Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНВЕСТИЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
II. Основные задачи и функции
5. Основными задачами Департамента являются:
1) в пределах своей компетенции формирование государственной
транспортной политики, направлений развития транспортного комплекса,
геодезии и картографии;
2) проведение единой государственной инвестиционной политики в
транспортном комплексе, геодезии и картографии;
3) в рамках своей компетенции формирование инновационной политики
в транспортном комплексе;
4) формирование во взаимодействии с департаментами Министерства и
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса,
геодезии и картографии;
5) разработка основных принципов и содействие развитию в
транспортном комплексе Российской Федерации института
государственно-частного партнерства и эффективному применению других
механизмов внебюджетного финансирования развития транспортной
инфраструктуры;
6) координация мероприятий по организации федеральных
государственных статистических наблюдений в транспортном комплексе,
геодезии и картографии;
7) совершенствование во взаимодействии с другими департаментами
Министерства экономических механизмов государственного регулирования
транспортной отрасли, геодезии и картографии;
8) осуществление в пределах своих полномочий взаимодействия с
соответствующими структурными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, ассоциациями и органами саморегулирования
хозяйствующих субъектов по повышению эффективности деятельности
объектов транспортного комплекса, геодезии и картографии за счет
развития инфраструктуры и применения различных инвестиционных
инструментов;
9) координация реализации инфраструктурных и инвестиционных
проектов и программ, реализуемых в транспортном комплексе, геодезии и
картографии;
10) организация подготовки и проведения с другими департаментами
Министерства выставок и презентаций, в том числе международных,
связанных с развитием транспортного комплекса, геодезии и картографии;
11) разработка и совершенствование методологической базы по
организации государственных закупок и проведению конкурсов,
организация и проведение конкурсов на поставку товаров, выполнение
работ и оказание услуг для нужд Министерства;
12) координация при подготовке проведения конкурсов, проводимых
федеральной службой и федеральными агентствами, федеральными
государственными учреждениями, федеральными государственными
унитарными предприятиями, находящимися в ведении и учрежденными
Министерством, с целью максимальной экономичности и эффективности
закупок для государственных нужд и создание условий по развитию
конкуренции на размещение государственных заказов;
13) формирование и развитие на территории Российской Федерации
инфраструктуры международных и внутренних транспортных коридоров,
современных транспортных и логистических технологий.
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
1) совместно с департаментами Министерства разрабатывает проекты
стратегий, концепций и программ развития транспорта общего пользования
в части совершенствования государственной экономической и
научно-технической политики, направленной на развитие грузовых и
пассажирских перевозок, рациональное использование транспортных
средств и эффективные транспортно-экспедиционные,
погрузочно-разгрузочные, перевозочные, складские, информационные и
иные технологии в процессах доставки грузов и пассажиров различными
видами транспорта;
2) обобщает предложения департаментов Министерства и формирует
государственную инвестиционную политику в сфере транспорта, геодезии и
картографии;
3) готовит проекты нормативных правовых актов, направленных на
привлечение инвестиционных ресурсов отечественных и международных
финансовых и финансово-инвестиционных институтов, для развития
транспортного комплекса, геодезии и картографии;
4) организует проведение анализа применения в транспортном
комплексе законодательства Российской Федерации, регулирующего
инвестиционную деятельность, в рамках своей компетенции участвует в
подготовке предложений по его совершенствованию;
5) разрабатывает нормативно-правовую базу, обеспечивающую четкое
распределение прав, ответственности и рисков между государством и
инвестором, а также определение приоритетных сфер применения
государственно-частного партнерства в сфере деятельности Министерства;
6) осуществляет подготовку заключений на проекты федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти,
регламентирующих вопросы инвестиций в форме капитальных вложений и
процесс управления инвестициями;
7) разрабатывает предложения в проект плана законопроектной
деятельности Министерства по вопросам нормативного правового
регулирования в области развития транспортной инфраструктуры и
инвестиций и готовит информацию в отчет о его выполнении;
8) осуществляет подготовку предложений по формированию и развитию
на территории Российской Федерации инфраструктуры международных и
внутренних транспортных коридоров, интегрированных в единую
евроазиатскую транспортную сеть;
9) организует разработку и координирует реализацию интеграционных
транспортных проектов; инициирует предложения по интеграции
транспортного комплекса России в мировую транспортную систему и по
развитию международных транспортных коридоров;
10) разрабатывает и согласовывает проекты многосторонних и
двусторонних актов в сфере формирования и развития международных и
внутренних транспортных коридоров, по вопросам взаимодействия
транспортных систем, создания интермодальных терминальных и
логистических комплексов, развитию и совершенствованию транспортных и
логистических технологий по поручению руководства Министерства;
11) участвует в рамках своей компетенции в подготовке проектов
международных договоров, соглашений и договоров с иностранными
государствами и международными организациями в установленной сфере
деятельности Департамента;
12) участвует в деятельности рабочих групп, комиссий, комитетов,
создаваемых в связи с разработкой законопроектов, затрагивающих
интересы взаимодействия различных видов транспорта, формирования и
развития системы международных и внутренних коридоров;
13) осуществляет подготовку совместно с отраслевыми
департаментами Министерства, федеральной службой, федеральными
агентствами, находящимися в ведении Министерства, предложений по
взаимодействию различных видов транспорта в транспортных узлах и
выбору наиболее выгодных, эффективных вариантов
транспортно-коммуникационных развязок в целях развития смешанных
(комбинированных) перевозок с использованием автомобильного,
железнодорожного, морского, внутреннего водного, воздушного видов
транспорта, централизованного вывоза (завоза) грузов на станции
железных дорог и логистического распределения товарно-транспортных
потоков;
14) осуществляет подготовку предложений по организации
транспортных потоков, развитию федеральных и региональных терминальных
и логистических систем, их оптимизации, осуществлению мониторинга
внутренних, внешнеторговых и транзитных перевозок грузов;
15) организует подготовку и утверждение планов и показателей
деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и
федеральных агентств;
16) готовит предложения в ежегодные планы мероприятий
Министерства как субъекта бюджетного планирования по повышению
результативности бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением
бюджетного законодательства в сфере транспорта, геодезической и
картографической деятельности (далее - План мероприятий по повышению
результативности бюджетных расходов);
17) реализует в пределах своей компетенции План мероприятий по
повышению результативности бюджетных расходов;
18) готовит в пределах своей компетенции информацию в
ежеквартальный отчет о выполнении Плана мероприятий по повышению
результативности бюджетных расходов;
19) готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и
основных направлениях деятельности Министерства как субъекта
бюджетного планирования по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
20) разрабатывает и обосновывает с участием департаментов
Министерства предложения по формированию федерального бюджета в части
расходов Министерства по финансированию научно-исследовательских
работ;
21) формирует на основе предложений департаментов Министерства
план действий Министерства на соответствующий период и отчет о его
выполнении;
22) проводит анализ и контроль выполнения плановых показателей
деятельности Министерства, федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, в части Федеральной целевой
программы "Модернизация транспортного комплекса Российской Федерации
(2002 - 2010 годы)", иных федеральных и ведомственных целевых программ
по развитию транспортной инфраструктуры, а также других вопросов,
относящихся к деятельности Департамента;
23) организует проведение мониторинга основных показателей и
эффективности деятельности подотраслей транспортной отрасли, геодезии
и картографии и ведение отраслевых баз данных;
24) проводит во взаимодействии с другими департаментами
Министерства мониторинг основных показателей деятельности предприятий
и организаций, а также федеральных органов исполнительной власти в
транспортном комплексе, геодезии и картографии;
25) организует с участием отраслевых департаментов подготовку и
экспертизу обоснований и проектов концептуальных, стратегических и
программно-плановых документов федеральной службы и федеральных
агентств, находящихся в ведении Министерства, по повышению
инвестиционной привлекательности и инфраструктурному развитию
транспортного комплекса;
26) содействует проведению работ по страхованию инвестиций в
форме капитальных вложений и по внедрению эффективных страховых
инструментов в транспортном комплексе, направленных на повышение
финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности организаций
и предприятий транспортного комплекса, геодезии и картографии,
устанавливает критерии для отбора страховых компаний, осуществляющих
страхование объектов транспортного комплекса, создаваемых в рамках
федеральных целевых программ;
27) организует и координирует деятельность структурных
подразделений Министерства, подведомственных ему федеральной службы и
федеральных агентств по разработке федеральных адресных инвестиционных
программ, а также формированию перечней строек и объектов для
федеральных государственных нужд в части транспортного комплекса,
геодезии и картографии;
28) организует оценку и обоснование необходимых объемов бюджетных
средств, направляемых в проекты развития транспортного комплекса,
геодезии и картографии, в том числе объемов процедуры и условий
возврата инвесторам сумм, затраченных инвестором на объекты,
передающиеся в федеральную собственность;
29) организует разработку, внедрение и функционирование единой
отраслевой системы управления инвестиционными программами и проектами,
обеспечивающей сбор, хранение, актуализацию и анализ информации по
реализуемым инвестиционным программам и проектам, ее целостность и
использование в соответствии с установленным порядком;
30) осуществляет мониторинг отечественного и иностранного рынка
финансовых и инвестиционных ресурсов, инструментов и услуг на предмет
выявления информации о наиболее крупных и перспективных
институциональных инвесторах (финансово-промышленных группах,
коммерческих и инвестиционных банках, инвестиционных фондах,
инвестиционных компаниях), которые потенциально могут стать
стратегическими инвесторами транспортной отрасли России, геодезии и
картографии. Инициирует предложения по проведению переговоров с
зарубежными инвесторами;
31) осуществляет анализ существующих и разработку новых подходов,
форм, методов и способов инвестирования, основанных на принципах
внебюджетного финансирования и государственно-частного партнерства при
реализации в транспортной отрасли инфраструктурных проектов;
32) разрабатывает принципы и критерии отбора приоритетных
инвестиционных проектов, объектов инвестиций, способов привлечения
инвестиций, инвесторов, форм и технологий инвестирования;
33) разрабатывает и внедряет единую отраслевую методологию
подготовки и реализации инвестиционных проектов, учета и анализа
полученного экономического и социального эффекта;
34) организует, ведет учет и анализ полученного экономического и
социального эффекта от реализованных инвестиционных проектов;
35) планирует и проводит мониторинг мероприятий по внедрению
инструктивных и методологических материалов при реализации
инвестиционных проектов в структурах, находящихся в ведении
Министерства;
36) организует работу по мониторингу результатов реализации
инвестиционных проектов в транспортной отрасли, выполнение участниками
инвестиционного процесса инвестиционных обязательств, а также
требований и рекомендаций инструктивно-методических материалов
Министерства;
37) участвует в проведении анализа состояния и направлений
развития инфраструктуры транспортного комплекса в федеральных округах
и субъектах Российской Федерации и в подготовке рекомендаций по его
региональному развитию;
38) в установленном порядке участвует в рабочих и государственных
комиссиях по приемке и сдаче в эксплуатацию новых объектов
транспортного комплекса, финансирование которых осуществлялось в
рамках исполнения федеральных целевых программ по развитию
транспортной инфраструктуры;
39) инициирует предложения по формированию и условиям реализации
приоритетных проектов развития транспортной инфраструктуры и
наращивания потенциала опорной транспортной сети;
40) осуществляет мониторинг инновационной работы в транспортной и
смежных отраслях, ориентированной на развитие инфраструктуры
транспортного комплекса, обобщает и организует популяризацию ее
результатов, разрабатывает рекомендации по внедрению инновационных
решений и изделий и по применению новых материалов;
41) координирует деятельность органов исполнительной власти,
федеральных агентств, предприятий, организаций и учреждений в рамках
их участия в Федеральной целевой программе "Модернизация транспортного
комплекса Российской Федерации (2002 - 2010 годы)", иных федеральных
целевых и ведомственных (отраслевых) программах по развитию
транспортной инфраструктуры;
42) в установленном порядке участвует в формировании и
корректировке федеральных и ведомственных целевых программ развития
инфраструктуры транспортного комплекса, геодезии и картографии;
43) организует и координирует деятельность структурных
подразделений Министерства и подведомственных ему федеральной службы и
федеральных агентств по разработке и утверждению в установленном
порядке ведомственных целевых программ в сфере транспортного
комплекса, геодезии и картографии;
44) организует в установленном порядке проведение работ по
совершенствованию статистического наблюдения и отчетности в
транспортном комплексе, геодезии и картографии, а также по оптимизации
системы сбора и обработки отраслевой отчетности;
45) проводит обработку и анализ статистической информации о
состоянии транспортного комплекса, геодезии и картографии, получаемой
от Федеральной службы государственной статистики, в соответствии с
методологией, утвержденной Федеральной службой государственной
статистики;
46) организует разработку прогнозов социально-экономического
развития отраслей транспортного комплекса, геодезии и картографии;
47) осуществляет подготовку сводного прогноза
социально-экономического развития транспортного комплекса, геодезии и
картографии;
48) разрабатывает механизмы развития и внедрения
государственно-частного партнерства в транспортном комплексе,
разрабатывает предложения о создании концессий на основе
государственно-частного партнерства в сфере деятельности Министерства;
49) координирует работу по формированию и актуализации единого
классификатора материально-технических ресурсов, необходимых для
функционирования и развития транспортной отрасли, и осуществляет
мониторинг основных производителей и цен на базовые
материально-технические ресурсы;
50) разрабатывает методические рекомендации по вопросам
организации и проведения государственных закупок и проведения
конкурсов, торгов;
51) готовит предложения в комиссии (конкурсные, согласительные и
т.д.) по организации конкурсов по отбору внешних экспертов,
консультантов, оценщиков и предложений по привлечению финансирования в
проекты развития транспортной инфраструктуры, геодезии и картографии;
52) анализирует и обобщает результаты проведения конкурсных
процедур и отчеты о размещении заказов на закупку товаров, выполнение
работ и оказание услуг, предоставляемых федеральной службой,
федеральными агентствами, федеральными унитарными предприятиями и
федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении
Министерства, формирует и обновляет перечень объектов, по которым
проводятся централизованные конкурсные процедуры;
53) проводит в рамках компетенции Министерства в установленном
порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение
заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, а
также на проведение научно-исследовательских работ для государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
54) инициирует предложения в конкурсную комиссию по проведению
конкурсов на выполнение научно-исследовательских, проектных,
научно-технических работ по направлениям деятельности Министерства,
финансируемых из средств федерального бюджета;
55) организует реализацию выставочно-презентационных программ
Министерства при непосредственном участии специалистов департаментов
Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в
ведении Министерства;
56) формирует проекты концепции, программ и планов развития
приоритетных выставочных направлений деятельности в рамках целей и
задач, стоящих перед Министерством, и определяет приоритетные
выставочные площадки для организации выставок, проводимых под
патронажем или с участием Министерства;
57) проводит анализ состояния, перспектив развития и обобщение
результатов международных выставок и форумов, российского выставочного
рынка, в котором принимают участие предприятия транспортного
комплекса, и готовит методические рекомендации и нормативные документы
по участию специалистов транспортного комплекса в тематических
выставках и форумах;
58) взаимодействует с научными организациями транспортного
комплекса по вопросам проведения экспертизы и оценки проектов
научно-исследовательских работ, а также по вопросам разработки новых
технологий и материалов;
59) обеспечивает координацию научно-исследовательских,
проектно-изыскательских работ, проводимых в транспортном комплексе,
геодезии и картографии, участвует в работе научных,
научно-методических комитетов и советов;
60) формирует и ведет отраслевой банк данных по
научно-исследовательским и конструкторским организациям, направлениям
их деятельности, текущему положению и результатам работы;
61) с учетом предложений департаментов Министерства ежегодно
формирует перечень научно-исследовательских работ Министерства,
объявленных на конкурс;
62) разрабатывает предложения по проведению международных
мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
63) участвует в рамках своей компетенции в подготовке проектов
международных договоров, соглашений и договоров с иностранными
государствами и международными организациями в установленной сфере
деятельности Департамента;
64) участвует в подготовке предложений по разработке и
осуществлению мер по обеспечению поддержки и защиты интересов
отечественных производителей в установленной сфере деятельности;
65) проводит мониторинг реализуемых контрактов инвестиционного
характера с целью анализа применительной практики и совершенствования
методологической базы для последующего применения в хозяйственной
деятельности предприятий, учреждений, федеральной службы и федеральных
агентств, находящихся в ведении Министерства;
66) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства
Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями
руководства Министерства.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНВЕСТИЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".