Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ (РУКОВОДСТВА) ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЯ ГОТОВНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (СЛУЖБ) ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА".
7. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ И ОЦЕНКЕ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОТОВНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
7.1. Проведение проверки аварийно-спасательных формирований в
целях осуществления контроля их готовности предусматривает выполнение
следующих этапов:
- рассмотрение и анализ эксплуатационно-технической документации
предприятия ТК, регламентирующей организацию и функционирование
аварийно-спасательных формирований и служб;
- проведение комплекса проверок по оценке показателей готовности
АСФ, указанных в таблицах 6.1 - 6.5;
- подготовка рабочей и отчетной документации по результатам
проверки готовности АСФ.
7.2. Рассмотрение эксплуатационно-технической документации
проводится в целях оценки ее соответствия установленным требованиям по
комплектности и содержанию.
Комплект ЭТД, представленный для оценки, должен соответствовать
Перечням, указанным в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 (приложения 2, 3, 4 -
не приводятся). Содержание документов должно отражать фактические
значения показателей и характеристик аварийно-спасательных
формирований (служб) предприятий и организаций транспортного
комплекса, установленные в нормативных документах.
Результаты проверки эксплуатационно-технической документации
отражаются в справке (см. Приложение 5).
7.3. Оценка показателей готовности АСФ.
Оценка показателей готовности АСФ предприятий и организаций
транспортного комплекса выполняется путем определения их значений и
характеристик, указанных в ЭТД предприятия, и проведения опытных
проверок. По результатам оценки дается заключение о соответствии
показателей нормативным требованиям.
7.3.1. Воздушный транспорт
7.3.1.1. Наличие в авиапредприятии (аэропорту)
аварийно-спасательной команды для выполнения аварийно-спасательных
работ устанавливается на основании рассмотрения ЭТД предприятия (поз.
5, 6, 12, 13 Приложения 1) и при проверке фактического наличия сил и
средств АСК. Проверка фактического наличия АСК проводится в комплексе
с проверкой оперативной готовности команды (времени прибытия расчетов
АСК в указанное место сбора) (см. пункт 7.3.1.13).
7.3.1.2. Оценка правильности установления категории ВПП (каждой)
по уровню требуемой пожарной защиты (УТПЗ) ВС выполняется на основании
анализа документов предприятия, содержащих информацию, используемую
для определения УТПЗ (поз. 4, 21, 24 Приложения 1), и правил
определения категории УТПЗ, установленных НГЭА-92 (пункт 8.1) и МОС
НГЭА-92 (пункт 8.1).
7.3.1.3. Оценка состава АСК выполняется на основании рассмотрения
и анализа ЭТД предприятия (поз. 13, 14 Приложения 1) и при проверке
состава АСК, выполняемой в комплексе с проверкой, указанной в п.
7.3.1.13. При этом устанавливается наличие в составе АСК штатных
пожарно-спасательных расчетов (ПСР) и нештатных аварийно-спасательных
расчетов, организуемых в дежурных сменах и подразделениях
авиапредприятия.
7.3.1.4. Оценка численности личного состава АСК выполняется на
основании рассмотрения ЭТД (поз. 11, 13, 19 Приложения 1) и проверкой
фактического наличия личного состава при проведении проверки,
указанной в п. 7.3.1.13. При этом должны быть установлены: общая
численность АСК каждой смены, численность каждой дежурной смены
пожарно-спасательных расчетов и общая численность нештатных
аварийно-спасательных расчетов каждой смены.
Дается оценка соответствия фактической численности личного
состава АСК нормативам численности, установленным для заданной
категории по УТПЗ.
7.3.1.5. Оценка наличия оперативного штаба в авиапредприятии по
организации и координации поисковых и аварийно-спасательных работ
выполняется по результатам рассмотрения ЭТД авиапредприятия (поз. 13,
19 Приложения 1). Осмотром проверяется наличие в предприятии помещения
для работы оперативного штаба и достаточность оснащения этого
помещения необходимым оборудованием для связи,
справочно-информационными материалами и оргтехникой.
Дается оценка соответствия предприятия в части наличия
оперативного штаба и требуемого обеспечения его работы установленным
требованиям.
7.3.1.6. Оценка подготовленности личного состава АСК выполняется
на основании результатов рассмотрения и анализа ЭТД предприятия (поз.
7, 8, 17, 18 Приложения 1) и выборочной проверки действий
пожарно-спасательных расчетов. Выборочная проверка действий ПСР
заключается в проверке времени выезда расчетов (одной-двух смен) и
времени подачи пенной струи из лафетного ствола по сигналу тревоги.
Время выезда определяется от момента объявления проверяемому расчету
тревоги до начала движения пожарного автомобиля по маршруту к месту
происшествия. Время подачи пенной струи определяется от подачи команды
личному составу ПСР, находящемуся в кабине работающего ПА, до момента
появления из лафетного ствола устойчивой пенной струи. Результаты
проверки считаются удовлетворительными, если общее время, необходимое
для выезда ПСР и подачи пенной струи, обеспечивает требуемое время
развертывания пожарного автомобиля (см. пункт 7.3.1.8).
На основании результатов рассмотрения документации и проверки
действий ПСР дается оценка соответствия подготовленности личного
состава АСК установленным требованиям.
7.3.1.7. Оценка индивидуального снаряжения личного состава АСК
выполняется на основании проверки наличия и состояния снаряжения:
- руководителя аварийно-спасательных работ;
- личного состава пожарно-спасательных расчетов (начальник ПСР,
пожарный (е), водитель ПА) и руководителя тушения пожара;
- личного состава нештатных аварийно-спасательных расчетов.
Снаряжение руководителя должно включать: одежду для работы в
полевых условиях, красную нарукавную повязку с надписью "Руководитель
АСР", носимую радиостанцию и мегафон. При проверке устанавливается
наличие и состояние указанного снаряжения и работоспособность мегафона
и радиостанции.
Снаряжение начальников ПСР и пожарных должно включать: комплект
специальной (боевой) одежды пожарного (костюм пожарного, каска
пожарного, пояс пожарный спасательный, сапоги, рукавицы), дыхательный
аппарат на сжатом воздухе, сертифицированный в гражданской авиации.
Дополнительно пожарные снабжаются топором пожарным поясным с кобурой.
Снаряжение руководителя тушения пожара соответствует снаряжению
начальника ПСР и дополняется носимой радиостанцией. Водитель ПА должен
быть обеспечен сезонной рабочей одеждой и сапогами.
При проверке устанавливается наличие указанного снаряжения и
проверяется работоспособность дыхательных аппаратов и носимой
радиостанции руководителя тушения пожара.
Персонал нештатных аварийно-спасательных расчетов должен быть
обеспечен сезонной одеждой и обувью для работы в полевых условиях.
На основании результатов указанных проверок дается оценка
соответствия индивидуального снаряжения персонала АСК установленным
требованиям.
7.3.1.8. Оценка оснащенности пожарно-спасательных расчетов
аэродромными пожарными автомобилями (ПА) выполняется на основании
результатов рассмотрения эксплуатационно-технологической документации
предприятия (поз. 4, 21, 22 Приложения 1) и проверкой фактического
состава, укомплектованности и состояния ПА. Проверка состояния ПА
предусматривает и проверку их работоспособности. Проверка
работоспособности пожарных предусматривает выполнение выезда полностью
заправленного ПА по сигналу вызова (тревоги) и работу лафетным стволом
по тушению условного пожара. Такая проверка совмещается с проверкой
действий личного состава ПСР при оценке его подготовленности (см. п.
7.3.1.6).
В результате рассмотрения и проведения опытных проверок ПА должно
быть установлено:
- количество и типы аэродромных ПА находящихся на дежурстве;
- работоспособность этих ПА;
- суммарное количество огнетушащих составов, находящихся на
дежурных ПА, включая количество и тип (марку) пенообразователя;
- суммарную производительность подачи огнетушащих составов
лафетными стволами.
При рассмотрении ЭТД (поз. 4, 21 Приложения 1) и проверкой
фактического состояния должно быть определено и установлено наличие
резервного запаса пенообразователя, в количестве соответствующем
требованиям п. 8.5 НГЭА-92, тип (марка) пенообразователя, а также
наличие не менее 2-х пунктов для заправки ПА водой.
Отдельно проводится проверка состава, наличия и состояния
съемного комплектующего пожарно-технического и аварийно-спасательного
оборудования на каждом ПА. Состав съемного оборудования и его наличие
проверяется по ведомости комплектации ПА, составленной
заводом-изготовителем автомобиля. В ходе проверки выполняется оценка
работоспособности и состояния комплектующего оборудования.
Оценка оснащенности ПСР предусматривает проверку наличия (для
аэродромов с ВПП 6 - 9 категорий по УТПЗ), состояния и
работоспособности устройства (устройств) для покрытия ВПП пеной (УПП),
обеспечивающих выполнение требований п. 8.10 НГЭА-92. Оценка
проводится на основании результатов рассмотрения ЭТД (поз. 21
Приложения 1) и опытной проверки.
Опытная проверка предусматривает приведение устройства в
готовность к работе и работу УПП по нанесению пенного слоя в течении
30 - 40 с.
В результате должно быть установлено наличие УПП, их
работоспособность и возможность нанесения на ВПП пенных полос
установленных типов, за время, не превышающее нормативное (10 мин.).
На основании результатов рассмотрения ЭТД и выполненных проверок
дается оценка соответствия оснащенности пожарно-спасательных расчетов
установленным требованиям.
7.3.1.9. Оценка оснащенности ПСР также предусматривает проверку и
состояния аварийно-спасательной станции (станций). Проверка и оценка
состояния станции (станций) выполняется на основании результатов
рассмотрения ЭТД (поз. 4, 14 Приложения 1) и проверки, проводимой
путем осмотра, состояния помещений станции (станций) и условий
дежурства личного состава ПСР и техники.
В результате проверки устанавливается степень соответствия
условий дежурства на станции (станциях) требованиям поддержания
требуемой готовности личного состава и средств технического оснащения
ПСР.
7.3.1.10. Оценка оснащенности нештатных аварийно-спасательных
расчетов АСК выполняется каждого нештатного расчета, входящего в
утвержденную структуру команды, на основании результатов рассмотрения
и анализа ЭТД (поз. 4, 19 Приложения 1) и проверки наличия и
фактического состояния техники, оборудования и материалов.
При этом устанавливается соответствие фактического наличия
техники, оборудования и материалов утвержденному табелю оснащения
расчетов АСК, указанному в ЭТД (поз. 19), и требованиям РПАСОП ГА-91.
Отдельно проверяется наличие санитарных автомобилей (автомобиля)
и их состояние, автоприцепа-фургона с медицинским имуществом и его
состояние, укомплектованность автоприцепа-фургона. Проверяется наличие
автомобиля для буксировки автоприцепа-фургона.
В результате рассмотрения документации и проверок должна быть
выполнена оценка соответствия оснащенности нештатных расчетов АСК
установленным требованиям.
7.3.1.11. Для осуществления руководства аварийно-спасательными
работами руководитель данных работ должен быть обеспечен транспортным
средством повышенной проходимости, оснащенным требуемым оборудованием
(средства радиосвязи, громкоговорящая установка).
Оценка наличия транспортного средства для обеспечения руководства
аварийно-спасательными работами выполняется на основании рассмотрения
документации (поз. 4, 19 Приложения 1) и проверкой его фактического
наличия на аэродроме. Проверяется работоспособность средств связи и
громкоговорящей установки.
7.3.1.12. Оценка системы оповещения и связи АСК выполняется на
основании рассмотрения и анализа ЭТД предприятия (поз. 19, 20, 21
Приложения 1) и проведения опытных проверок, подтверждающих наличие и
работоспособность имеющихся каналов связи и оповещения. В результате
рассмотрения и анализа документации и проведения опытных проверок
должно быть:
- установлено наличие общей схемы оповещения и связи при
проведении аварийно-спасательных работ на ВС, в соответствии с которой
осуществляется оповещение аварийно-спасательной команды (руководителя
аварийно-спасательных работ, пожарно-спасательных расчетов, нештатных
аварийно-спасательных расчетов), руководителя аэропорта и членов
оперативного штаба, информирование органов исполнительной власти,
правоохранительных органов, органов Росавианадзора, вызов сил и
средств взаимодействующих предприятий и организаций, а также связь
между участниками аварийно-спасательных работ на ВС и ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации;
- проверены работоспособность системы оповещения
аварийно-спасательной команды со стороны органа управления воздушным
движением на аэродроме и возможность оповещения руководителя АСК и
расчетов АСК за время, не превышающее 25 с;
- проверено наличие на аварийно-спасательной станции
наблюдательного пункта, оснащенного оптическими приборами для
наблюдения, возможность включения с наблюдательного пункта звуковой
сигнализации тревоги в помещениях аварийно-спасательной станции и
передачи пожарно-спасательным расчетам информации о происшествии;
- проверено наличие пункта централизованного наблюдения,
оснащенного средствами связи согласно требования НГЭА-92 (п. 8.8);
- проверена возможность радиосвязи между абонентами,
установленными общей схемой оповещения и связи при приведении
аварийно-спасательных работ на ВС.
На основании результатов анализа документации и вышеизложенных
проверок должна быть дана оценка соответствия используемой в
авиапредприятии системы оповещения и связи установленным требованиям и
условиям обеспечения готовности АСК.
7.3.1.13. Оценка показателей оперативной готовности АСК
предусматривает проверку:
- времени развертывания аэродромных пожарных автомобилей на ВПП;
- времени сбора аварийно-спасательной команды в полном составе в
установленном месте.
Оценка времени развертывания ПА выполняется на основании
результатов рассмотрения ЭТД (поз. 4, 21 Приложения 1) и опытной
проверки, выполняемой в соответствии с требованиями МОС НГЭА-92 (пункт
8.3).
Оценка времени сбора АСК выполняется путем хронометража времени
прибытия штатных (пожарно-спасательных) и нештатных
аварийно-спасательных расчетов команды, а также руководителя
аварийно-спасательных работ, в установленное и объявленное при
оповещении место сбора АСК. Время прибытия каждого расчета фиксируется
с момента объявления в авиапредприятии тревоги аварийно-спасательной
команде до момента завершения расстановки техники и построения личного
состава данного расчета. Зафиксировав время прибытия последнего
расчета, проводится проверка численности прибывшего личного состава
(по каждому расчету и АСК в целом) и состава техники и оборудования.
Проверяется возможность связи руководителя АСР с руководителем полетов
(диспетчером), оперативным штабом, а также с руководителем тушения
пожара и пунктом централизованного наблюдения. После завершения
проверки личного состава и техники может быть объявлен отбой тревоги.
На основании результатов рассмотрения ЭТД и выполненных опытных
проверок дается оценка соответствия показателей оперативной готовности
АСК установленным требованиям.
7.3.1.14. Наличие в авиапредприятии (аэропорту) наземной
поисково-спасательной группы устанавливается на основании рассмотрения
ЭТД предприятия (поз. 13, 19 Приложения 1) и проверки фактического
наличия сил и средств НПСГ. Проверка фактического наличия НПСГ
проводится в комплексе с проверкой оперативной готовности НПСГ (см.
пункт 7.3.1.17).
Проверка состава НПСГ включает установление численности НПСГ
каждой дежурной смены предприятия, персонального состава (по
специальностям и профессиям) группы и должностного лица, являющегося
руководителем НПСГ. Проверка выполняется на основании рассмотрения ЭТД
(поз. 13, 19) и при сборе группы в процессе оценки ее оперативной
готовности (см. пункт 7.3.1.17).
7.3.1.15. Оценка оснащенности НПСГ выполняется на основании
рассмотрения ЭТД предприятия (поз. 4, 19 Приложения 1) и проверки
фактического наличия и работоспособности технических средств,
оборудования и снаряжения. При этом должно быть установлено:
- наличие транспортного средства (средств) повышенной
проходимости, предназначенных для транспортировки личного состава
НПСГ, аварийно-спасательного оборудования, и снаряжения, и
оборудованных средствами связи с авиапредприятием и поисковыми ВС;
- наличие комплекта аварийно-спасательного оборудования и
снаряжения, соответствующего установленным требованиям (см. РПАСОП
ГА-91).
При проверке транспортных средств следует на основании документов
на эти средства проверить наличие допуска для перевозки необходимого
количества людей. При проверке наличия аварийно-спасательного
оборудования и снаряжения следует проверить работоспособность
отдельных его типов.
