Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- повышение эффективности экономических механизмов,
обеспечивающих проведение единой государственной политики в дорожном
хозяйстве, направленных на развитие сети федеральных автомобильных
дорог общего пользования и улучшение их транспортно-эксплуатационного
состояния в целях удовлетворения потребностей населения, экономики и
государства в перевозках;
- повышение экономической эффективности использования средств,
направляемых на дорожное хозяйство, в том числе на основе внедрения
механизмов бюджетирования, ориентированного на результат;
- совершенствование перспективного и текущего планирования в
дорожном хозяйстве на основе расширения применения программно-целевых
методов бюджетного планирования, повышения надежности среднесрочного
прогнозирования объемов ресурсов, необходимых для обеспечения
функционирования и развития дорожной сети, с учетом бюджетных
ограничений;
- содействие формированию единой опорной сети автомобильных дорог
Российской Федерации, созданию условий для обеспечения единства
экономического пространства и свободного перемещения товаров, услуг,
реализации конституционных прав граждан на свободу передвижения путем
повышения эффективности взаимодействия с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
- содействие расширению финансовой базы развития сети
автомобильных дорог Российской Федерации путем участия в
государственном регулировании инвестиционного процесса в дорожном
хозяйстве, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе
иностранных;
- мониторинг сметных стоимостей на дорожные работы.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- организует разработку и внесение в установленном порядке в
Министерство предложений по стратегии развития сети автомобильных
дорог Российской Федерации;
- организует и участвует совместно с другими подразделениями
Росавтодора в разработке предложений в федеральные, ведомственные
межгосударственные целевые программы в части дорожного хозяйства и
приграничного сотрудничества;
- участвует в установленном порядке в разработке региональных
программ развития дорожного хозяйства на основе экономического анализа
его состояния;
- разрабатывает с участием структурных подразделений Росавтодора
и направляет в Министерство предложения по долгосрочным, среднесрочным
и текущим прогнозам социально-экономического развития дорожного
хозяйства, осуществляет общее методологическое руководство процессом
подготовки;
- осуществляет подготовку доклада о результатах и основных
направлениях деятельности, среднесрочных финансовых планов
распределения средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств
на очередной финансовый год, других материалов в рамках бюджетного
процесса в части дорожного хозяйства;
- разрабатывает с участием других структурных подразделений
Росавтодора и подготавливает к представлению в Министерство
обоснования потребности в финансовых ресурсах для реализации
федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной
программы, а также для решения иных федеральных государственных задач
в области дорожного хозяйства;
- формирует в установленном порядке с участием структурных
подразделений Росавтодора проект федерального бюджета Российской
Федерации в части, касающейся дорожного хозяйства, с учетом расходов
на государственную поддержку дорожного хозяйства субъектов Российской
Федерации в виде субвенций и субсидий, обеспечивает сопровождение
прогнозируемых показателей в установленном порядке при их защите;
- разрабатывает и подготавливает к представлению в Министерство
предложения по совершенствованию системы финансирования федеральных
автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на
них, привлечению в дорожное хозяйство внебюджетных средств, в том
числе на основе расширения внедрения механизмов
государственно-частного партнерства, внешних и внутренних займов;
- подготавливает к представлению в установленном порядке в
Министерство предложения по внесению изменений и дополнений в
бюджетную классификацию расходов федерального бюджета в целях
оптимизации видов расходов, направляемых на дорожное хозяйство;
- участвует в организации выполнения федеральных целевых программ
развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, осуществлении
взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации при планировании и согласовании реализации программ и
проектов;
- организует анализ реализации программ развития сети
автомобильных дорог Российской Федерации, вносит в установленном
порядке предложения по их корректировке;
- осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями
Росавтодора сводное планирование текущих расходов, направляемых на
нужды дорожного хозяйства;
- формирует в соответствии с доведенной сводной бюджетной
росписью и с учетом предложений структурных подразделений Росавтодора
годовые и поквартальные объемы финансирования дорожных работ за счет
средств федерального бюджета, а также за счет средств внешних и
внутренних заимствований и представляет их на утверждение руководителю
Росавтодора;
- осуществляет на основе предложений структурных подразделений
ежегодное планирование и составление программ дорожных работ на
текущий финансовый год и на перспективный период, выполняемых
полностью или частично за счет средств федерального бюджета, внешних и
внутренних заимствований, а также внесение изменений и дополнений в
установленном порядке в утвержденную программу дорожных работ на
основе анализа состояния дорожного хозяйства с целью стабилизации его
функционирования;
- согласовывает перечни и титульные списки объектов капитального
ремонта, модернизации, реконструкции и строительства, по которым
должна разрабатываться предпроектная и проектная документация;
- согласовывает перечни и титульные списки объектов
строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта
автомобильных дорог общего пользования, финансируемых за счет средств
федерального бюджета;
- ведет автоматизированный банк данных утвержденных объемов
финансирования дорожного хозяйства за счет средств федерального
бюджета в разрезе органов управления дорожным хозяйством по
направлениям расходования средств и пообъектно;
- взаимодействует с органами управления дорожным хозяйством
субъектов Российской Федерации по вопросам финансирования сети
территориальных автомобильных дорог, осуществляет анализ
представляемой в Росавтодор отчетности по исполнению доходной и
расходной части бюджетов субъектов Российской Федерации в части
финансирования дорожного хозяйства, подготавливает с участием
структурных подразделений Росавтодора предложения по совершенствованию
действующих и введению новых налоговых и неналоговых источников
финансирования дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации;
- рассматривает предложения и готовит заключения о
целесообразности строительства и эксплуатации платных автомобильных
дорог;
- принимает участие совместно с другими структурными
подразделениями Росавтодора в согласовании и обосновании размеров
платежей (сборов), взимаемых с иностранных перевозчиков, пользующихся
федеральными автомобильными дорогами, а также установлении неналоговых
сборов и платежей за проезд по федеральным автомобильным дорогам
общего пользования, в том числе платы в счет компенсации ущерба от
перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
- участвует в проведении мониторинга состояния и состава
автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
подготовке предложений по уточнению прохождения существующих
маршрутов, об утративших федеральное значение автомобильных дорогах
общего пользования или их участках;
- участвует в подготовке предложений о формировании новых
маршрутов автомобильных дорог общего пользования федерального значения
и в подготовке заключений в части социально-экономических, финансовых
и иных последствий при их реализации;
- рассматривает предложения субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления о включении автомобильных дорог в
перечень федеральных автомобильных дорог; готовит материалы,
необходимые для принятия соответствующих решений Правительства
Российской Федерации, участвует в организации работы комиссии
Росавтодора по данному вопросу;
- организует в установленном порядке рассмотрение и согласование
документов, регламентирующих взаимодействие Росавтодора с
администрациями субъектов Российской Федерации по реализации программ
дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования и
искусственных сооружениях на них, выполняемых за счет субвенций и
субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации, а также в
осуществлении контроля за их исполнением;
- участвует в установленном порядке совместно с другими
структурными подразделениями Росавтодора в рассмотрении и подготовке
заключений по проектам нормативных актов, разработанных Росавтодором и
Министерством, а также другими федеральными органами исполнительной
власти, в пределах компетенции Управления;
- участвует в установленном порядке совместно с другими
структурными подразделениями Росавтодора в согласовании нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих
интересы дорожного хозяйства в пределах компетенции Управления;
- участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов
Федерального дорожного агентства;
- разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет
мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на
работу в условиях военного времени и в военное время;
- готовит предложения по формированию и совершенствованию
нормативной правовой и законодательной базы дорожного хозяйства в
пределах компетенции Управления;
- подготавливает информационно-аналитические материалы и отчеты
по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- обеспечивает согласование начальных стоимостей контрактов по
объектам, выставляемым на торги, финансируемым полностью или частично
за счет средств федерального бюджета;
- ведет базу данных по согласованным стоимостным показателям
объектов;
- взаимодействует с органами законодательной и исполнительной
власти, с органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской
Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- исполняет функции заказчика по договорам на научно-
исследовательские работы, относящиеся к компетенции Управления, в
части утверждения технических заданий, промежуточной и окончательной
приемки работ, представления актов приемки и других документов,
необходимых для формирования реестров на оплату работ;
- в установленном порядке участвует в планировании деятельности
центрального аппарата Росавтодора, разрабатывает План действий
Управления, вносит предложения в План действий Росавтодора, План
важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в
дорожном хозяйстве и План подготовки проектов нормативных правовых
документов;
- разрабатывает проекты организационно-распорядительных,
методических, правовых документов в сфере компетенции Управления;
- принимает участие в организации конференций, совещаний,
семинаров и выставок в пределах компетенции Управления.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".