Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА".
II. Полномочия Управления
4. Управление, в предусмотренной для него сфере деятельности,
осуществляет в установленном Службой порядке следующие полномочия:
4.1. Анализирует практику применения законодательных актов
Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и вносит в Службу
предложения по совершенствованию указанных актов.
4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных
ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации.
4.3. Организует разработку и разрабатывает проекты нормативных
правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления.
4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов
разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает
относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих
документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к
сфере деятельности Управления) проекты руководящих документов,
разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального
аппарата Службы.
4.5. Организует подготовку и подготавливает предложения по
формированию государственных научно-технических и федеральных целевых
программ в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных
объектов.
4.6. Организует подготовку и участвует в подготовке материалов
для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской
Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния
защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения
безопасности поднадзорных объектов.
4.7. Подготавливает предложения в проекты программ
научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении
Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к
обеспечению безопасности поднадзорных объектов.
4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ,
проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению
безопасности поднадзорных объектов.
4.9. Осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере
деятельности Управления:
4.9.1. Обеспечивает организацию и осуществляет контроль и надзор:
4.9.1.1. За соблюдением, в установленной сфере деятельности,
требований безопасности в энергетике (технический надзор и контроль),
в том числе:
за техническим состоянием и безопасным обслуживанием оборудования
и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и
тепловых сетей, электрических и тепловых установок потребителей;
за соблюдением требований безопасности при вводе в эксплуатацию
энергетических объектов;
за системой оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике.
4.9.1.2. За соблюдением собственниками гидротехнических
сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики,
за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по
осуществлению надзора за которыми переданы органам местного
самоуправления.
4.9.1.3. За соблюдением организациями правил устройства
электрических установок, технической эксплуатации электрических
станций и тепловых энергоустановок, электроустановок потребителей,
электрических и тепловых сетей и требований безопасности при их
эксплуатации, правил охраны электрических сетей, правил устройства и
безопасной эксплуатации оборудования, работающего под давлением
(паровых котлов, трубопроводов пара и сосудов, работающих под
давлением более 0,07 мегапаскаля, водогрейных котлов и трубопроводов
горячей воды с температурой нагрева более 115 градусов Цельсия).
4.9.1.4. За соблюдением требований безопасности при
проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации
опасных производственных объектов, на которых используется
оборудование, работающее под давлением.
4.9.1.5. За соблюдением требований безопасности при изготовлении,
монтаже, наладке, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании
(освидетельствовании) и эксплуатации оборудования, работающего под
давлением.
4.9.2. Участвует в установленном Службой порядке в лицензировании
видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности":
4.9.2.1. По продаже электрической энергии гражданам.
4.9.2.2. По эксплуатации взрывоопасных производственных объектов.
4.9.2.3. По проведению экспертизы промышленной безопасности.
4.9.3. Участвует в установленном Службой порядке в выдаче
разрешений:
4.9.3.1. На применение в установленной сфере деятельности
конкретных видов (типов) технических устройств на опасных
производственных объектах.
4.9.3.2. На эксплуатацию поднадзорных гидротехнических
сооружений.
4.9.4. Организует и участвует в проведении проверок (инспекций)
соблюдения юридическими и физическими лицами требований
законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов,
норм и правил в установленной сфере деятельности.
4.9.5. Участвует в формировании и ведении Российского регистра
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
4.9.6. Осуществляет контроль за идентификацией опасных
производственных объектов, участвует в формировании и ведении
государственного реестра таких объектов.
4.9.7. Обеспечивает контроль за соблюдением законодательства в
части проведения экспертизы промышленной безопасности опасных
производственных объектов, на которых используется оборудование,
работающее под давлением.
4.9.8. Организует проведение аттестации и проверки знаний
руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность
в области энергетики, промышленной безопасности опасных
производственных объектов, на которых используется оборудование,
работающее под давлением, безопасности гидротехнических сооружений
объектов промышленности и энергетики, лиц, осуществляющих
профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским
управлением в электроэнергетике, а также членов центральных
аттестационных комиссий подконтрольных организаций.
4.9.9. Готовит материалы в установленной сфере деятельности для
действующей в Службе автоматизированной информационной системы.
4.9.10. Осуществляет учет и анализ аварий, случаев
производственного травматизма на поднадзорных объектах, участвует в
техническом расследовании их обстоятельств и причин, разрабатывает на
этой основе предложения по их предупреждению.
4.9.11. Осуществляет контроль правильности технического
расследования аварий, несчастных случаев и инцидентов на поднадзорных
объектах, а также контроль достаточности мер, принимаемых по
результатам расследований.
4.9.12. Рассматривает и подготавливает для согласования или
утверждения методики по оценке остаточного ресурса технических
устройств.
4.9.13. Подготавливает информационно-справочные материалы о
работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Управления.
4.9.14. Осуществляет методическое руководство деятельностью
территориальных органов Службы, в установленной сфере деятельности,
участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами
возложенных на них задач.
4.9.15. Подготавливает предложения в проекты годовых планов
работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов
деятельности Службы, и обеспечивает (в части, касающейся Управления)
выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение
установленных показателей конечных результатов деятельности Службы.
4.9.16. Проводит анализ нарушений, выявленных в ходе проверок
территориальными управлениями поднадзорных организаций, готовит
предложения по совершенствованию структуры и форм государственного
контроля и надзора в сфере деятельности Управления.
4.9.17. Осуществляет учет и анализ отчетов территориальных
(региональных) органов по технологическому и экологическому надзору об
осуществлении контрольных и надзорных функций в установленной сфере
деятельности.
4.9.18. Организует совместно с соответствующими управлениями
центрального аппарата обучение и повышение квалификации руководителей
территориальных органов технологического и экологического надзора и
инспекторов, осуществляющих энергетический надзор, надзор за
соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и
эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, а
также контроль за безопасной эксплуатацией объектов, на которых
используется оборудование, работающее под давлением.
4.9.19. Участвует в регистрации испытательных установок и
электролабораторий, выполняющих электрические измерения и испытания
электрооборудования, электроустановок и средств защиты, используемых в
электроустановках.
4.9.20. Организует согласование Службой схем развития систем
энергоснабжения регионов, городов и населенных пунктов, а также
проверку соответствия существующих схем энергоснабжения объектов и
электроустановок потребителей установленным категориям надежности.
4.9.21. Участвует в проведении аккредитации органов и
лабораторий, осуществляющих подтверждение соответствия продукции,
относящейся к сфере деятельности Управления.
4.9.22. Осуществляет в пределах полномочий контроль за
подготовкой энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний
период и его прохождением, за организацией и проведением безаварийного
пропуска весеннего половодья и паводков, предотвращения аварий
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики
поднадзорных организаций.
4.9.23. Организует проведение Службой государственной экспертизы
декларации безопасности гидротехнических сооружений на объектах
промышленности и энергетики.
4.9.24. Участвует в разработке квалификационных требований к
специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий по экспертизе
декларации безопасности гидротехнических сооружений поднадзорных
организаций.
4.9.25. Совместно со Службой определяет порядок формирования и
регламент работы экспертных комиссий, организует аттестацию экспертов
и обмен опытом их работы.
4.9.26. В установленном Службой порядке рассматривает декларации
безопасности и заключения экспертных комиссий, подготавливает решение
об их утверждении или отказе в утверждении, устанавливает срок
действия декларации безопасности гидротехнических сооружений.
4.9.27. Участвует в определении величины финансового обеспечения
гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
4.9.28. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности
Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении планов
работы Службы и о деятельности Службы.
4.9.29. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления
руководящие документы на соответствие их содержания действующей
нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых
и признании утратившими силу действующих руководящих документов.
4.9.30. Ведет банки данных о поднадзорных Управлению организациях
и оборудовании.
5. Управление, в установленной для него сфере деятельности, в
установленном порядке имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения от
поднадзорных организаций, необходимые для выполнения Управлением своих
функций.
5.2. Организовывать и проводить необходимые расследования, в том
числе проведение экспертиз, а также заказывать в находящихся в ведении
Службы организациях проведение исследований, испытаний, анализов и
оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой
Управлением деятельности.
5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.5. Выдавать предписания об обеспечении безопасности
гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, а
также о приостановлении действия на осуществление деятельности по их
строительству и эксплуатации в случае грубого нарушения норм и правил
безопасности гидротехнических сооружений, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.6. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и/или
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА".