О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА. Распоряжение. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. 15.12.05 ВС-254-Р(ФС)

Модуль I
          Организации обеспечения транспортной безопасности

     При  проведении  контроля  и  надзора государственным инспектором
проверяется:
     1.   Наличие  в  Уставе  юридического  лица  видов  деятельности:
обеспечение   транспортной  и  урегулирование  чрезвычайных  ситуаций,
связанных   с   актами   незаконного   вмешательства   в  деятельность
транспортного комплекса.
     2.   Наличие  выданных  в  установленном  порядке  разрешительных
документов   для   обеспечения  деятельности  в  области  транспортной
безопасности:   сертификаты,  лицензии,  удостоверения  о  прохождении
подготовки  и  повышения  квалификации  (переподготовки)  сотрудников,
непосредственно обеспечивающих транспортную безопасность.
     3.  Организационная  структура  юридического  лица,  техническое,
производственное и финансовое обеспечение транспортной безопасности:
     - список  руководящего  состава,  ответственного  за  обеспечение
транспортной безопасности; наличие должностных инструкций, с указанием
полномочий (права, обязанности) ответственность указанных лиц, уровень
и  достаточность  квалификации  специалистов,  занимающих  руководящие
должности  и  непосредственно  обеспечивающих соблюдение требований по
транспортной безопасности;
     - наличие  приказа о назначении должностных лиц, ответственных за
принятие   решений   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   в
соответствии   с   Планом   действий  по  урегулированию  чрезвычайных
ситуаций,  связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность
объекта  транспортного  комплекса,  и  решений  о  возможности  работы
юридического  лица  с  ограничениями  или  о прекращении его работы до
урегулирования чрезвычайной ситуации;
     - укомплектованность САБ и ее подразделений сотрудниками с учетом
классности   аэропорта,  количества  пунктов  досмотра,  постов  и  их
дислокации,  а  также специалистами, имеющими допуск к самостоятельной
работе;
     - наличие  утвержденного  перечня  должностей,  специальностей  и
специализаций  сотрудников,  непосредственно  связанных с обеспечением
транспортной  безопасности,  их  должностных инструкций, утвержденного
перечня      категорий     сотрудников,     подлежащих     аттестации,
освидетельствованию и профессиональной подготовке;
     - порядок    ведения   учета   кадрового   состава   сотрудников,
непосредственно  обеспечивающих транспортную безопасность, фактическое
состояние  его  подготовки  и  повышения (подтверждения) квалификации,
организация контроля за сроками действия аттестатов (допусков).
     4. Нормативно-правовое обеспечение транспортной безопасности:
     - наличие  локальных  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
обеспечение транспортной безопасности юридического лица;
     - наличие  технологий  производства  досмотра  (осмотра) объектов
транспортного  комплекса пассажиров и транспортных средств, инструкций
по пропускному и внутриобъектовому режиму;
     - наличие Плана действий по урегулированию чрезвычайных ситуаций,
связанных  с  актами  незаконного вмешательства в деятельность объекта
транспортного комплекса.
     5.  Наличие  и  состояние  служебных помещений (кабинетов, комнат
разборов)   и   бытовых   помещений  (комнат  отдыха  и  приема  пищи,
раздевалок,  сушилок  спецодежды и т.п.) для размещения подразделения,
непосредственно обеспечивающего транспортную безопасность юридического
лица,  обеспеченность средствами компьютерной и оргтехники, средствами
связи и транспортными средствами (достаточность площадей; их оснащение
системами  энергообеспечения  и  другими  системами  жизнеобеспечения;
соблюдение в помещениях температурного режима, вентиляции, освещения);
     - наличие   действующих  договоров  об  аренде  производственных,
служебных   и   (или)   бытовых  помещений  с  собственниками  зданий,
сооружений  и  технических средств досмотра в случае, если юридическое
лицо не располагает собственными зданиями, сооружениями, помещениями и
техническими средствами досмотра;
     - обеспеченность  форменной одеждой, служебными удостоверениями и
жетонами (нарукавными знаками).
     6.   Обеспеченность   законодательными,   нормативными  правовыми
актами, информационными материалами, порядок доступа к ним;
     - поддержание  нормативно-правовой  базы в контрольном состоянии:
порядок доведения до сведения, порядок внесения изменений, дополнений,
отмены  в контрольные экземпляры законодательных, нормативных правовых
актов   и   доведения  их  до  сведения  сотрудников,  непосредственно
обеспечивающих транспортную безопасности;
     - порядок соблюдения конфиденциальности информации по обеспечению
транспортной безопасности.
     7.  Соблюдение  порядка  приема  на  работу, учет и отчетность по
приему   на   работу   сотрудников,   непосредственно   обеспечивающих
транспортную безопасность.
     8.  Система  контроля за выполнением принятых мер по транспортной
безопасности:  периодичность  проведения  контроля  за выполнением мер
транспортной безопасности; проведение анализа и оценки достаточности и
эффективности   проводимых  мероприятий  по  обеспечению  транспортной
безопасности;    деятельность    по   выявлению   уязвимости   объекта
транспортного   комплекса  в  целях  его  защиты  от  возможных  актов
незаконного  вмешательства;  порядок внесения изменений и дополнений в
документы по транспортной безопасности; наличие и ведение документации
по  учету  проводимого  контроля;  назначение  лиц,  ответственных  за
проведение  и  учет  такого  контроля;  организация  выполнения мер по
результатам контроля.
     9.  Состояние  учета  и  отчетности  по транспортной безопасности
(соблюдение  порядка  и своевременность представления в уполномоченные
соответствующие федеральные органы исполнительной власти установленной
отчетности и информации об актах незаконного вмешательства, выявленных
недостатках  в  обеспечении  транспортной безопасности, а также другой
информации  по  вопросам состояния транспортной безопасности), наличие
ответственных лиц за ведение учета и отчетности.
     10.   Соблюдение  порядка  допуска  сотрудников,  непосредственно
обеспечивающих  транспортную безопасность, к работам по ее обеспечению
(начальная   подготовка,   текущая  учеба,  повышение  (подтверждение)
квалификации):
     - организация  и  обеспечение  подготовки  сотрудников, наличие и
выполнение планов подготовки, повышения (подтверждения) квалификации;
     - наличие   программ  подготовки  и  переподготовки  сотрудников,
утвержденных руководителем юридического лица.
     11.  Ведение  учета  и  отчетности  наличия, состояния и движения
служебного  оружия,  боеприпасов  и спецсредств, наличие ответственных
лиц за ведение данного учета.
     12.  Использование  информационных технологий в целях организации
обеспечения транспортной безопасности.