Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ".
Планирование мероприятий по надзору в органах ГПН
21. Деятельность должностных лиц ГПН по исполнению
государственной функции на объектах надзора осуществляется в
соответствии с пятилетними планами мероприятий по надзору на объектах
надзора (далее - план), разрабатываемыми в УГПН региональных центров
МЧС России, УГПН (ОГПН) ГУ МЧС России по субъектам Российской
Федерации и их территориальных отделах (отделениях, инспекциях), в
ОГПН ЗАТО, а также в соответствии с их личными планами-графиками
работы, составляемыми ежемесячно с учетом их должностных обязанностей.
22. Планирование служебной деятельности органов и должностных лиц
государственного пожарного надзора, не связанной с исполнением
государственной функции на объектах надзора, осуществляется в
установленном МЧС России порядке.
23. Пятилетние планы утверждаются руководителем органа ГПН не
позднее чем за пятнадцать дней, предшествующих началу календарного
года.
В течение десяти дней после утверждения планы проведения
мероприятий по надзору каждого органа ГПН публикуются на официальном
сайте регионального центра МЧС России, ГУ МЧС России по субъекту
Российской Федерации в сети Интернет или доводятся до сведения
руководителей объектов надзора, подлежащих проверке, если иное не
предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации. Не подлежат опубликованию планы мероприятий по
надзору в отношении особо важных и режимных организаций.
Ответственным за публикацию (доведение до сведения) пятилетних
планов проведения мероприятий по надзору являются региональные центры
МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ОГПН
ЗАТО.
В пятилетний план мероприятий по надзору, если иное не
предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, включаются:
адреса мест нахождения объектов надзора;
наименование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность на соответствующих объектах, в
отношении которых планируется осуществить мероприятие по надзору;
наименование органа ГПН или фамилия и инициалы должностного лица
ГПН, на которых возлагается ответственность за организацию и
проведение мероприятия по надзору;
месяц проводимой проверки.
24. Планируемые мероприятия разрабатываются на основе анализа
обстановки с пожарами, противопожарного состояния населенных пунктов,
предприятий, объектов с учетом решений вышестоящих государственных
инспекторов по пожарному надзору, сезонных и местных условий, а также
с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении
выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
25. При планировании учитываются сведения о проведении
независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объектах
надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке
организацией. В случае проведения такой оценки, органами ГПН
мероприятия по надзору в отношении этих объектов надзора не
планируются.
26. В органах ГПН ведется учет объектов надзора.
27. Учет объектов надзора осуществляется путем ведения журнала
учета объектов надзора и контрольно-наблюдательных дел по объектам
надзора (далее - журнал учета объектов) (приложение N 8), содержащий
разделы с учетом классов функциональной пожарной опасности зданий
(сооружений) и наружных установок. Журнал учета объектов подлежит
ежегодной корректировке с учетом полученных по результатам письменных
запросов органов ГПН официальных документов, подтверждающих ввод
объекта в эксплуатацию и сведений, полученных от органов,
осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей и прав собственности на недвижимое
имущество.
Допускается ведение журнала учета объектов надзора в электронном
виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе
и ежегодной архивацией на бумажном носителе. Срок ведения журнала не
менее 10 лет.
28. Государственные инспектора по пожарному надзору ежемесячно
составляют личные планы-графики осуществления ГПН (приложение N 9),
утверждаемые их непосредственными начальниками.
Личный план-график хранится в течение трех лет.
29. В пятилетние и личные планы могут вноситься изменения и
дополнения, необходимость которых определяется постановкой на учет
новых объектов надзора, созданием, реорганизацией, ликвидацией
юридических лиц, результатами анализа обстановки с пожарами,
изменением уровня противопожарного состояния населенных пунктов,
предприятий и иных организаций, указаниями вышестоящих органов ГПН и
другими обстоятельствами.
30. Объекты надзора закрепляются распоряжением (приказом)
начальника органа ГПН за государственными инспекторами по пожарному
надзору по территориальному или ведомственному признаку, а объекты,
критически важные для национальной безопасности страны и особо важные
пожароопасные объекты, - лично за начальником УГПН ГУ МЧС России по
субъекту Российской Федерации и его заместителями, начальником ОГПН
ЗАТО и его заместителями.
31. На мероприятия по надзору, проводимые государственными
инспекторами по пожарному надзору, указанными в п. 3 настоящего
Административного регламента, должно планироваться не менее 15 рабочих
дней в месяц. В указанный срок включаются следующие стадии
осуществления ГПН: подготовка (ознакомление с документами по объекту
надзора, в том числе с документами предыдущих проверок) и проведение
мероприятия по надзору, оформление результатов мероприятия по надзору,
производство по делу об административном правонарушении, участие в
судебных заседаниях по рассмотрению дел об административных
правонарушениях и жалоб на решения государственных инспекторов по
пожарному надзору, прием граждан, связанный с проведением мероприятий
по надзору.
32. Результаты надзорной деятельности должны анализироваться в
органах ГПН для последующего их использования в государственном
регулировании в области пожарной безопасности и для совершенствования
организации и осуществления ГПН, а также в целях своевременного
реагирования на изменение обстановки с пожарами на обслуживаемой
территории.
Анализ результатов деятельности органов ГПН является обязательной
частью надзорной деятельности и должен охватывать все ее направления.
Порядок анализа деятельности по осуществлению государственного
пожарного надзора устанавливается МЧС России.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ".