Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
I. Общие положения
Настоящий Регламент Министерства транспорта Российской Федерации
(далее - Регламент) разработан во исполнение пункта 2 Постановления
Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О
Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти" <1>, в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней
организации федеральных органов исполнительной власти" <2>,
Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом
от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
<3>, иными федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1
июня 2004 г. N 260 <4>, Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о
Министерстве транспорта Российской Федерации" <5> и устанавливает
правила организации деятельности Министерства транспорта Российской
Федерации (далее - Министерство) по реализации возложенных на него
функций и полномочий.
--------------------------------
<1> "Российская газета", 2005, N 12.
<2> "Российская газета", 2005, N 171.
<3> "Российская газета", 1997, N 245.
<4> "Российская газета", 2004, N 119.
<5> "Российская газета", 2004, N 169.
1.1. Кроме того, Регламент определяет правила работы с
документами в части исполнения поручений Министра транспорта
Российской Федерации или его заместителей и подготовки документов на
подпись, а также определяет порядок взаимодействия Министерства и
подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств.
Министерство возглавляет входящий в состав Правительства
Российской Федерации Министр транспорта Российской Федерации (далее -
Министр).
1.2. Министерство:
а) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере
деятельности;
б) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной
сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов,
правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять
функции по контролю и надзору, а также функции по управлению
государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства
Российской Федерации;
г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в
его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного
агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта,
Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального
агентства геодезии и картографии.
1.3. Министерство самостоятельно в осуществлении своих
полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.4. При осуществлении своих функций и полномочий Министерство
непосредственно взаимодействует с другими органами государственной
власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не
установлен федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.5. Взаимодействие Министерства с федеральными органами
исполнительной власти при осуществлении согласованных действий по
реализации отдельных государственных функций и оказанию
государственных услуг, включая образование координационных и
совещательных органов, осуществляется в порядке, определяемом
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, а также согласованными или
совместными актами Министерства с иными федеральными органами
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.
1.6. Функции по выработке государственной политики в
установленной Правительством Российской Федерации сфере деятельности
включают:
проведение постоянного анализа социально-экономической ситуации и
тенденций в транспортном комплексе, геодезии и картографии,
прогнозирование их развития;
разработку и внесение в Правительство Российской Федерации
предложений по стратегическому развитию транспортного комплекса,
геодезии и картографии;
разработку предложений по реализации положений Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации, программ Правительства Российской Федерации по
социально-экономическому развитию, а также иных программных документов
и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации;
внесение в Правительство Российской Федерации предложений о мерах
государственного регулирования по вопросам, находящимся в компетенции
Правительства Российской Федерации или Президента Российской
Федерации;
внесение в Правительство Российской Федерации проектов
нормативных документов по вопросам, правовое регулирование которых
осуществляется федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации;
участие в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации
(далее - Федеральное Собрание);
принятие решений в установленном порядке по вопросам, не
требующим нормативного регулирования;
принятие решений по поступившим в Министерство обращениям.
Организация работы в Министерстве по выработке государственной
политики в установленной сфере деятельности осуществляется Министром.
Выработка предложений по государственной политике в установленной
сфере деятельности осуществляется структурными подразделениями
Министерства в инициативном порядке или на основании поручений
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации, Министра,
заместителей Министра, а также по результатам рассмотрения поступивших
в Министерство предложений иных органов государственной власти.
1.7. В соответствии с установленными сферами ведения Министерство
разрабатывает и представляет на рассмотрение в Правительство
Российской Федерации проекты федеральных законов, указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных международными договорами, федеральными законами и
актами Президента Российской Федерации, - проекты других актов, а
также проекты заключений и официальных отзывов на проекты федеральных
законов и поправок к законопроектам.
Министерство может направить в Правительство Российской Федерации
и иные документы, требующие рассмотрения Правительства Российской
Федерации.
Проекты актов и документы на рассмотрение в Правительство
Российской Федерации могут быть внесены только Министром или
заместителем Министра, исполняющим обязанности Министра на период
временного отсутствия Министра.
1.8. В Министерстве рассматриваются и в соответствии с
полномочиями принимаются решения:
по проектам актов и другим документам, поступившим в
установленном порядке из Администрации Президента Российской
Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, палат Федерального Собрания, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и других организаций;
по обращениям граждан;
по обращениям государственных органов и организаций иностранных
государств, а также международных организаций.
1.9. Министерством принимаются нормативные правовые акты в
соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.
Под полномочиями по принятию нормативных правовых актов
понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
обязательных для исполнения органами государственной власти, органами
местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и
гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг
лиц.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".