О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА. Распоряжение. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. 15.12.05 ВС-254-Р(ФС)

2. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции

     Для  целей  настоящей Инструкции используются следующие понятия и
их определения:
     Акты  незаконного  вмешательства  - признаваемые в соответствии с
международными      обязательствами     Российской     Федерации     и
законодательством  Российской Федерации преступления и правонарушения,
связанные  с  вмешательством  в деятельность транспортного комплекса и
создающие   угрозу   транспортной   безопасности,  в  том  числе  акты
терроризма   во   всех  его  формах  (проект  Федерального  закона  "О
транспортной безопасности", далее - проект ФЗ).
     Ведомственная  охрана  -  совокупность  создаваемых  федеральными
органами  исполнительной  власти  органов  управления  сил  и средств,
предназначенных  для  защиты  охраняемых  объектов  от  противоправных
посягательств  (ст.  1  Федерального  закона  от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О
ведомственной охране", далее - ФЗ N 77-ФЗ).
     Внутриобъектовый  режим  -  порядок, обеспечиваемый совокупностью
мероприятий  и  правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых
объектах,   в   соответствии   с  требованиями  внутреннего  трудового
распорядка и пожарной безопасности (ст. 1 ФЗ N 77-ФЗ).
     Досмотр    -    применение    технических   или   иных   средств,
предназначенных  для обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других
опасных  устройств,  которые  могут  быть  использованы для совершения
актов   незаконного   вмешательства   (приложение  17  к  Конвенции  о
международной гражданской авиации).
     Контроль  в  целях  безопасности  - меры, с помощью которых может
быть  предотвращен  пронос  оружия,  взрывчатых веществ или предметов,
которые  могут  быть  использованы в целях совершения акта незаконного
вмешательства  (приложение  17 к Конвенции о международной гражданской
авиации).
     Незаконное вмешательство - противоправные действия (бездействие),
угрожающие  безопасной  деятельности  в  области авиации, повлекшие за
собой  несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон
воздушного  судна  либо создавшие угрозу наступления таких последствий
(п. 3 ст. 83 Воздушного кодекса Российской Федерации).
     Объекты  транспортного  комплекса  -  железнодорожные, внутренние
водные,  трамвайные  пути,  контактные  линии,  автомобильные  дороги,
тоннели,  эстакады,  мосты,  железнодорожные  и автомобильные станции,
железнодорожные,  автомобильные,  морские  и  речные  вокзалы, стоянки
автотранспортных  средств,  якорные  стоянки  судов, морские торговые,
рыбные,   специализированные   и   речные  порты,  портовые  средства,
гидротехнические  сооружения,  каналы,  аэродромы,  аэропорты, объекты
систем  связи,  навигации и управления движением транспортных средств,
транспортные  средства,  а  также иные обеспечивающие функционирование
транспортного  комплекса  здания,  строения,  сооружения, устройства и
оборудование (проект ФЗ).
     Охраняемые  объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к
ним  территории  и  акватории, транспортные средства, а также грузы, в
том  числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество,
подлежащие защите от противоправных посягательств (ст. 1 ФЗ N 77-ФЗ).
     Проверка при найме на работу <*> - проверка личности и послужного
списка  лица,  включая,  когда это уместно, любые случаи привлечения к
уголовной  ответственности, в рамках оценки возможности предоставления
данному  лицу  права  допуска  без  сопровождения  в  охраняемую  зону
ограниченного  доступа  (приложение  17  к  Конвенции  о международной
гражданской авиации).
--------------------------------
     <*>  В  целях настоящей Инструкции используется термин - проверка
при приеме на работу.

     Пропускной   режим   -   порядок,   обеспечиваемый  совокупностью
мероприятий  и  правил,  исключающих возможность бесконтрольного входа
(выхода)  лиц,  въезда  (выезда) транспортных средств, вноса (выноса),
ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов
(ст. 1 ФЗ N 77-ФЗ).
     Транспортная  безопасность - составная часть системы национальной
безопасности,   состояние   защищенности   жизненно  важных  интересов
личности,   общества   и   государства   в   транспортном   комплексе,
потребителей  транспортных  услуг,  объектов  и субъектов транспортной
инфраструктуры от актов незаконного вмешательства (проект ФЗ).
     Транспортные   средства   -   суда,   используемые   в   торговом
мореплавании  и  судоходстве,  суда  рыбопромыслового флота, воздушные
суда, железнодорожный подвижной состав, поезда метрополитена, трамваи,
троллейбусы,    автотранспортные   и   иные   транспортные   средства,
определяемые    перечнем,    устанавливаемым    федеральным    органом
исполнительным  власти,  уполномоченным  в  области транспорта (проект
ФЗ).
     Транспортный   комплекс   -   объекты   и  субъекты  транспортной
инфраструктуры, транспортные средства (проект ФЗ).
     Требования  по  обеспечению транспортной безопасности - правила в
области   обеспечения   транспортной  безопасности,  обязательные  для
применения  на  объектах  транспортной  инфраструктуры  и транспортных
средствах   и  исполнения  субъектами  транспортной  инфраструктуры  и
пользователями транспортных услуг (проект ФЗ).
     Уровень   безопасности   объекта  транспортной  инфраструктуры  и
транспортного  средства  - состояние, характеризующее принимаемые меры
по  обеспечению  транспортной  безопасности  на  объекте  транспортной
инфраструктуры и транспортном средстве (проект ФЗ).