Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ, РАССЛЕДОВАНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА".
III. Обязанности и права
11. Управление обязано:
1) осуществлять свою деятельность по планам, утверждаемым
руководителем Службы;
2) обеспечивать исполнение возложенных на Управление функций и
задач;
3) обеспечивать организацию и проведение эффективной
профилактической работы по предотвращению авиационных происшествий и
инцидентов в гражданской авиации;
4) обеспечивать контроль качества расследования авиационных
происшествий комиссиями Службы и территориальных органов Службы;
5) обеспечивать качество разрабатываемых в Управлении проектов
документов;
6) обеспечивать достоверность сведений, выдаваемых по вопросам
безопасности полетов;
7) ежеквартально издавать Бюллетени по безопасности полетов в
гражданской авиации Российской Федерации;
8) организовывать и периодически проводить
инструктивно-методические совещания с начальниками инспекций по
безопасности полетов территориальных органов Службы, авиакомпаний
непосредственного подчинения и аэропортов;
9) координировать профессиональную подготовку государственных
инспекторов по специальным программам;
10) обеспечивать высокий уровень трудовой дисциплины сотрудников
Управления;
11) предоставлять по запросам руководства структурных
подразделений Службы и Министерства информацию и материалы по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
12) вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком, обеспечивать защиту служебной информации от
несанкционированного доступа.
12. Управление имеет право:
1) в установленном порядке осуществлять в пределах своей
компетенции проверку деятельности предприятий, учреждений и
организаций гражданской авиации (независимо от форм собственности) и
индивидуальных предпринимателей, связанную с обеспечением безопасности
полетов гражданских воздушных судов, по организации авиаперевозок и
аэропортовой деятельности, а также проверки соблюдения (выполнения)
лицензиатами (держателями сертификатов) лицензионных
(сертификационных) требований и условий (ограничений). В установленном
порядке привлекать к указанным проверкам специалистов Службы,
территориальных органов Службы, экспертов центров сертификации
гражданской авиации, а также специалистов авиационных предприятий и
организаций. Организовывать и проводить самостоятельно или совместно с
другими структурными подразделениями Службы инспекционные проверки
выполнения нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение
безопасности полетов, организацию летной и технической эксплуатации
гражданских воздушных судов в организациях и предприятиях гражданской
авиации Российской Федерации;
2) осуществлять инспекцию экипажей и воздушных судов
эксплуатантов воздушного транспорта, аэропортовой деятельности и
организации авиаперевозок, а также авиации общего назначения России (в
том числе и в полете). В соответствии с этим, сотрудники Управления
могут включаться в установленном порядке, при наличии служебного
задания, в состав экипажей (задание на полет) гражданских воздушных
судов РФ при осуществлении полетов на внутренних и международных
воздушных трассах;
3) осуществлять инспекцию экипажей и гражданских воздушных судов
иностранных государств на территории России;
4) представлять предложения по персональному составу комиссий по
проведению расследования авиационных происшествий; образовывать
комиссии по проведению расследования чрезвычайных происшествий и
инцидентов с привлечением в установленном порядке специалистов иных
федеральных органов исполнительной власти, предприятий,
научно-исследовательских институтов и центров;
5) в целях предотвращения авиационных происшествий и инцидентов
направлять на специальные исследования в научно-исследовательские
организации и предприятия гражданской авиации и авиационной
промышленности элементы конструкции аварийной и отказавшей авиационной
техники, материалы и документы;
6) запрашивать и получать в установленном порядке от
соответствующих подразделений Минтранса России, Службы,
территориальных органов Службы, соответствующих подразделений
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, предприятий и организаций гражданской авиации,
юридических и физических лиц информацию, документы, сведения и
материалы по всем вопросам, необходимым для выполнения задач,
возложенных на Управление;
7) подготавливать окончательные заключения и рекомендации по
результатам расследования авиационных происшествий, инцидентов,
чрезвычайных происшествий;
8) давать заключения по подготовленным к изданию учебным,
методическим и нормативным актам, имеющим отношение к проблемам
обеспечения безопасности полетов, инспектированию, подготовке
авиационного персонала, летной и технической эксплуатации воздушных
судов гражданской авиации, предупреждению и расследованию авиационных
происшествий;
9) в случаях, установленных действующим законодательством и
принятыми на его основе нормативными актами, выносить субъектам
гражданской авиации, иным органам (организациям) обязательные для
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений,
контролировать выполнение указанных предписаний, участвовать в
производстве по делам об административных правонарушениях, а также
применять или вносить уполномоченным должностным лицам, органам
(организациям) предложения о применении мер ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленных на
недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими
лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а
также мер по ликвидации последствий указанных нарушений;
10) в установленном порядке приостанавливать при выявлении
недостатков, угрожающих безопасности полетов, эксплуатацию гражданских
воздушных судов, гражданских аэродромов и их оборудования, действие
сертификатов летной годности на экземпляр гражданского воздушного
судна, свидетельств о государственной регистрации и годности
гражданских аэродромов к эксплуатации, действие сертификатов на
указанные воздушные суда и на категорированные гражданские аэродромы,
их типовое оборудование, действие сертификатов специалистов
гражданской авиации с немедленным письменным уведомлением руководителя
Службы, а также органов, выдавших сертификаты, свидетельства и
удостоверения;
11) вносить предложения по введению ограничений в деятельность
субъектов гражданской авиации;
12) составлять акты, протоколы об административных
правонарушениях, налагать, в пределах своей компетенции,
административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших
административные правонарушения в области безопасности полетов
гражданской авиации;
13) совместно с отраслевыми профсоюзными органами создавать
институт общественных инспекторов по безопасности полетов;
14) погашать талоны нарушений в сертификатах специалистов
(приостанавливать действие сертификатов специалистов) гражданской
авиации за нарушения требований нормативных документов по обеспечению
безопасности полетов;
15) давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
16) в установленном порядке осуществлять взаимодействие с
соответствующими международными организациями и организациями других
государств по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и
обеспечивать выполнение относящихся к его компетенции международных
договоров и соглашений;
17) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
18) готовить проекты нормативных правовых актов и других
документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на
Управление, и направлять их на заключение соответствующим структурным
подразделениям Министерства;
19) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
13. Начальник Управления имеет право:
1) выносить в соответствии с законодательством Российской
Федерации решения о наложении на субъекты гражданской авиации
административных штрафов за нарушения действующих норм и правил,
регламентирующих обеспечение безопасности полетов гражданской авиации;
2) вносить руководству Службы и Министерства предложения по
вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3) готовить руководителю Службы предложения об отмене или
изменении решений, принятых территориальными органами Службы,
предприятиями, учреждениями и организациями, а также документов и иных
решений структурных подразделений Службы по вопросам обеспечения
безопасности полетов, принятых ими с нарушением законодательства
Российской Федерации или с превышением предоставленных им полномочий;
4) вносить предложения по составу комиссий по расследованию
авиационных происшествий, инцидентов, чрезвычайных происшествий,
утверждать акты (отчеты) и заключения по результатам этих
расследований.
14. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
соответствующими структурными подразделениями Службы, территориальными
органами Службы, федеральными органами исполнительной власти
Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, международными организациями, общественными
объединениями, а также органами местного самоуправления.
15. Для выполнения задач, возложенных на Управления, в его состав
входят отделы:
- отдел контроля за безопасностью полетов и государственной
регистрации воздушных судов;
- отдел профилактики, расследования авиационных происшествий и
анализа состояния безопасности полетов;
- отдел надзора за наземным обеспечением безопасности полетов и
организацией авиационных перевозок;
- информационно-аналитический отдел.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ, РАССЛЕДОВАНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА".