Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОЙ СЛУЖБЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ ОТДЕЛЕ ТАМОЖНИ".
V. Особенности деятельности Службы
26. Служба решает следующие специальные задачи, связанные с
контролем за соблюдением законности в таможенном деле:
1) контроль соблюдения законности при принятии должностными
лицами РТУ, таможенными органами региона и их должностными лицами
решений, совершении действий (бездействия) при осуществлении ими
функций в сфере таможенного дела;
2) организация деятельности таможенных органов региона по
контролю за соблюдением законности при принятии решений, совершении
действий (бездействия) в сфере таможенного дела и методическое
руководство этой деятельностью;
3) правовое обеспечение и организация деятельности структурных
подразделений РТУ и правовых подразделений таможенных органов региона
по реализации ими функций по осуществлению ведомственного контроля в
сфере таможенного дела;
4) выявление причин и условий, способствующих нарушению
законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов лиц
при проведении таможенного контроля, производстве таможенного
оформления, при исчислении и взимании таможенных платежей, а также при
осуществлении иных функций в сфере таможенного дела; выработка и
принятие мер, направленных на сокращение числа обоснованных жалоб и
повышение уровня законности принимаемых таможенными органами региона
решений;
5) создание условий для реализации физическими и юридическими
лицами права на досудебное обжалование решений, действий (бездействия)
РТУ, таможенных органов региона и их должностных лиц в сфере
таможенного дела.
27. Для решения специальных задач Служба выполняет следующие
специальные функции:
1) проверяет в связи с жалобами лиц и актами прокурорского
реагирования, в том числе с выездом в таможенные органы региона,
законность и обоснованность решений, действий (бездействия)
должностных лиц РТУ (за исключением начальника РТУ), таможенных
органов региона и их должностных лиц в сфере таможенного дела;
2) проверяет в пределах компетенции Службы в порядке
ведомственного контроля законность и обоснованность решений, действий
(бездействия) должностных лиц РТУ (за исключением начальника РТУ),
таможенных органов региона и их должностных лиц в сфере таможенного
дела, а также решений таможенных органов региона и их должностных лиц,
принятых в порядке ведомственного контроля;
3) подготавливает проекты решений и ответов РТУ по жалобам лиц и
актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в
сфере таможенного дела, рассмотрение которых отнесено к компетенции
РТУ, обеспечивает их исполнение таможенными органами региона;
4) подготавливает в пределах компетенции Службы проекты решений
об отмене или изменении в порядке ведомственного контроля не
соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации:
а) решений структурных подразделений РТУ и их должностных лиц,
таможенных органов региона и их должностных лиц, принятых в сфере
таможенного дела;
б) правовых актов таможенных органов региона, регулирующих
деятельность в сфере таможенного дела;
5) подготавливает в пределах компетенции Службы проекты писем в
таможенные органы региона о принятии мер в отношении неправомерных
действий (бездействия) таможенных органов региона и их должностных
лиц;
6) подготавливает ответы на поступающие от структурных
подразделений РТУ, таможенных органов региона, органов прокуратуры,
судебных органов, других государственных органов обращения по вопросам
контроля соблюдения законности в таможенном деле;
7) контролирует деятельность таможенных органов региона по
рассмотрению жалоб и актов прокурорского реагирования на решения,
действия (бездействие) в сфере таможенного дела, в том числе жалоб,
поданных в упрощенном порядке; собирает и анализирует решения по
жалобам, направленным для рассмотрения в таможенные органы региона по
принадлежности, оказывает структурным подразделениям и должностным
лицам, осуществляющим указанные функции, организационную и
методическую помощь;
8) организовывает работу структурных подразделений РТУ по
проведению ведомственного контроля, в том числе путем согласования
подготовленных ими в части их компетенции проектов решений об отмене
или изменении не соответствующих требованиям законодательства
Российской Федерации решений таможенных органов региона и их
должностных лиц в сфере таможенного дела;
9) контролирует и координирует деятельность правовых
подразделений таможенных органов региона по проведению ведомственного
контроля;
10) поручает таможенным органам региона:
а) проводить в порядке ведомственного контроля проверку
законности и обоснованности решений в сфере таможенного дела, принятых
таможенными постами и их должностными лицами;
б) принимать меры в отношении неправомерных действий
(бездействия) таможенных постов и их должностных лиц в сфере
таможенного дела;
11) осуществляет сбор информации, поступающей по результатам
обжалования и опротестования в судах решений, принятых РТУ по
результатам рассмотрения жалоб и актов прокурорского реагирования на
решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела, а также
решений, принятых в порядке ведомственного контроля;
12) контролирует исполнение таможенными органами региона решений,
вынесенных РТУ в порядке ведомственного контроля по инициативе Службы;
13) контролирует проведение таможенными органами региона
мероприятий по устранению вредных последствий, возникших в результате
неправомерных действий (бездействия) и выявленных Службой в ходе
осуществления ведомственного контроля;
14) обобщает и анализирует жалобы, акты прокурорского
реагирования, поступающие в РТУ, правоприменительную практику РТУ и
таможенных органов региона при рассмотрении жалоб и актов
прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в сфере
таможенного дела, а также при осуществлении ведомственного контроля;
подготавливает самостоятельно, а также совместно с заинтересованными
структурными подразделениями РТУ на основе анализа обзоры
правоприменительной практики и направляет их в таможенные органы
региона;
15) выявляет и анализирует в пределах своей компетенции
проблемные вопросы, возникающие в правоприменительной деятельности РТУ
и таможенных органов региона при рассмотрении жалоб и актов
прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в сфере
таможенного дела; доведение таких вопросов, а также актов
прокурорского реагирования и судебных решений, отражающих позицию
органов прокуратуры, судов общей юрисдикции и арбитражных судов по
указанным вопросам, до сведения руководства РТУ и Правового управления
ФТС России;
16) вносит на рассмотрение руководства РТУ предложения о
рассмотрении на заседаниях коллегий, оперативных совещаниях,
совещаниях, конференциях, проводимых РТУ, вопросов о состоянии
законности при принятии решений, совершении действий (бездействия) в
сфере таможенного дела и совершенствовании ведомственного контроля
деятельности РТУ и таможенных органов региона;
17) осуществляет мониторинг поступающих жалоб и актов
прокурорского реагирования на предмет характера обжалуемых и
опротестовываемых решений, приводимых в них доводов с целью выявления
причин и условий, порождающих нарушение прав лиц при осуществлении
таможенными органами функций в сфере таможенного дела; принимает в
пределах компетенции Службы меры, направленные на повышение уровня
законности в таможенных органах региона при вынесении решений в сфере
таможенного дела, либо направляет в Правовое управление ФТС России
предложения о принятии таких мер;
18) проводит анализ деятельности таможенных органов региона по
осуществлению ведомственного контроля и обобщает результаты
ведомственного контроля, представляемые структурными подразделениями
РТУ и таможенными органами региона;
19) обеспечивает доступ граждан и юридических лиц к информации о
порядке обращения в РТУ с жалобами на решения, действия (бездействие)
таможенных органов и их должностных лиц, а также о порядке
рассмотрения таких жалоб;
20) проводит функциональные проверки и участвует в инспекторских
(комплексных, целевых) проверках в части рассмотрения таможенными
органами региона жалоб и актов прокурорского реагирования на решения,
действия (бездействие) в сфере таможенного дела, в том числе жалоб,
поданных в упрощенном порядке, а также в части осуществления
ведомственного контроля: проводит по результатам таких проверок
совещания, организовывает совместно с руководством соответствующих
таможенных органов региона проведение мероприятий по устранению
выявленных нарушений, подготавливает в пределах компетенции Службы
решения, принимаемые от имени РТУ по итогам проведенных проверок;
21) осуществляет регистрацию и учет решений РТУ, вынесенных в
порядке статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации.
28. Для реализации специальных функций Служба имеет право:
1) запрашивать в связи с жалобами, актами прокурорского
реагирования, а также для проверки в порядке ведомственного контроля у
структурных подразделений РТУ и таможенных органов региона материалы,
справки, заключения по вопросам, касающимся обжалуемых
(опротестовываемых, пересматриваемых) решений, действий (бездействия)
в сфере таможенного дела;
2) при проведении функциональных проверок, а также при участии в
инспекторских проверках таможенных органов региона в части
рассмотрения ими жалоб и актов прокурорского реагирования на решения,
действия (бездействие) в сфере таможенного дела, в том числе жалоб,
поданных в упрощенном порядке, а также в части осуществления ими
ведомственного контроля:
а) знакомиться с журналами приема обращений и заявлений граждан,
с базами данных входящей и исходящей документации, с жалобами
физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) в
сфере таможенного дела, с результатами их рассмотрения, делами по
жалобам;
б) знакомиться с материалами по принятию решений в порядке
ведомственного контроля, а также журналами регистрации и учета
решений, вынесенных в порядке статьи 412 Таможенного кодекса
Российской Федерации;
в) знакомиться с отчетами, приказами и иными документами,
необходимыми для проведения проверки;
г) получать объяснения от должностных лиц таможенных органов
региона о причинах и обстоятельствах принятия решений, совершения
действий или бездействия;
3) запрашивать и получать от государственных органов,
предприятий, учреждений и иных организаций (в том числе посредством
обращения в их структурные подразделения) документы, заключения и
другие сведения, необходимые для принятия решений по результатам
ведомственного контроля.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОЙ СЛУЖБЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ ОТДЕЛЕ ТАМОЖНИ".