КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ О НОВЫХ ПОДХОДАХ К ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И О ЗНАЧЕНИИ ПРАВОСУДИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. Рекомендации. Комитет Министров Совета Европы. 24.09.03 REC (2003) 20

         КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ
       О НОВЫХ ПОДХОДАХ К ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
         И О ЗНАЧЕНИИ ПРАВОСУДИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

                             РЕКОМЕНДАЦИИ

                   КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

                         24 сентября 2003 г.
                           N Rec (2003) 20

                                 (Д)


                                           [неофициальный перевод] <*>

--------------------------------
     <*> Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.

     Комитет  министров  в  соответствии  с  положениями статьи 15 "b"
Устава Совета Европы,
     считая,   что   преступность  среди  несовершеннолетних  является
предметом особой озабоченности во многих европейских государствах;
     осознавая   тот   факт,  что,  хотя  уровень  преступности  среди
несовершеннолетних   остается   более-менее   стабильным,  характер  и
серьезность ее требуют новой реакции и новых методов борьбы с нею;
     учитывая,  что  традиционная  система  уголовной юстиции не может
предложить     эффективных     решений     проблемы     обращения    с
несовершеннолетними    преступниками,   так   как   их   специфические
образовательные  и  социальные  потребности отличаются от потребностей
совершеннолетних;
     будучи    убежденным,    что    меры   борьбы   с   преступностью
несовершеннолетних  должны по своему подходу быть междисциплинарными и
многоаспектными,  а  также  должны  охватывать  ряд  факторов, имеющих
значение на разных уровнях общества: личность, семью, школу, общество;
     считая,  что  правовой  возраст  совершеннолетия  не  обязательно
совпадает  с  возрастом  физиологического  совершеннолетия, вследствие
чего   к   молодым  совершеннолетним  преступникам  иногда  приходится
применять некоторые меры, применяемые к несовершеннолетним;
     считая, кроме того, что к некоторым категориям несовершеннолетних
преступников    (члены   этнических   меньшинств;   молодые   женщины;
несовершеннолетние,  совершающие  преступления  в  группе)  необходимо
применять специальные программы;
     учитывая, inter alia, Рекомендацию N R (87) 20 о социальных мерах
предупреждения преступности среди несовершеннолетних, Рекомендацию N R
(88)   6   о   социальных   мерах  предупреждения  преступности  среди
несовершеннолетних из семей иммигрантов и Рекомендацию N R (2000) 20 о
значении  раннего  психосоциального  вмешательства  при предупреждении
преступности;
     учитывая итоги 10-ого Криминологического коллоквиума по проблемам
молодых совершеннолетних преступников и уголовной политики (1991 год);
     принимая  во  внимание  положения  Европейской конвенции о защите
прав   человека   и   основных   свобод,   Европейской   конвенции  об
осуществлении  прав детей, Конвенции ООН о правах ребенка, Минимальных
стандартных   правил   ООН   об   отправлении   правосудия   по  делам
несовершеннолетних    (Пекинские    правила),   Основных   направлений
предупреждения  преступности среди несовершеннолетних ООН (Эр-Риядские
основные  направления)  и  Правил  ООН  по  защите несовершеннолетних,
осужденных к лишению свободы,
     рекомендует правительствам государств-членов:
     - руководствоваться в своем законодательстве, политике и практике
изложенными в настоящей Рекомендации принципами и мерами;
     - довести  положения  настоящей  Рекомендацию и ее объяснительную
часть  до  сведения  всех  соответствующих  органов,  средств массовой
информации и общественности; и
     - признать   необходимость  существования  отдельных  Европейских
правил  об  общественных  санкциях  и  мерах  и  Европейских  правил о
тюремном содержании несовершеннолетних.