В соответствии с требованиями НГЭА-92 (п. 8.12) аэродром, где
взлеты и посадки ВС производятся над водными пространствами, должен
быть обеспечен плавучими транспортными средствами, оснащенными
требуемым оборудованием, для проведения поисково-спасательных работ на
воде. Допускается обеспечение такими средствами осуществлять на
основании планов (договоров) о взаимодействии с организациями и
предприятиями, располагающими соответствующими средствами и
оборудованием.
Проверка выполнения указанного требования проводится на основании
рассмотрения ЭТД предприятия (поз. 4, 19, 23 Приложения 1) и путем
осмотра плавучих транспортных средств и спасательного оборудования и
снаряжения.
7.3.1.16. Проверка системы связи и оповещения, позволяющая
обеспечить оповещение и вызов персонала авиапредприятия, входящего в
состав НПСГ, включая руководителя группы, и связь группы с
авиапредприятием при проведении поисково-спасательных работ
выполняется на основании рассмотрения ЭТД предприятия (поз. 4, 19, 20
Приложения 1) и оценки наличия и работоспособности соответствующего
оборудования. Процедуру возможно проводить в комплексе с проверкой
системы оповещения и связи АСК (см. пункт 7.3.1.12).
7.3.1.17. Оценка показателей оперативной готовности НПСГ
заключается в проверке времени сбора личного состава группы, включая
руководителя, в установленном месте. Время сбора фиксируется с момента
вызова личного состава НПСГ до момента завершения сбора группы в
полном составе. Это время не должно превышать значений, установленных
в ЭТД предприятия (поз. 19 Приложения 1). Время выезда НПСГ на поиск
(фиксируемое с момента вызова группы) не должно превышать 30 мин.
(летом) и 45 мин. (зимой).
7.3.2. Железнодорожный транспорт
7.3.3. Морской транспорт
7.3.3.1. Наличие в предприятии (организации) морского транспорта
сил и средств, обеспечивающих аварийно-спасательную готовность,
определяется на основании проверки фактического наличия сил и средств,
несущих аварийно-спасательную готовность.
В состав дежурных сил и средств, несущих аварийно-спасательную
готовность предприятия (организации) морского транспорта должны
входить:
- многоцелевые спасательные суда типа "Светломор" и проекта В-92;
- спасательные и спасательно-буксирные суда;
- катера всепогодные спасательные и бонопостановщики;
- водолазные боты;
- морспецподразделения (МСП);
- аварийные партии (АП) бассейновых аварийно-спасательных
управлений (БАСУ) и их подразделений;
- автотранспорт для доставки оборудования для ликвидации
аварийных розливов нефти (ЛРН), сбора и доставки на базу персонала МСП
и АП в ночное время и выходные дни;
- аварийно-спасательное имущество (АСИ);
- оборудование для ЛРН.
Проверка наличия и количества АП, МСП, перечень плавучих и
технических средств, автотранспорта и имущества АП и АСП, находящихся
в АСГ проводится на основании рассмотрения соответствующего приказа
начальника предприятия (организации) морского транспорта, а также при
проверке фактического наличия сил и средств, указанных в
соответствующем приказе начальника предприятия (организации) морского
транспорта.
7.3.3.2. Оценка наличия в предприятии (организации) морского
транспорта аварийно-спасательного имущества определяется на основании
проверки фактического наличия АСИ на дежурных судах или на берегу в
готовности в немедленной загрузке.
Проводится проверка фактически имеющегося аварийно-спасательного
имущества ведомостям комплектации дежурных судов.
Готовность к немедленной загрузке аварийно-спасательного
имущества определяется на основании определения места хранения
аварийно-спасательного имущества, наличия транспортных средств по его
доставке и загрузке на борт дежурного судна (судов) и проверки
фактического времени загрузки этого имущества на дежурные суда.
Фактическое время доставки и загрузки аварийно-спасательного имущества
на дежурное судно (суда) не должно превышать время, установленное в
соответствии со степенью готовности, в которой находится дежурное
судно, и не должно снижать ее.
В результате проверки дается оценка соответствия имеющегося в
предприятии (организации) морского транспорта аварийно-спасательного
имущества и времени его доставки и загрузки на борт дежурного судна
нормативным требованиям.
7.3.3.3. Оценка наличия в предприятии (организации) морского
транспорта имущества и оборудования для ЛНР определяется на основании
проверки фактического наличия этого оборудования на складах в
готовности к доставке в район аварии.
Готовность к доставке средств для ЛНР на дежурное судно (суда)
определяется на основании определения места хранения оборудования,
наличия транспортных средств для доставки и загрузки оборудования на
дежурное судно. Фактическое время доставки имущества и оборудования
для ЛНР на дежурное судно не должно превышать время, установленное в
соответствии со степенью готовности, в которой находится дежурное
судно, и не должно снижать ее.
В результате проверки дается оценка соответствия имеющегося в
предприятии (организации) морского транспорта имущества и оборудования
для ликвидации аварийных розливов нефти и времени его доставки и
загрузки на борт дежурного судна нормативным требованиям.
7.3.3.4. Поименный состав судов и катеров, количество МСП, АП из
числа дежурных средств устанавливается на основании рассмотрения ЭТД
предприятия (организации) морского транспорта (годовых планов-графиков
дежурства) и проверки фактического наличия и соответствия, указанных в
ЭТД, сил и средств, находящихся на дежурстве.
7.3.3.5. Наличие у судов и катеров, несущих АСГ, документов
Российского морского регистра судоходства проверяется на основании
рассмотрения судовой документации этих судов.
На каждом судне должна быть следующая судовая документация:
- свидетельство о праве плавания под Государственным флагом
Российской Федерации;
- свидетельство о праве собственности на судно;
- свидетельство о годности к плаванию;
- пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);
- мерительное свидетельство;
- свидетельство о грузовой марке;
- свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью;
- свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами;
- свидетельство о предотвращении загрязнения мусором;
- лицензия судовой радиостанции и радиожурнал (если судно имеет
судовую радиостанцию);
- судовая роль;
- судовой журнал;
- машинный журнал (для судов с механическим двигателем);
- санитарный журнал;
- журнал операций со сточными водами;
- журнал операций с мусором;
- журнал нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными
танкерами;
- журнал нефтяных операций для нефтяных танкеров;
- судовое санитарное свидетельство о праве плавания.
В результате проверки дается оценка соответствия имеющихся
судовых документов на судах несущих АСГ нормативным требованиям.
7.3.3.6. Подготовленность личного состава, привлекаемого к
несению АСГ, проводится на основании рассмотрения планов-графиков
проведения тренировок экипажей судов, катеров, персонала АП и МСП по
отработке методов и приемов выполнения аварийно-спасательных работ, и
проведение частных и комплексных учений, с привлечением сил и средств
взаимодействующих организаций.
Проведение частных учений предусматривается не реже одного раза в
месяц, а комплексных учений с привлечением сил и средств
взаимодействующих ведомственных морских спасательных служб ежегодно.
По результатам проверки делается вывод о фактическом количестве
тренировок и учений по отработке методов проведения
аварийно-спасательных работ, проведенных в предприятии (организации)
морского транспорта.
7.3.3.7. Оценка подготовленности дежурного буксира предприятия
(организации) морского транспорта, привлекаемом МАП (капитаном порта)
на договорной основе к несению АСГ проводится на основании фактической
проверки наличия необходимого личного состава и запасов.
Дежурный буксир предприятия (организации) морского транспорта,
привлекаемый МАП (капитаном порта) на договорной основе, должен иметь:
- запасы топлива и воды не ниже 60% от полных;
- запасы провизии не менее чем на трое суток;
- экипаж в составе не менее двух ходовых вахт, способных
обеспечить безопасное проведение АСР.
В результате проведенной проверки дается оценка соответствия
подготовленности дежурного буксира предприятия (организации) морского
транспорта, привлекаемого на договорной основе, установленным
нормативным требованиям.
7.3.3.8. Наличие в предприятии (организации) морского транспорта
транспортных средств для транспортировки и погрузки АСИ на суда для
доставки к месту аварии, определяется при фактической проверке наличия
и работоспособности указанных транспортных средств.
7.3.3.9. Оценка готовности предприятия (организации) к ликвидации
аварийных розливов нефти проводится на основании рассмотрения ЭТД
предприятия (Плана ликвидации аварийных розливов нефти предприятия
(организации) морского транспорта и соответствующего приказа
начальника предприятия (организации) морского транспорта) и проверки
фактического наличия в предприятии (организации) морского транспорта
необходимых сил и средств для ликвидации аварийного розлива нефти.
Проводится проверка наличия в предприятии (организации) морского
транспорта многоцелевого спасательного судна или
буксировочно-спасательного судна с оборудованием для ликвидации
аварийных розливов нефти, морспецподразделения для ликвидации
аварийных розливов нефти с соответствующим оборудованием и
вспомогательных судов и катеров.
На основании результатов рассмотрения Плана ЛРН предприятия
(организации) морского транспорта и проверки наличия сил и средств для
ЛРН дается оценка оснащенности предприятия для ликвидации аварийных
розливов нефти.
7.3.3.10. Оценка показателей оперативной готовности дежурных
судов, несущих АСГ, включает проверку времени от момента получения
указания о выходе (приема сигнала бедствия) до окончания отдачи
швартовов (съемки с якоря) и начала движения.
Для дежурных судов стоящих в порту у причала (на якоре),
устанавливаются следующие степени готовности к выходу в море (съемке с
якоря):
- двухчасовая готовность, при которой вахтенная служба судна
должна поддерживать энергетическую установку и другие судовые
технические средства в таком состоянии, при котором ввод их в действие
может быть обеспечен в течение двух часов;
- 30-минутная готовность, при которой вахтенная служба судна
должна поддерживать энергетическую установку и другие судовые
технические средства в таком состоянии, при котором ввод их в действие
может быть обеспечен в течение 30 минут;
- постоянная готовность, при которой вахтенная служба судна
должна поддерживать энергетическую установку и другие судовые
технические средства в таком состоянии, при котором ввод их в действие
может быть обеспечен в минимально возможное время, но не более 10
минут.
Степени готовности АП и МСП к погрузке спецоборудования на
дежурное судно должны соответствовать степеням готовности дежурного
судна.
Оценка оперативной готовности дежурного судна проводится путем
хронометража фактического времени от момента получения указания о
выходе (приема сигнала бедствия) до окончания отдачи швартовых (съемки
с якоря) и начала движения дежурного судна для установленной степени
готовности. При этом проверяется наличие на борту дежурного судна
наличие необходимого аварийно-спасательного имущества и оборудования
для ликвидации аварийных розливов нефти.
Для каждой степени готовности дежурного судна проверяется
фактическое время оперативной готовности.
На основании результатов выполнения опытных проверок дается
оценка соответствия показателей оперативной готовности дежурного судна
установленным требованиям.
7.3.3.11. Оценка фактической численности экипажа и наличия
запасов топлива, воды и продовольствия на спасательном катере (судне),
находящемся в АСГ у причала, проводится путем проверки наличия экипажа
и его количества на судне, а также наличия и количества бортовых
запасов.
При этом должно быть установлено наличие на судне:
- не менее 2/3 полной численности экипажа, способного обеспечить
безопасность стоянки и выход судна в море до сбора всего экипажа;
- запасов топлива, воды и продовольствия к моменту выхода судна в
море не менее 80% от полных.
На основании результатов проверки фактической численности экипажа
и наличия запасов на спасательном катере (судне) дается оценка их
соответствия нормативным требованиям.
7.3.3.12. Оценка системы связи и оповещения проводится на
основании проведения опытных проверок, подтверждающих наличие и
работоспособность имеющихся каналов связи и оповещения. В результате
проведения проверок должно быть установлено:
- наличие круглосуточного аварийного радионаблюдения и работа
всех систем Глобальной морской системы связи при бедствии и для
обеспечения безопасности (ГМССБ);
- возможность немедленной передачи всех сигналов бедствия и
срочности полученных по каналам ГМССБ радиостанциями любых форм
собственности и ведомственной принадлежности и любой информации,
связанной с авариями судов, розливами нефти, на СКЦ (СПЦ) средствами
связи, обеспечивающими наиболее быстрое прохождение этих сигналов и
информации;
- ведение аварийного радионаблюдения на аварийных частотах 156,8
МГц (16 канал), 156,525 МГц (70 канал) и 2187,5 МГц;
- наличие аварийного наблюдения, обеспечивающегося Международной
аварийной спутниковой системой поиска и спасания терпящих бедствие
судов и самолетов (КОСПАС - САРСАТ).
На основании вышеизложенных проверок должна быть дана оценка
соответствия используемой в предприятии (организации) морского
транспорта системы связи и оповещения установленным нормативным
требованиям.
7.3.4. Речной транспорт
7.3.5. Автомобильный транспорт
7.3.5.1. Наличие в аварийно-спасательном формировании предприятия
(организации) автомобильного транспорта сил и средств, находящихся в
состоянии постоянной готовности, определяется на основании
рассмотрения эксплуатационно-технической документации предприятия и
проверки фактического наличия на дежурстве аварийно-спасательных сил и
средств.
В предприятии автомобильного транспорта должны быть силы и
средства:
- аварийно-спасательные машины;
- аварийно-спасательное имущество и снаряжение, в том числе
средства индивидуальной защиты органов дыхания;
- огнетушащие вещества;
- системы и устройства специальной связи и управления;
- медикаменты, инструменты и оборудование для оказания неотложной
медицинской помощи пострадавшим;
- вспомогательная, специальная техника и иные средства.
В результате проверки дается оценка соответствия имеющегося в
аварийно-спасательном формировании предприятия (организации)
автомобильного транспорта количества автомобилей групп оперативного
реагирования нормативным требованиям.
7.3.5.2. Наличие в аварийно-спасательном формировании предприятия
(организации) автомобильного транспорта автомобилей оперативного
реагирования определяется на основании рассмотрения регистрационных
документов на эти автомобили и проверки фактического наличия
автомобилей оперативного реагирования в предприятиях на дежурстве.
Проверка наличия и количества автомобилей, находящихся на
дежурстве проводится на основании рассмотрения соответствующего
приказа начальника предприятия (организации) автомобильного
транспорта, а также при проверке фактического наличия сил и средств,
указанных в соответствующем приказе начальника предприятия
(организации) автомобильного транспорта.
В результате проверки дается оценка соответствия имеющегося в
аварийно-спасательном формировании предприятия (организации)
автомобильного транспорта количества автомобилей групп оперативного
реагирования нормативным требованиям.
7.3.5.3. Оценка наличия в предприятии (организации)
автомобильного транспорта лекарственных препаратов, медицинских
инструментов и оборудования, перевязочных материалов проводится на
основании рассмотрения эксплуатационно-технической документации
(перечень медицинского оснащения) и проверки фактического наличия в
предприятии средств, указанных в перечне оснащения. Проверяются сроки
годности лекарственных средств, перевязочных материалов, медицинского
оборудования.
В результате проверки дается оценка соответствия имеющихся в
предприятии (организации) автомобильного транспорта лекарственных
препаратов, медицинских инструментов и оборудования, перевязочных
материалов нормативным требованиям.
7.3.5.4. Оценка наличия в предприятии (организации)
автомобильного транспорта аварийно-спасательного имущества и
оборудования на автомобилях групп оперативного реагирования
определяется на основании рассмотрения ведомостей комплектации
автомобилей и проверки фактического наличия оборудования,
представленного в ведомости комплектации на автомобиле.
В результате проверки дается оценка соответствия имеющегося в
предприятии (организации) автомобильного транспорта
аварийно-спасательного имущества и оборудования, предназначенного для
комплектации автомобилей групп оперативного реагирования нормативным
требованиям.
7.3.5.5. Оценка оснащенности автомобилей групп оперативного
реагирования предприятия (организации) автомобильного транспорта
лекарственными препаратами, медицинских инструментов и оборудования,
перевязочных материалов определяется на основании рассмотрения
эксплуатационно-технической документации (перечней медицинского
оснащения автомобилей) и проверки фактического наличия оборудования
представленного в перечне оснащения автомобиля.
В результате проверки дается оценка соответствия имеющегося
медицинского оснащения автомобилей групп оперативного реагирования
предприятия (организации) автомобильного транспорта лекарственными
препаратами, медицинскими инструментами и оборудованием, перевязочными
материалами нормативным требованиям.
7.3.5.6. Оценка системы связи и оповещения автомобилей
оперативного реагирования проводится на основании проведения опытных
проверок, подтверждающих наличие и работоспособность имеющихся каналов
связи и оповещения.
На основании проверки должна быть дана оценка соответствия
используемой в предприятии (организации) автомобильного транспорта
системы связи и оповещения установленным нормативным требованиям.
|
Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ (РУКОВОДСТВА) ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЯ ГОТОВНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (СЛУЖБ) ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА".