Фрагмент документа "ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МОСКВЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИНЫМИ СОБСТВЕННИКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДО 2005 ГОДА И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МОСКВЫ ДО 2008 ГОДА (РЕДАКЦИЯ НА 18.03.2008)".
4. Задачи управления городской недвижимостью
Управление объектами нежилого фонда города Москвы осуществляется
в целях увеличения доходов от использования городской недвижимости, а
также поддержки оптимального соотношения между продаваемыми и
остающимися в собственности нежилыми помещениями путем определения
объемов продаж с учетом конъюнктуры рынка недвижимости в увязке с
размерами арендной базы и прогнозом бюджета города Москвы на очередной
год. При выполнении задач и планов мероприятий по управлению нежилым
фондом города существенно важными являются вопросы обеспечения
помещениями госучреждений и организаций социальной направленности,
задачи сохранения, реконструкции, нового строительства и реновации
объектов нежилого и жилищного фондов города Москвы.
К основным задачам и мероприятиям по управлению городскими
объектами нежилого фонда относятся:
4.1. Продолжение постепенного приближения ставок арендной платы
за пользование объектами нежилого фонда к реально складывающимся на
рынке недвижимости города.
Завершение перехода к рыночным ставкам арендной платы по
договорам аренды, заключенным на общих основаниях, к 2008 году.
4.2. Закрепление и развитие практики проведения конкурсов и
аукционов по сдаче в аренду объектов нежилого фонда, обеспечение
выставления максимально возможного количества помещений на аукцион по
установлению ставки арендной платы, в том числе проведение целевых
торгов для решения городских социальных задач.
4.3. Обеспечение своевременного и полного поступления средств за
аренду объектов нежилого фонда, проведение регулярных комплексных
проверок своевременности и полноты расчетов платежей для всех
хозяйствующих субъектов с применением жестких экономических санкций в
отношении тех, кто злостно уклоняется от платежей.
Продолжение арбитражно-претензионной работы в отношении
арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате.
4.4. Разработка и внедрение классификатора видов использования
нежилых помещений в целях обеспечения контроля за фактическим
использованием нежилого фонда города Москвы, единого классификатора
категорий арендаторов, в отношении которых городом принимаются меры
поддержки, в форме предоставления льгот за пользование объектами
нежилого фонда города Москвы.
Разработка комплекса мероприятий по балансу предоставляемых льгот
и преференций при пользовании городским имуществом и доходов бюджета
города Москвы от аренды объектов нежилого фонда города Москвы.
4.5. Устранение пробелов в нормативных правовых актах и договорах
аренды, препятствующих отстаиванию интересов города Москвы в суде,
активизация работы по взысканию задолженности или расторжению
договоров с недобросовестными арендаторами в судебном порядке,
урегулирование споров с бюджетными организациями, в том числе
финансируемыми из федерального бюджета и арендующими нежилой фонд у
города Москвы.
4.6. Обеспечение и защита прав города Москвы в отношении
недвижимого имущества, построенного или отселенного и
отремонтированного за счет средств бюджета города Москвы, занимаемого
федеральными органами исполнительной власти и учреждениями.
Учет затрат города (на капитальный ремонт, реконструкцию,
строительство) и определение сумм возмещения за использование объектов
недвижимого имущества, занимаемых федеральными органами исполнительной
власти и организациями.
4.7. Законодательное урегулирование проблемы имущественной
принадлежности объектов культурного наследия федерального значения
путем активного участия в разработке проекта и принятие федерального
закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации, закрепляющего передачу органам государственной
власти субъектов Российской Федерации дополнительных полномочий в
сферах, согласованных с федеральными органами исполнительной власти.
4.8. Обеспечение приема и учета объектов жилищного и нежилого
фонда в комплексе с объектами инженерного и коммунального назначения,
а также объектов культурного наследия, передаваемых из федеральной
собственности в собственность города Москвы.
Проведение работы по приему в собственность города Москвы
дошкольных образовательных учреждений, входящих в состав имущественных
комплексов федеральных предприятий.
4.9. Развитие системы управления объектами нежилого фонда с
привлечением профессиональных управляющих - передача в доверительное
управление управляющим компаниям объектов городской недвижимости,
передача в доверительное управление отдельно стоящих объектов нежилого
фонда, требующих проведения реконструкции (с определением бюджета
доходов и расходов, связанных с эксплуатацией и доверительным
управлением), и создание инвестиционных фондов с передачей в качестве
вклада объектов недвижимости и прав аренды в целях максимизации
доходов от управления и реализации приращенной недвижимости.
4.10. Развитие системы страховой защиты нежилого фонда,
принадлежащего городу Москве, переданного в аренду, хозяйственное
ведение и оперативное управление, путем страхования рисков его утраты,
в том числе расширение практики страхования объектов, переданных в
безвозмездное пользование и доверительное управление.
4.11. Дальнейшее развитие единой городской системы конкурсов и
аукционов, проводимых органами исполнительной власти города Москвы и
подведомственными им организациями при реализации инвестиционных
проектов, достижение максимальной экономической эффективности
привлечения инвестиций и реализация программно-целевых задач
социально-экономического развития города.
Усиление ответственности за нарушение сроков оформления актов
реализации инвестиционных проектов и несвоевременный ввод объектов в
эксплуатацию по вине инвесторов.
Переход к получению доли города в результате реализации
инвестиционных контрактов в денежной форме.
4.12. Осуществление продажи нежилых помещений в соответствии с
финансовыми заданиями, руководствуясь принципом восполнения нежилого
фонда города за счет долей города при реконструкции, новом
строительстве и реновации. Первоочередной продаже подлежат
неэффективно используемые или используемые не по целевому назначению
объекты нежилого фонда, в том числе оформленные в хозяйственное
ведение государственным унитарным предприятиям.
4.13. Создание предпринимательских строительных кооперативов для
строительства и приобретения в собственность малыми предприятиями
города на паевых кооперативных принципах нежилых помещений, разработка
и утверждение необходимых нормативных документов.
4.14. Продолжение политики восстановления нежилого фонда города
путем строительства, комплексной реконструкции, капитального ремонта и
реновации объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города
Москвы, в рамках сложившейся застройки города.
4.15. Ускорение процесса регистрации прав на принадлежащее городу
Москве недвижимое имущество. Формирование системы учета имущества в
городской казне.
4.16. Необходимость в целях реализации положений Жилищного
кодекса Российской Федерации:
- прекратить практику отчуждения и передачи в аренду,
хозяйственное ведение и оперативное управление нежилых помещений,
которые необходимы для управления и эксплуатации многоквартирных домов
или могут быть отнесены к общей долевой собственности собственников
помещений в многоквартирных домах;
- сформировать специализированный нежилой фонд в собственности
города Москвы для предоставления в аренду организациям, осуществляющим
организацию эксплуатации и/или обслуживание многоквартирных домов;
- организовать учет управляющих организаций и договоров о
взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы с
управляющими организациями по обеспечению условий для управления
многоквартирными домами и договоров управления многоквартирными домами
на базе Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере
(Реестра СЖС);
- в случае приватизации ГУП ДЕЗ проводить реструктуризацию
имущественного комплекса с целью исключения объектов нежилого фонда,
необходимых для эксплуатации многоквартирных домов и/или которые могут
быть отнесены к общей долевой собственности многоквартирного дома.
|
Фрагмент документа "ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МОСКВЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИНЫМИ СОБСТВЕННИКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДО 2005 ГОДА И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МОСКВЫ ДО 2008 ГОДА (РЕДАКЦИЯ НА 18.03.2008)".