Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ".
XII. Порядок работы с обращениями граждан
и организаций, прием граждан в РосОЭЗ
12.1. В РосОЭЗ рассматриваются индивидуальные и коллективные
предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее -
обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам
сфер деятельности РосОЭЗ, порядка, исполнения государственных функций
и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в
форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к
должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на
взаимоотношения граждан и РосОЭЗ в процессе реализации РосОЭЗ
государственных функций и предоставления государственных услуг этим
гражданам в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации соответствующими административными регламентами, а до их
принятия - актами федеральных органов исполнительной власти.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии
с разделом XIII настоящего Регламента.
12.2. Поступившие в РосОЭЗ письменные обращения граждан
передаются в Административное управление, которое в зависимости от
содержания обращения направляет его начальникам соответствующих
управлений РосОЭЗ, или докладываются Руководителю (заместителю
руководителя) РосОЭЗ.
Обращения граждан, поступившие в РосОЭЗ, могут направляться для
рассмотрения и ответа заявителю в территориальные органы РосОЭЗ, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц РосОЭЗ, не могут направляться
этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
РосОЭЗ, направляются соответствующим управлениям РосОЭЗ (через
Административное управление РосОЭЗ) для рассмотрения и подготовки
ответа.
Ответ заявителю дается заместителем руководителя РосОЭЗ (в
соответствии с распределением обязанностей) с информированием
заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования
актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в РосОЭЗ в течение 30 дней с
даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного
обращения может быть продлен заместителем руководителя РосОЭЗ, но не
более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и
указанием причин продления.
12.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и
почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению,
содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения
(второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные
гражданином в различные органы государственной власти, или обращения,
повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в
РосОЭЗ, как правило, не рассматриваются. В случае поступления
дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных
ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся
преступлениях пересылаются РосОЭЗ в соответствующие правоохранительные
органы.
12.4. В РосОЭЗ, если законодательством Российской Федерации не
установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по
проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных
документов организаций. В указанных случаях РосОЭЗ информирует об этом
заявителей.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят в компетенцию РосОЭЗ, руководители управлений РосОЭЗ направляют
такие обращения в 5-дневный срок по принадлежности и информируют об
этом заявителей.
12.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если РосОЭЗ
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное
рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится начальниками
управлений РосОЭЗ в случае выявления новых обстоятельств или изменения
нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения
вопроса, вызывающего указанные обращения.
12.6. В соответствии с поручением Руководителя РосОЭЗ
Административное управление обеспечивает учет и анализ вопросов,
содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ
следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций РосОЭЗ в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
Начальники управлений РосОЭЗ организуют учет и анализ этих
вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение
недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
12.7. Административное управление обобщает результаты анализа
обращений граждан по итогам года и представляет проект
соответствующего доклада Руководителю РосОЭЗ для последующего
представления в Правительство Российской Федерации.
По итогам года Руководитель (заместители руководителя) РосОЭЗ
направляет доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан
в Министерство.
12.8. Поступившие на имя Руководителя РосОЭЗ обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации,
положения о РосОЭЗ и настоящего Регламента, докладываются Руководителю
РосОЭЗ его заместителями, начальниками управлений с представлением
заключений управлений, определенных Руководителем (в том числе, при
необходимости Административного управления) РосОЭЗ в 10-дневный срок.
Поступившие на имя Руководителя РосОЭЗ обращения организаций,
содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на
результаты рассмотрения ранее поступивших в РосОЭЗ обращений этих
организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя
РосОЭЗ, начальникам управлений для подготовки исчерпывающего ответа.
12.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее
заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной
почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной
информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
12.10. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения,
помимо оснований, указанных в пункте 12.3 настоящего Регламента, также
может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
12.11. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в
письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
12.12. Прием граждан организуется управлением РосОЭЗ,
определенным руководителем РосОЭЗ, по рабочим дням в соответствии с
утвержденным в установленном порядке графиком, как правило, в
специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.
В случае, если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие управления
РосОЭЗ.
В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы
не входят в компетенцию РосОЭЗ, ему разъясняется порядок обращения в
соответствующие органы государственной власти.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ".