Фрагмент документа "КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ ОБ ОБЩИХ ПРАВИЛАХ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ ПРИ ФИНАНСИРОВАНИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ".
КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ
ОБ ОБЩИХ ПРАВИЛАХ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ ПРИ ФИНАНСИРОВАНИИ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ
РЕКОМЕНДАЦИИ
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ
8 апреля 2003 г.
N Rec (2003) 4
(Д)
[неофициальный перевод] <*>
--------------------------------
<*> Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.
Комитет министров в соответствии с положениями статьи 15 "b"
Устава Совета Европы,
считая, что целью Совета Европы является усиление единства среди
его членов;
считая, что политические партии являются фундаментальным
элементом демократической системы государства и основным средством
выражения политической воли граждан;
считая, что для предупреждения коррупции и для борьбы с ней
финансирование политических партий и избирательных кампаний во всех
государствах должно осуществляться в соответствии со стандартами;
будучи убежденным, что коррупция представляет серьезную угрозу
принципу верховенства права, демократии, правам человека, принципу
беспристрастности и социальной справедливости, препятствуя
экономическому развитию, ставя под угрозу стабильность демократических
учреждений и подрывая моральные устои общества;
учитывая Рекомендации, принятые на 19-й и 21-й Конференциях
европейских министров юстиции (состоявшихся в Ла-Валетте в 1994 году и
в Праге в 1997 году соответственно);
учитывая Программу действий по борьбе с коррупцией, принятую
Комитетом министров в 1996 г.;
в соответствии с Заключительной декларацией и Планом действий,
принятыми главами государств и правительств Совета Европы на Втором
саммите, состоявшемся в Страсбурге 10 и 11 октября 1997 г.;
учитывая Резолюцию (97) 24 о двадцати руководящих принципах
борьбы с коррупцией, принятую Комитетом министров 6 ноября 1997 г., и,
в частности, принцип 15, содержащий правила финансирования
политических партий и избирательных кампаний, противодействующие
коррупции;
учитывая Рекомендацию 1516 (2001) о финансировании политических
партий, принятую 22 мая 2001 г. Парламентской ассамблеей Совета
Европы;
в свете выводов 3-й Европейской конференции специализированных
служб, участвующих в борьбе с коррупцией, состоявшейся в Мадриде с 28
по 30 октября 1998 г. по вопросу оказания влияния и незаконного
финансирования политических партий;
напоминая в связи с этим о важности участия государств, не
являющихся членами Совета Европы, в его деятельности по борьбе с
коррупцией и приветствуя их ценное содействие исполнению Программы
действий по борьбе с коррупцией;
учитывая Резолюцию (98) 7, допускающую частичное и дополненное
соглашение, учреждающее группу государств, борющихся с коррупцией
(GRECO), и Резолюцию (99) 5, учреждающую группу государств, борющихся
с коррупцией (GRECO), которая стремится повысить возможности своих
членов противодействовать коррупции, координируя проведение ими
мероприятий по борьбе с коррупцией;
будучи убежденным, что ознакомление общественности с вопросами
предупреждения коррупции и борьбы с ней при финансировании
политических партий очень важно для нормального функционирования
государственных учреждений,
рекомендует Правительствам государств-членов внести в свои
системы законодательства нормы о борьбе с коррупцией при
финансировании политических партий и избирательных кампаний, следуя
Общим правилам, приведенным в Приложении к настоящей Рекомендации
(если государства еще не имеют законов, процедур или систем, которые
предусматривают эффективные и действенные альтернативы), и поручает
"Группе государств, борющихся с коррупцией, - GRECO" осуществлять
контроль за исполнением настоящей Рекомендации.
Приложение
|
Фрагмент документа "КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ ОБ ОБЩИХ ПРАВИЛАХ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ ПРИ ФИНАНСИРОВАНИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ".