Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО АЭРОНАВИГАЦИОННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Раздел I.
Общие положения
1. Наименование государственных услуг: государственные услуги по
аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства
Российской Федерации.
2. Предоставление государственных услуг по аэронавигационному
обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской
Федерации осуществляется в соответствии со следующими нормативными
правовыми актами:
- Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года N
60-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.
1383; 2006, N 30, ст. 3290, 3291);
- Конвенцией о международной гражданской авиации (открыта для
подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 г. N
1049 "О Федеральной аэронавигационной службе" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 37, ст. 3740);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта
2006 г. N 173 "О Федеральной аэронавигационной службе" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1612);
- Федеральными правилами использования воздушного пространства
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1084 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст. 4861);
- Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в
государственной авиации, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 65 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 527);
- Положением о Единой системе организации воздушного движения
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 605 "О государственном
регулировании воздушного пространства Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3077);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня
2006 г. N 883-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 26, ст. 2861);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006
N 1152-р (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа
2006 г., N 35, ст. 3770);
- Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном
пространстве Российской Федерации, утвержденными Приказами Министра
обороны Российской Федерации от 31 марта 2002 года N 136, Министерства
транспорта Российской Федерации от 31 марта 2002 года N 42,
Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года N
51 (зарегистрированы в Минюсте России 24.07.2002, регистрационный N
3615) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 2002, N 41);
- Федеральными авиационными правилами "Объекты единой системы
организации воздушного движения", утвержденными Приказом Министерства
транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 31
(зарегистрирован в Минюсте России 06.05.2005, регистрационный N 6585)
(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 2005, N 11);
- Наставлением по авиационному поиску и спасанию в
государственной и экспериментальной авиации, утвержденным Приказом
Министра обороны Российской Федерации и Министром промышленности и
энергетики Российской Федерации от 12 июля 2004 года N 206/37
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12
августа 2004 г., регистрационный N 5975) (Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти от 23 августа 2004 г. N 34);
- Положением об оперативных органах (о центрах) Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации, утвержденным
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2002 года
N 482, Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7
декабря 2002 года N 156 (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003,
регистрационный N 4215) (Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2003, N 16);
- Инструкцией по составлению формализованных заявок на
использование воздушного пространства - планов полетов воздушных
судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб,
пусков ракет, взрывных работ, утвержденной Приказом Министра обороны
Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 483, Приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N
168 (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2002, регистрационный N
3327) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 2002, N 17);
- Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2
октября 2000 г. N 110 "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах,
тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской
Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации"
(зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2001, регистрационный N 2617)
(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 2001, N 14), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2002 N 157
(зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2002 г., регистрационный
N 4052) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти от 3 февраля 2003 г., N 5), Приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 г. N
176 (зарегистрировано в Минюсте России 27 августа 2003 г.,
регистрационный N 5013) (Российская газета от 29 августа 2003 г. N
171, в приложении к "Российской газете" - "Новые законы и нормативные
акты", 2003, N 39), Приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 2 февраля 2005 г. N 7 (зарегистрировано в Минюсте России
1 марта 2005 г., регистрационный N 6365) (Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти от 7 марта 2005 г., N 10),
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 марта 2005
г. N 24 (зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2005 г.,
регистрационный N 6563) (Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти от 16 мая 2005 г. N 20);
- Приказом Министерства обороны Российской Федерации и
Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2002 г. N
482/156 "Об утверждении Положения об оперативных органах (о центрах)
Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации"
(зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003, регистрационный N 4215)
(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
от 21 апреля 2003 г. N 16).
3. Настоящий Административный регламент определяет сроки и
последовательность действий (административные процедуры) Федеральной
аэронавигационной службы (далее - Росаэронавигация), ее
территориальных органов и подведомственных организаций при
предоставлении государственных услуг по аэронавигационному
обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской
Федерации.
4. Для целей настоящего Административного регламента используются
следующие понятия:
1) "аварийное оповещение" - обслуживание воздушного движения,
осуществляемое с целью уведомления соответствующих служб и организаций
о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и
оказания необходимого содействия этим службам и организациям (пп. 1 п.
2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской
Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1999 года N 1084) (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 40, ст. 4861) (далее - Федеральные
правила использования воздушного пространства Российской Федерации);
2) "авиационный поиск и спасание" - составная часть
аэронавигационного обслуживания, заключающаяся в оказании
своевременной помощи пассажирам и экипажам воздушных судов при
возникновении аварийных ситуаций (пп. 5 п. 2 Федеральных авиационных
правил поиска и спасания в государственной авиации, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003
года N 65) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6,
ст. 527) (далее - Федеральные авиационные правила поиска и спасания в
государственной авиации);
3) "воздушное движение" - движение воздушных судов, находящихся в
полете и на площади маневрирования аэродрома (пп. 5 п. 2 Федеральных
правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
4) "диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения"
- обслуживание (управление) воздушного движения с целью предотвращения
столкновений воздушных судов между собой и другими материальными
объектами в воздухе, столкновений с препятствиями, в том числе на
площади маневрирования аэродрома, а также регулирование воздушного
движения и обеспечения его экономичности (пп. 11 п. 2 Федеральных
правил использования воздушного пространства Российской Федерации);
5) "документ аэронавигационной информации" - документ, который
содержит информацию, имеющую важное значение для аэронавигации,
утвержденный и изданный в установленном порядке (пп. 13 п. 2
Федеральных правил использования воздушного пространства Российской
Федерации);
6) "нарушение порядка использования воздушного пространства" -
несоблюдение условий установленного безопасного использования
воздушного пространства (пп. 29 п. 2 Федеральных правил использования
воздушного пространства Российской Федерации);
7) "обслуживание воздушного движения" - общий термин, означающий
в соответствующих случаях полетно-информационное обслуживание,
консультативное обслуживание воздушного движения, диспетчерское
обслуживание (управление) воздушного движения, а также аварийное
оповещение (пп. 30 п. 2 Федеральных правил использования воздушного
пространства Российской Федерации);
8) "организация воздушного движения" - обеспечение возможности
эксплуатантам воздушных судов придерживаться планируемого времени
вылета и прибытия и выдерживать наиболее предпочтительные профили
полета при минимальных ограничениях и без снижения установленных
уровней безопасности, включающее в себя:
обслуживание (управление) воздушного движения;
организацию потоков воздушного движения;
организацию воздушного пространства в целях обеспечения
обслуживания (управления) воздушного движения и организации потоков
воздушного движения (пп. 31 п. 2 Федеральных правил использования
воздушного пространства Российской Федерации);
9) "организация воздушного пространства" - установление
оптимальной структуры воздушного пространства в целях обеспечения его
эффективного использования (пп. 32 п. 2 Федеральных правил
использования воздушного пространства Российской Федерации);
10) "организация использования воздушного пространства" -
обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного
движения, а также другой деятельности по использованию воздушного
пространства, включающее в себя:
установление структуры воздушного пространства;
планирование и координирование использования воздушного
пространства;
обеспечение разрешительного порядка использования воздушного
пространства;
организацию воздушного движения;
контроль за соблюдением Федеральных правил использования
воздушного пространства Российской Федерации (п. 1 ст. 14 Воздушного
кодекса Российской Федерации);
11) "планирование использования воздушного пространства" -
комплекс мероприятий, связанных с организацией использования
воздушного пространства путем распределения и перераспределения
воздушного пространства по месту, времени и высоте (пп. 38 п. 2
Федеральных правил использования воздушного пространства Российской
Федерации);
12) "полет" - движение воздушного судна с начала взлета до
окончания посадки (пп. 65 п. 7 Федеральных авиационных правил полетов
в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденных Приказами
Министра обороны Российской Федерации от 31 марта 2002 года N 136,
Министерства транспорта Российской Федерации от 31 марта 2002 года N
42, Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002
года N 51 (зарегистрированы в Минюсте России 24.07.2002,
регистрационный N 3615) (Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2002, N 41) (далее - Федеральные
авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской
Федерации);
13) "пользователи воздушного пространства Российской Федерации" -
граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом
на осуществление деятельности по использованию воздушного
пространства, в процессе которой осуществляется перемещение в
воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных
судов, ракет и других объектов) и требующей предоставления
государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию (ст. 11
Воздушного кодекса Российской Федерации);
14) "разрешение на использование воздушного пространства" -
предоставление пользователю воздушного пространства возможности
действовать в соответствии с условиями, выданными центрами единой
системы организации воздушного движения Российской Федерации (пп. 45
п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства
Российской Федерации);
15) "разрешительный порядок использования воздушного
пространства" - общий термин, означающий в соответствующих случаях
порядок предоставления пользователям возможности использования
воздушного пространства, а также порядок выдачи разрешений на
использование воздушного пространства (пп. 46 п. 2 Федеральных правил
использования воздушного пространства Российской Федерации).
5. Предоставление государственных услуг по аэронавигационному
обслуживанию полетов воздушных судов пользователей воздушного
пространства Российской Федерации Росаэронавигация осуществляет
непосредственно, через свои территориальные органы и организации,
подведомственные Росаэронавигации.
6. Федеральная аэронавигационная служба заключает соглашения об
аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного
пространства Российской Федерации.
7. Территориальные органы Федеральной аэронавигационной службы,
образованные на основании Постановления Правительства Российской
Федерации "О Федеральной аэронавигационной службе" от 30.03.2006 N
173, распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N
1152-р:
Центральное межрегиональное управление Федеральной
аэронавигационной службы (г. Москва);
Северо-западное межрегиональное управление Федеральной
аэронавигационной службы (г. Санкт-Петербург);
Южное межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной
службы (г. Ростов-на-Дону);
Приволжское межрегиональное управление Федеральной
аэронавигационной службы (г. Самара);
Уральское межрегиональное управление Федеральной
аэронавигационной службы (г. Екатеринбург);
Сибирское межрегиональное управление Федеральной
аэронавигационной службы (г. Новосибирск);
Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной
аэронавигационной службы (г. Хабаровск).
8. Территориальные органы Федеральной аэронавигационной службы в
части оказания государственных услуг по аэронавигационному
обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской
Федерации выполняют функции в соответствии с положениями,
утвержденными приказами Федеральной аэронавигационной службы.
9. В части оказания государственных услуг по аэронавигационному
обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской
Федерации территориальные органы Федеральной аэронавигационной службы
осуществляют следующие полномочия:
- выдают разрешения на выполнение разовых полетов по внутренним
воздушным трассам в зоне ответственности, а также решения о запрещении
использования воздушного пространства и аннулировании заявок на
использование воздушного пространства;
- участвуют в контроле за организацией, обеспечением и
выполнением полетов воздушных судов в зоне ответственности при
перевозке высших должностных лиц Российской Федерации;
- представляют предложения по внесению сведений в официальное
издание Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и
разрабатывают порядок издания иной аэронавигационной информации в зоне
ответственности;
- участвуют в организации деятельности по обеспечению
аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства
Российской Федерации в зоне ответственности;
- организуют поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных
судов, терпящих или потерпевших бедствие в зоне ответственности.
10. В предоставлении государственных услуг по аэронавигационному
обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской
Федерации участвуют организации, находящиеся в ведении Федеральной
аэронавигационной службы в соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 19.06.2006 N 883-р:
- Федеральное государственное унитарное предприятие
"Государственная корпорация по организации воздушного движения в
Российской Федерации", г. Москва;
- Федеральное государственное унитарное предприятие "Центр
аэронавигационной информации гражданской авиации", г. Москва;
- Федеральное государственное учреждение "Служба единой системы
авиационно-космического поиска и спасания", г. Москва.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО АЭРОНАВИГАЦИОННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".