Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО В".
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по труду и
занятости исполнения государственной функции по надзору за
нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами
государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам
переданных полномочий Российской Федерации в области содействия
занятости населения <*>, определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) Федеральной службы по труду и
занятости <**> при проведении надзора за нормативно-правовым
регулированием, осуществляемым органами государственной власти
субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий
Российской Федерации в области содействия занятости населения <***>.
--------------------------------
<*> Далее - Административный регламент.
<**> Далее - Роструд.
<***> Далее - надзор за нормативно-правовым регулированием.
2. Полномочия по исполнению государственной функции по надзору за
нормативно-правовым регулированием <*> осуществляются в соответствии
с:
--------------------------------
<*> Далее - государственная функция.
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О
занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального
закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915;
1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст.
5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст.
3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N
1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст.
3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607;
2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст.
5498; 2007, N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст.
4844; N 43, ст. 5084);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N
18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2;
N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст.
4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N
31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9,
13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст.
1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст.
3104; N 30, ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст.
5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N
10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19,
ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31,
ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633,
4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21,
ст. 2225, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст.
1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26,
ст. 3086; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст.
4015; N 43, ст. 5084);
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000,
N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35,
ст. 3607);
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N
27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377;
2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004
года N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и
занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
28, ст. 2901; 2007, N 37, ст. 4455);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005
года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных
органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля
1997 года N 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных
граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 17,
ст. 2009; 1999, N 29, ст. 3748; N 46, ст. 5573; 2005, N 7, ст. 560;
2006, N 51, ст. 5468);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997
года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных
работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29,
ст. 3533; 1999, N 47, ст. 5707; 2003, N 52, ст. 5069; 2005, N 7, ст.
560; 2007, N 3, ст. 450);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007
года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в
связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по
предложению органов государственной службы занятости населения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст.
3435);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января
2007 года N 35 "Об утверждении методики определения общего объема
средств, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций в виде
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
переданных полномочий Российской Федерации в области содействия
занятости населения" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 5, ст. 661);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января
2007 года N 36 "Об утверждении правил расходования и учета средств,
предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий
Российской Федерации в области содействия занятости населения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 662);
Постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 12 августа 2003 года N 62 "Об утверждении
порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия
по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
по направлению органов службы занятости" (зарегистрировано в Минюсте
России 23 октября 2003 года N 5196);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 513 "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости
по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября
2006 года N 8219);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 30 ноября 2006 года N 819 "Об утверждении
Административного регламента предоставления государственной услуги по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном
порядке безработными" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 5 февраля 2007 года N 8895);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 7 июня 2007 года N 400 "Об утверждении
административного регламента предоставления государственной услуги по
социальной адаптации безработных граждан на рынке труда"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля
2007 года N 9835);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 7 июня 2007 года N 401 "Об утверждении
административного регламента предоставления государственной услуги по
организации проведения оплачиваемых общественных работ"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля
2007 года N 9861);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 13 июня 2007 года N 415 "Об утверждении
административного регламента предоставления государственной услуги по
информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской
Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
13 июня 2007 года N 9827);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 449 "Об утверждении
административного регламента предоставления государственной услуги по
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 23 июля 2007 года N 9885);
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 декабря
2005 года N 244 "Об утверждении Порядка предоставления сведений,
содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 26 декабря 2005 года N 7318);
3. Роструд осуществляет надзор за нормативно-правовым
регулированием, осуществляемым органами государственной власти
субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий
Российской Федерации в области содействия занятости населения <*>:
--------------------------------
<*> Далее - переданные полномочия.
1) осуществление контроля за:
обеспечением государственных гарантий в области занятости
населения;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
2) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
3) оказание в соответствии с законодательством о занятости
населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской
Федерации;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской
местности;
выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
4) разработка и реализация региональных программ,
предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
5) организация и проведение специальных мероприятий по
профилированию (распределению безработных граждан на группы в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,
уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об
устранении нарушений законодательства о занятости населения,
привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
7) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению
нарушенных прав граждан;
8) обобщение практики применения и анализ причин нарушений
законодательства о занятости населения в субъекте Российской
Федерации, а также подготовка соответствующих предложений по
совершенствованию данного законодательства.
4. Исполнение государственной функции направлено на установление
соответствия нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам
переданных полномочий <*>, нормам и положениям федерального
законодательства.
--------------------------------
<*> Далее - нормативный правовой акт субъекта Российской
Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО В".