Фрагмент документа "О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМАХ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ".
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
(НА ОБЪЕКТАХ) АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648;
2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607) и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О
единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269).
2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, организацию
управления, состав сил и средств функциональной подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на
объектах) агропромышленного комплекса единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (далее -
Подсистема).
3. Положение обязательно для исполнения Минсельхозом России,
Россельхознадзором и организациями, находящимися в их ведении, а также
иными организациями, входящими в состав отрасли (далее - Организации),
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Подсистема действует на федеральном и объектовом уровнях.
5. Подсистема создана для решения следующих задач:
участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и
научно-технических программ в области защиты организаций (объектов)
агропромышленного комплекса от чрезвычайных ситуаций;
организация и осуществление мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах)
агропромышленного комплекса;
обеспечение готовности органов, сил Подсистемы к выполнению задач
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях
(на объектах) агропромышленного комплекса;
взаимодействие с МЧС России, его территориальными органами и
другими заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам
защиты организаций (объектов) агропромышленного комплекса от
чрезвычайных ситуаций, совершенствования функционирования Подсистемы.
6. Основными целями Подсистемы являются:
обеспечение координации деятельности Россельхознадзора и
Организаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса
по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение заинтересованных органов и организаций, ведомств и
служб информацией по вопросам защиты организаций (объектов)
агропромышленного комплекса от чрезвычайных ситуаций.
7. Подсистема включает: координационные органы, органы
управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных
ресурсов, системы связи и информационного обеспечения.
8. Общее руководство деятельностью Подсистемы осуществляет
Министр сельского хозяйства Российской Федерации.
9. Координационными органами Подсистемы являются:
на федеральном уровне - Комиссия Минсельхоза России по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности, возглавляемая заместителем Министра;
на объектовом уровне - комиссии Организаций по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Полномочия, компетенция координационных органов Подсистемы, а
также принятие ими решений определяются положениями о них.
10. Постоянно действующими органами управления на каждом уровне
Подсистемы являются:
на федеральном уровне - соответствующие подразделения Минсельхоза
России, Россельхознадзора и его территориальных органов, в компетенцию
которых входит решение задач в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
на объектовом уровне - соответствующие подразделения Организаций.
Полномочия, компетенция постоянно действующих органов управления
Подсистемы, а также принятие ими решений определяются соответствующими
положениями о них.
11. Органами повседневного управления Подсистемы являются
соответствующие дежурно-диспетчерские службы Минсельхоза России,
Россельхознадзора и Организаций.
12. К силам Подсистемы относятся специально подготовленные
работники Минсельхоза России, Россельхознадзора и Организаций,
привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного
комплекса.
13. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на
объектах) агропромышленного комплекса создаются и используются резервы
финансовых и материальных ресурсов Минсельхоза России,
Россельхознадзора и Организаций.
14. Управление Подсистемой осуществляется с постоянных рабочих
мест, запасных пунктов управления с использованием системы связи,
оповещения и информационного обеспечения.
15. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного
комплекса в рамках Подсистемы осуществляется на основе соответствующих
планов действий.
16. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в
организациях (на объектах), территориях агропромышленного комплекса
органы управления и силы Подсистемы функционируют в режиме
повседневной деятельности.
Решениями руководителей Минсельхоза России, Россельхознадзора и
Организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли
чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и сил
Подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов
функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
17. Основными мероприятиями, осуществляемыми органами управления
и силами Подсистемы, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
обмен в установленном порядке собранной и обработанной
информацией в области защиты организаций (объектов) агропромышленного
комплекса от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
разработка и выполнение целевых и научно-технических программ и
мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях (на
объектах) агропромышленного комплекса;
планирование действий органов управления и сил Подсистемы,
организация подготовки и обеспечения их деятельности;
организация подготовки органов управления, сил и средств
Подсистемы к работе в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты организаций (объектов)
агропромышленного комплекса от чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением
резервов финансовых, материальных ресурсов для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной
экспертизы;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,
выработка мер по устранению причин их возникновения;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за обстановкой, прогнозирование возникновения
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточных дежурств руководителей
и должностных лиц органов управления и сил Подсистемы;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
Подсистемы, иным заинтересованным органам власти и организациям данных
о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о
приемах и способах защиты от них;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
приведение при необходимости органов управления, сил и средств
Подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации,
формирование оперативных групп и организация выдвижения их в
предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за обстановкой, прогнозирование развития
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей Минсельхоза России, Россельхознадзора и
Организаций, МЧС России и иных заинтересованных органов и организаций
о возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
всестороннему обеспечению действий сил и средств Подсистемы;
сбор, анализ информации и обмен данными об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и о ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия с МЧС
России, его территориальными органами, другими заинтересованными
органами государственной власти и организациями по вопросам ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению работников Организаций
в чрезвычайных ситуациях.
18. Финансовое обеспечение деятельности Подсистемы и мероприятий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласовано
Статс-секретарь -
заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Р.Х.ЦАЛИКОВ
23 июня 2006 г.
Приложение N 4
к Приказу Минсельхоза России
от 21 июля 2006 года
N 213
|
Фрагмент документа "О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМАХ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ".