ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЕДОМСТВА. Приказ. Министерство природных ресурсов РФ. 30.12.05 359

2.1.9. Раздел 8. Методика оценки эффективности
                     Целевой программы ведомства

     В  восьмом  разделе  описываются  методики  оценки  эффективности
целевой программы ведомства.
     Для   проведения   оценки  эффективности  реализации  программных
мероприятий  конкретного  ведомства  могут  быть использованы методики
оценки эффективности, разработанные с учетом специфики соответствующей
отрасли.
     Методика  оценки эффективности программы основывается на данных о
динамике плановых и фактически достигнутых показателей деятельности, а
также  затрат в разрезе мероприятий программы. При этом осуществляется
факторный  анализ причин отклонений фактически достигнутых показателей
от плановых.
     Для  выявления  степени  достижения запланированных результатов и
намеченных  целей фактически произведенные затраты сопоставляются с их
плановыми  значениями,  с  формированием  абсолютных  и  относительных
отклонений.
     Для  выявления  степени достижения запланированного уровня затрат
фактически   достигнутые  результаты  сопоставляются  с  их  плановыми
значениями, с формированием абсолютных и относительных отклонений.
     По  капитальным  затратам  оцениваются  объемы  ввода  в действие
основных   фондов   на   "вложенный   рубль"   и   сокращение  объемов
незавершенного строительства.
     Для    выявления    показателей    экономической    эффективности
осуществляется  сопоставление  показателей экономической эффективности
на плановый период с показателями прошлых лет.
     По     показателям     общественно-экономической    эффективности
производится  сравнительный анализ конечных показателей деятельности с
другими странами по аналогичным сферам компетенции.
     По  каждому  направлению  в  случае  существенных  различий  (как
положительных,   так   и   отрицательных)  данных  между  плановыми  и
фактическими  значениями  показателей а также показателями разных лет,
проводится  анализ  факторов,  повлиявший  на  данное расхождение. Для
каждой  группы  факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние
на отклонение показателя от плановых (прогнозируемых) значений.
     По результатам факторного анализа обосновывается изменение целей,
тактических  задач,  целевых  индикаторов  и показателей (относительно
индикаторов  и  показателей  прошлых  лет,  либо  намеченных в прошлых
бюджетных   циклах),   состава  индикаторов  и  показателей,  а  также
изменение расходов по сравнению с предыдущими периодами.
     При  описании  методик  оценки эффективности программы необходимо
отразить:
     - наименование показателей оценки эффективности;
     - единицу измерения показателей;
     - алгоритм  формирования  показателей  (при  описании формулы или
алгоритма использовать буквенные обозначения базовых показателей);
     - наименование, определение и значения базовых показателей;
     - источники данных для расчета показателей;
     - указание   органа   (подразделения   органа  или  организации),
ответственного за сбор данных для оценки эффективности программы;
     - периодичность расчета показателей;
     - сроки  и  порядок  представления  показателей ответственному за
реализацию программы.
     Методики  оценки  эффективности  программы  могут быть отражены в
тексте раздела программы или вынесены в дополнительные приложения.