ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ. Приказ. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). 01.10.07 517

Контроль за организацией и осуществлением
                  государственного пожарного надзора

     98. В целях повышения эффективности надзорной деятельности работа
органов ГПН должна периодически проверяться.
     Контроль за организацией и осуществлением ГПН производится в ходе
инспекторских,  контрольных и целевых проверок деятельности управлений
ГПН региональных центров МЧС России, управлений ГПН главных управлений
МЧС  России  по  субъектам  Российской  Федерации и их территориальных
отделов  (отделений, инспекций), отделов (отделений, инспекций, групп)
ГПН  подразделений  федеральной  противопожарной  службы,  созданных в
целях организации профилактики и тушения пожаров в ЗАТО.
     99.  Контроль  за  организацией и осуществлением ГПН производится
посредством  проверки  исполнения  требований  законодательных  и иных
нормативных    правовых   актов   Российской   Федерации,   настоящего
Административного регламента.
     100.  Инспекторские  проверки управлений ГПН региональных центров
МЧС России, управлений (отделов, отделений) ГПН главных управлений МЧС
России  по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов
(отделений,  инспекций),  отделов  (отделений,  инспекций,  групп) ГПН
подразделений  федеральной  противопожарной  службы, созданных в целях
организации  профилактики  и  тушения пожаров в ЗАТО, по организации и
осуществлению  ГПН  планируются  вышестоящими  органами  ГПН исходя из
местных условий и проводятся не реже чем один раз в пять лет.
     101.   Инспектирование   осуществляется   комиссиями,   с  учетом
специализации  государственных  инспекторов  по пожарному надзору, или
индивидуально - наиболее подготовленным государственным инспектором. В
состав  комиссии  при  необходимости могут быть включены представители
пожарно-технических    научно-исследовательских    и   образовательных
учреждений.
     Распоряжением    (приказом)    органа   управления   МЧС   России
председателем комиссии назначается должностное лицо органа ГПН. Данным
распоряжением (приказом) определяется состав комиссии.
     102.   Проверки   осуществляются   в  соответствии  со  служебным
заданием, утвержденным руководителем органа ГПН.
     В  ходе  инспекторских  проверок  проверяется  и оценивается весь
комплекс  вопросов,  касающихся организации и осуществления ГПН, в том
числе:
     полнота  и  законность исполнения требований нормативных правовых
актов   Российской   Федерации,   регламентирующих   деятельность   по
организации и осуществлению ГПН;
     качество   планирования   работы  с  учетом  анализа  результатов
надзорной  деятельности  в  области  пожарной  безопасности  и степень
исполнения запланированных мероприятий по надзору;
     качество  актов  проверок и предписаний по устранению нарушений и
снятию  с  производства,  оформляемых  по  результатам  мероприятий по
надзору;
     своевременность   выполнения   запланированных   мероприятий   по
надзору;
     состояние   контроля   за  выполнением  выданных  предписаний  по
устранению нарушений и снятию с производства;
     наличие и порядок ведения документации;
     качество  анализа  результатов  работы  по  осуществлению  ГПН  и
противопожарного   состояния   объектов   надзора   на   обслуживаемой
территории,  эффективность  принимаемых  мер  по  обеспечению пожарной
безопасности на объектах надзора;
     полнота использования полномочий, предоставленных органам ГПН;
     принципиальность  и  требовательность  руководства  органа  ГПН и
государственных инспекторов при осуществлении ГПН;
     качество проверок работы государственных инспекторов по пожарному
надзору и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;
     организация  проведения аттестации государственных инспекторов по
пожарному  надзору  на  соответствие их установленным квалификационным
требованиям;
     взаимодействие и проведение совместных работ с другими надзорными
и контрольными органами;
     обеспеченность   нормативными   правовыми  актами,  регулирующими
деятельность   органов   ГПН,  нормативными  документами  по  пожарной
безопасности и методической документацией;
     использование    в    работе   компьютерной   техники   и   новых
информационных технологий;
     использование  средств  массовой  информации  для противопожарной
пропаганды;
     организация  и  проведение  служебной  подготовки  инспекторского
состава.
     103.   По   результатам   проверки   составляется   акт,  который
представляется  на  утверждение  руководителю органа ГПН, назначившему
проверку,  и  регистрируется  в  установленном порядке. Органом ГПН, в
отношении  которого  проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента
утверждения   акта   проверки   разрабатывается  и  согласовывается  с
руководителем  органа  ГПН, осуществлявшего проверку, план мероприятий
по    устранению   выявленных   недостатков,   а   также   назначаются
ответственные лица по контролю за их устранением.
     104.  Контрольная  проверка  проводится  по  решению вышестоящего
органа  ГПН  с  учетом сроков выполнения плана устранения недостатков,
выявленных при инспектировании.
     105. Целевая проверка назначается:
     при осложнении обстановки с пожарами на обслуживаемой органом ГПН
территории;
     для   оценки   результатов   работы   по  отдельным  направлениям
деятельности органа ГПН;
     для   проверки   жалоб   на   действия  (бездействия)  и  решения
должностных   лиц   органов  ГПН,  принимаемые  в  ходе  осуществления
государственного пожарного надзора.
     106. Должностные лица органов ГПН при инспектировании и проверках
обязаны  оказывать  практическую  помощь  подчиненным  органам  ГПН по
организации и осуществлению государственного пожарного надзора.