ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ. Приказ. Федеральная регистрационная служба. 12.09.06 154

XI. Порядок работы с обращениями граждан, прием граждан

     11.1.   В   Росрегистрации   рассматриваются   индивидуальные   и
коллективные   предложения,   заявления  и  жалобы  граждан  (далее  -
обращения  граждан),  а  также ходатайства в их поддержку по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности Росрегистрации, порядка
исполнения государственных функций, поступающие в письменной форме или
в  форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема
граждан.
     При  необходимости  орган  государственной  власти,  член  Совета
Федерации  или  депутат  Государственной  Думы,  направившие обращение
гражданина,   а   также   ходатайствующая   организация  по  обращению
гражданина информируются о результатах рассмотрения обращения.
     Положения  настоящей главы не распространяются на взаимоотношения
граждан   и   Росрегистрации  в  процессе  реализации  Росрегистрацией
государственных  полномочий  этим  гражданам  в порядке, установленном
законодательством      Российской      Федерации,     соответствующими
административными   регламентами,   а   до   их   принятия   -  актами
Министерства.
     Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии
с разделом 12 Регламента.
     11.2. Поступившие в Росрегистрацию письменные обращения граждан в
зависимости   от   содержания   докладываются  Директору  (заместителю
Директора)    либо    направляются    руководителю    соответствующего
структурного подразделения центрального аппарата Росрегистрации.
     В  случае необходимости изменение головного исполнителя и состава
соисполнителей по обращениям граждан осуществляется Управлением делами
и    делопроизводства    Росрегистрации    по   договоренности   между
руководителями   структурных   подразделений   центрального   аппарата
Росрегистрации  или  на  основании  резолюции  Директора,  заместителя
Директора (в соответствии с распределением обязанностей).
     Обращения   граждан,  содержащие  обжалование  решений,  действий
(бездействия)  конкретных  должностных лиц, не могут направляться этим
должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
     Обращения   граждан,   содержащие  обжалование  актов  (приказов)
Министерства,  направляются  в  соответствующие  департаменты  Минюста
России с приложением копии ответа заявителю, подготовленной в пределах
компетенции Росрегистрации.
     Обращения  граждан  рассматриваются  в Росрегистрации в срок, как
правило,  не  более  15 дней, а требующие дополнительного изучения - в
течение   30   дней   с   даты  поступления.  При  необходимости  срок
рассмотрения  письменного  обращения  может  быть продлен заместителем
Директора, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием
заявителя и указанием причин продления.
     11.3.   В   ответах   Росрегистрации   не   может  осуществляться
разъяснение  практики применения законодательства Российской Федерации
по   вопросам,   относящимся   к   установленной   сфере  деятельности
Росрегистрации, если иное не предусмотрено законодательством.
     Росрегистрация  не  оказывает  консультационных  услуг, в ответах
заявителям   не  производится  толкование  норм,  терминов  и  понятий
законодательства Российской Федерации.
     В   указанных   случаях  руководители  структурных  подразделений
центрального аппарата Росрегистрации информируют об этом заявителей.
     В  случае,  если  поставленные  в  обращениях  граждан вопросы не
входят   в   компетенцию   Росрегистрации,   руководители  структурных
подразделений  центрального  аппарата  Росрегистрации направляют такие
обращения  в  5-дневный  срок  по принадлежности и информируют об этом
заявителей.
     11.4.  Обращения  граждан  считаются  рассмотренными, если на них
даны   письменные   ответы.  При  повторном  обращении  дополнительное
рассмотрение  обращений  граждан проводится руководителями структурных
подразделений  центрального аппарата Росрегистрации в случае выявления
новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования
в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
     11.5.   Росрегистрация   обеспечивает  учет  и  анализ  сведений,
содержащихся в обращениях граждан, в том числе:
     а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     б)  количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
Росрегистрацией в пределах ее полномочий;
     в)  количество  и  характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Руководители   структурных  подразделений  центрального  аппарата
Росрегистрации  организуют  учет  и  анализ  этих  вопросов  и готовят
предложения,  направленные  на  устранение  недостатков, в том числе в
области нормативного регулирования.
     11.6.   Управление   делами   и  делопроизводства  Росрегистрации
обобщает  результаты  анализа  обращений  граждан  по  итогам  года  и
представляет проект соответствующего доклада Директору.
     По  итогам  года  Директор  (заместитель  Директора) направляет в
Министерство  доклад  с  обобщенными  результатами  анализа  обращений
граждан.
     11.7.   Прием   граждан   организуется   Управлением   делами   и
делопроизводства  Росрегистрации  по  рабочим  дням,  как  правило,  в
специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.
     В  случае,  если  во  время  приема  граждан решение поставленных
вопросов  невозможно,  принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные
подразделения центрального аппарата Росрегистрации.
     В  случае,  если поставленные гражданином во время приема вопросы
не  входят  в  компетенцию  Росрегистрации,  ему  разъясняется порядок
обращения в соответствующие органы государственной власти.