Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ".
VII. Порядок работы с обращениями граждан
и организаций, прием граждан
7.1. В Службе рассматриваются обращения граждан - индивидуальные
и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций
(далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по
вопросам сферы деятельности Службы, порядка исполнения государственных
функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной
форме, в форме электронных сообщений или в форме личного обращения к
должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости о результатах рассмотрения обращений граждан
информируется направивший их орган государственной власти, член Совета
Федерации, депутат Государственной Думы.
Положения настоящего раздела не распространяются на
взаимоотношения граждан и Службы в процессе реализации Службой
государственных функций и предоставления государственных услуг.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе справочной информации, устанавливается регламентами Службы в
соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.
7.2. Поступившие в Службу письменные обращения граждан
регистрируются и в зависимости от их содержания докладываются с
проектами поручений руководителю Службы (заместителю руководителя
Службы) либо направляются начальникам соответствующих управлений
Службы для рассмотрения и ответа авторам обращений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Службы, не могут направляться
этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов Службы,
направляются соответствующим управлениям Службы (в том числе в
Административно-правовое управление) для рассмотрения и подготовки
ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя
Службы (в соответствии с распределением обязанностей) с
информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о
порядке обжалования актов в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в срок до 30 дней со дня
поступления (регистрации) в Службе. При необходимости срок
рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем
руководителя Службы, но не более чем на 30 дней, с одновременным
информированием заявителя и указанием причин продления.
7.3. Анонимные обращения (без подписи автора и указания фамилии,
имени, отчества и почтового адреса для ответа), обращения, не
поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также
дубликатные обращения (второй и последующие тексты одного обращения,
направленные гражданином в различные органы государственной власти или
повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в
Службе, как правило, не рассматриваются. На дубликатные обращения
могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих
ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся
преступлениях пересылаются Службой в соответствующие
правоохранительные органы.
7.4. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкование норм, терминов и понятий
осуществляются Службой по обращениям граждан в случаях, если на нее
возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для
обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
В Службе, если законодательством Российской Федерации не
установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по
проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных
документов организаций. В указанных случаях начальники управлений
Службы информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят
в компетенцию Службы, начальники управлений Службы направляют их в
5-дневный срок по принадлежности и информируют об этом заявителей.
7.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы. При повторном обращении заявителей дополнительное
рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится начальниками
управлений Службы в случаях выявления новых обстоятельств или
изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся
решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
7.6. В Службе организуются учет и анализ вопросов, содержащихся в
обращениях граждан, и на его основе готовятся предложения,
направленные на устранение недостатков, в том числе в области
правового регулирования.
По итогам года Административно-правовое управление Службы
обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет проект
соответствующего доклада руководителю Службы для последующего
направления в Правительство и Минобрнауки России.
7.7. Поступившие на имя руководителя Службы обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,
содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации,
Положения о Службе, Регламента Службы, докладываются в 10-дневный срок
руководителю Службы заместителями руководителя Службы, начальниками
управлений Службы с представлением заключений определенных им
управлений Службы (в том числе при необходимости -
Административно-правового управления).
Поступившие на имя руководителя Службы обращения организаций,
содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на
результаты рассмотрения ранее поступивших в Службу обращений этих
организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя
Службы, начальникам управлений Службы для ответа.
7.8. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, и сообщающее о невозможности принять обращение при отсутствии
этих реквизитов. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая
подпись являются дополнительной информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу автоматически направляется
уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с
обоснованием причин отказа).
7.9. Отказ в рассмотрении, помимо оснований, указанных в пункте
7.3, мотивируется: указанием автором недействительных сведений о себе
и/или адреса для ответа, поступлением дубликата уже принятого
электронного обращения, некорректностью содержания, невозможностью
рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в
отношении обращений, для которых установлен специальный порядок
рассмотрения).
7.10. Принятое обращение регистрируется, распечатывается, и
дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Ответ на Интернет-обращение, зарегистрированный в установленном
порядке, может направляться как в письменной форме, так и в форме
электронного сообщения.
7.11. Прием граждан организуется Административно-правовым
управлением Службы по рабочим дням в соответствии с утвержденным
руководителем Службы графиком, как правило, в специально оборудованных
помещениях с соблюдением мер безопасности.
В случае если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, от посетителя принимается письменное обращение,
которое после регистрации направляется на рассмотрение в
соответствующие департаменты.
В случае если поставленные гражданином вопросы не входят в
компетенцию Службы, ему разъясняется порядок обращения в
соответствующие органы государственной власти.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ".