Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО РЫБОЛОВСТВУ".
II. Полномочия
5. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а
также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности
Агентства;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, которые определены
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в
установленной сфере деятельности Агентства, в том числе имущества,
переданного федеральным государственным унитарным предприятиям,
федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям,
подведомственным Агентству;
5.3. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые
акты:
5.3.1. методики исчисления размера вреда, причиненного водным
биологическим ресурсам;
5.3.2. устав службы на судах рыбопромыслового флота;
5.3.3. перечень видов живых организмов, являющихся живыми
ресурсами континентального шельфа;
5.3.4. порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных
биологических ресурсов;
5.3.5. перечень видов водных биологических ресурсов, отнесенных к
объектам рыболовства;
5.3.6. правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного
бассейна;
5.3.7. порядок осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях;
5.3.8. порядок осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;
5.3.9. порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации;
5.3.10. порядок распределения между субъектами Российской
Федерации промышленных квот пресноводных водных объектов;
5.3.11. порядок определения границ рыбопромысловых участков;
5.3.12. программы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов в области рыбного хозяйства;
5.3.13. перечень типов судов, орудий и способов добычи (вылова)
водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного
рыболовства;
5.3.14. порядок деятельности бассейновых научно-промысловых
советов;
5.3.15. порядок оснащения судов техническими средствами контроля
и их виды;
5.3.16. порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации водных
объектов;
5.3.17. порядок деятельности комиссии по регулированию добычи
(вылова) анадромных видов рыб и ее состав;
5.3.18. перечень видов информации, содержащейся в государственном
рыбохозяйственном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и
условия ее предоставления;
5.3.19. перечень типов судов, орудий и способов добычи (вылова)
водных биологических ресурсов для осуществления промышленного
рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, которые ранее
не были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых
осуществляется в новых районах их добычи (вылова);
5.3.20. перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении
которых устанавливается общий допустимый улов, для каждого
рыбохозяйственного бассейна;
5.3.21. нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности Агентства, за исключением вопросов,
правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
5.4. организует:
5.4.1. комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях
сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;
5.4.2. мероприятия по восстановлению водных биологических
ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской
Федерации;
5.4.3. проведение конкурсов на право заключения договора о
пользовании рыбопромысловым участком;
5.4.4. обучение и повышение квалификации специалистов для рыбного
хозяйства в соответствии с международными и российскими требованиями;
5.4.5. искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных
биологических ресурсов;
5.5. осуществляет:
5.5.1. ведение государственного кадастра объектов животного мира,
принадлежащих к объектам рыболовства;
5.5.2. разработку и представление на государственную
экологическую экспертизу предложений об общих допустимых уловах водных
биологических ресурсов;
5.5.3. государственный мониторинг водных биологических ресурсов,
включая наблюдение за распределением, численностью, качеством,
воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания,
за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также
обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга;
5.5.4. определение и утверждение ежегодно общих допустимых уловов
водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской
Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской
Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, Азовском и Каспийском морях (далее - общие
допустимые уловы водных биологических ресурсов);
5.5.5. распределение общих допустимых уловов водных биологических
ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, применительно к видам квот;
5.5.6. распределение между пользователями водными биологическими
ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления
рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
5.5.7. распределение в установленном порядке между юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот,
прибрежных квот добычи (вылова) анадромных, катадромных и
трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия
международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов;
5.5.8. оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие
разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких
разрешений до истечения установленного срока их действия;
5.5.9. заключение с пользователями водными биологическими
ресурсами договоров о закреплении за ними долей в общем объеме квот;
5.5.10. согласование перечня рыбопромысловых участков, включающих
в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе
внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря
Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации;
5.5.11. заключение договоров пользования рыбопромысловым
участком;
5.5.12. заключение договоров об искусственном воспроизводстве
водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного
значения;
5.5.13. установление ограничений рыболовства в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации о рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов;
5.5.14. согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а
также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние
на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;
5.5.15. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного
значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;
5.5.16. обеспечение выполнения международных договоров Российской
Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового
мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических
ресурсов), в том числе подготовка предложений, касающихся позиции
Российской Федерации по вопросам добычи (вылова) водных биологических
ресурсов для иностранных государств, а также выполнения обязательств,
вытекающих из членства Российской Федерации в международных
организациях;
5.5.17. организационно-методическое сопровождение системы
дипломирования и оценки компетентности персонала судов
рыбопромыслового флота;
5.5.18. выдачу заключений по вопросам привлечения и использования
иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового
флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации;
5.5.19. принятие в установленном законодательством Российской
Федерации порядке решений о предоставлении временного права плавания
под Государственным флагом Российской Федерации и временном переводе
судна под флаг иностранного государства, а также согласование решений
о присвоении названий судам рыбопромыслового флота;
5.5.20. охрану на внутренних водных объектах анадромных и
катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных
биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных
биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством
Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской
Федерации;
5.5.21. разработку федеральных целевых, ведомственных и иных
программ в установленной сфере деятельности Агентства;
5.5.22. обеспечение подготовки средств и объектов
рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил
Российской Федерации или совместного с ними использования согласно
мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
5.5.23. формирование и использование федеральных информационных
ресурсов в установленной сфере деятельности Агентства, в том числе в
части, касающейся судов рыбопромыслового флота;
5.5.24. организацию аукционов по продаже промышленных квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов и долей квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов для осуществления промышленного
рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов,
или заключение со специализированными организациями договоров об
организации таких аукционов;
5.5.25. ведение государственного рыбохозяйственного реестра;
5.5.26. приостановление рыболовства в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
5.5.27. государственный контроль и надзор за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных
биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
5.6. принимает решения:
5.6.1. о принудительном прекращении права на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.6.2. о продаже на аукционах права на заключение договора о
закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства или добыча
(вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова),
либо договора пользования указанными водными биологическими ресурсами;
5.6.3. о сокращении квоты добычи (вылова) водных биологических
ресурсов, предоставленной лицу, у которого возникло право на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов, в объеме, который указан в
разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданном в
отношении судна, осуществляющего рыболовство, в случае превышения
объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов с учетом
разрешенного прилова;
5.7. выдает разрешения в установленных законодательством
Российской Федерации случаях;
5.8. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает
экономические показатели их деятельности, а также проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
5.9. осуществляет функции государственного заказчика федеральных
целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в
установленной сфере деятельности Агентства;
5.10. размещает в установленном законодательством Российской
Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере
деятельности Агентства, в том числе для обеспечения нужд Агентства, а
также на строительство рыбопромысловых судов для федеральных
государственных нужд;
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности Агентства;
5.12. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также
контроль и координацию деятельности его территориальных органов и
подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.15. осуществляет профессиональную подготовку работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.17. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства
и реализацию возложенных на него функций;
5.18. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности Агентства;
5.19. устанавливает в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области образования задания (контрольные цифры) для
определения специализации и количества студентов, принимаемых в
образовательные учреждения профессионального образования,
подведомственные Агентству, за счет средств федерального бюджета;
5.20. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности Агентства, если такие функции предусмотрены федеральными
законами и нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство по рыболовству с целью реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности
Агентства;
6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы,
анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным
к установленной сфере деятельности Агентства;
6.3. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов и подведомственных организаций Агентства;
6.4. учреждать в установленном порядке знаки отличия в
установленной сфере деятельности Агентства и награждать ими работников
центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, а также
других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
6.6. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений и
порядок ношения форменной одежды;
6.7. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов в установленной
сфере деятельности Агентства и официальных объявлений, размещения
других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере
деятельности Агентства;
6.8. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности Агентства;
6.9. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.10. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке территориальные органы Агентства;
6.11. в порядке и случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности
Агентства меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение нарушений
юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере
и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.
7. Федеральное агентство по рыболовству не вправе оказывать
платные услуги в установленной сфере деятельности, кроме случаев,
установленных федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При осуществлении нормативно-правового регулирования в
установленной сфере деятельности Агентство не вправе устанавливать не
предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не
вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод
граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих
организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких
ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной
власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
|
Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО РЫБОЛОВСТВУ".