Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫ".
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по
труду и занятости государственной функции по информированию и
консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права <*>, определяет сроки и
последовательность действий (административных процедур) Федеральной
службы по труду и занятости <**> и ее территориальных органов по
государственному надзору и контролю за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового
права <***>, при информировании и консультировании работодателей и
работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
--------------------------------
<*> Далее - Административный регламент.
<**> Далее - Роструд.
<***> Далее - территориальные органы.
2. Государственная функция по информированию и консультированию
работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права <*>, исполняется непосредственно:
--------------------------------
<*> Далее - государственная функция.
федеральными государственными гражданскими служащим и структурных
подразделений центрального аппарата Роструда, уполномоченными
осуществлять исполнение государственной функции <*>;
--------------------------------
<*> Далее - работники структурных подразделений Роструда.
федеральными государственными гражданскими служащими
территориальных органов, уполномоченными осуществлять исполнение
государственной функции <*>.
--------------------------------
<*> Далее - работники территориальных органов.
При исполнении государственной функции работники структурных
подразделений Роструда обеспечивают:
размещение в средствах массового и электронного информирования, в
том числе на официальном сайте Роструда в сети Интернет,
организационно-распорядительных документов Роструда по вопросам
надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, сведений
об основных результатах надзора и контроля в установленной сфере
деятельности, в том числе в виде подготавливаемых в установленном
порядке ежегодных докладов о соблюдении трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
формирование и публикование информации и рекомендаций по применению
положений трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права;
информирование работников и работодателей о подготавливаемых
федеральными органами исполнительной власти проектах основополагающих
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также
о внесенных изменениях и дополнениях в федеральные нормативные
правовые акты, содержащие нормы трудового права;
консультирование работодателей и работников по вопросам
применения отдельных положений трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
координацию деятельности территориальных органов по
информированию и консультированию работодателей и работников по
вопросам соблюдения и применения положений трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а
также контроль за надлежащим исполнением государственной функции
территориальными органами.
При исполнении государственной функции работники территориальных
органов обеспечивают:
размещение в средствах массовой информации субъекта Российской
Федерации, на официальных сайтах в сети Интернет территориальных
органов и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, а также в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг сведений об основных результатах
осуществляемого территориальными органами надзора и контроля в
установленной сфере деятельности, формирование информации и
рекомендаций по вопросам применения положений трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права;
консультирование работодателей и работников действующих на
территории субъекта Российской Федерации организаций по вопросам
применения отдельных положений трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3. Полномочия по исполнению государственной функции
осуществляются в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N
7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13,
ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1 (I
ч.), ст. 1; N 30, ст. 3745);
Конвенцией Международной организации труда об инспекции труда в
промышленности и торговле (Конвенции N 81) и Протоколом 1995 года к
Конвенции N 81, ратифицированных Федеральным законом Российской
Федерации от 11 апреля 1998 года N 58-ФЗ "О ратификации Конвенции 1947
года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об
инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и
Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной
среде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50,
ст. 4650; 1998, N 15, ст. 1698);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст.
3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607;
2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст.
5498; 2007, N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст.
4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I),
ст. 3613);
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436; 2002, N 44, ст.
4297; 2003, N 2, ст. 169; N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005,
N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1 (ч. I),
ст. 29);
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; 2007, N
17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об
официальном статистическом учете и системе государственной статистики
в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 49, ст. 6043);
Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232;
N 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, N 7, ст. 839; N 16, ст. 1828; N 30, ст.
3807; N 49, ст. 6071);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных
данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31
(ч. I), ст. 3451);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля
2003 года N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
Правительства Российской Федерации и федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 7, ст. 658);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004
года N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и
занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
28, ст. 2901; 2007, N 37, ст. 4455);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005
года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных
органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2007 года N 781 "Об утверждении положения об обеспечении безопасности
персональных данных при их обработке в информационных системах
персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 48 (II ч.), 6001).
4. Информирование по вопросам соблюдения трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, представляет собой последовательность действий
(административных процедур), направленных на формирование,
предоставление и получение неограниченным кругом работодателей и
работников информации и рекомендаций по вопросам применения положений
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, в том числе сведений о применении
положений:
4.1. действующего трудового законодательства, включая:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
иные федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации,
содержащие нормы трудового права;
4.2. иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права, включая:
Указы Президента Российской Федерации;
Постановления Правительства Российской Федерации и нормативные
правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Консультирование по вопросам соблюдения трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, представляет собой последовательность действий
(административных процедур), направленных на предоставление по личному
устному, письменному или иному обращению конкретных работодателей и
работников рекомендаций и разъяснений по вопросам надлежащего
соблюдения отдельных положений трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том
числе касающихся:
порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;
режима труда и отдыха, предоставления основного и дополнительного
оплачиваемых отпусков;
оплаты и нормирования труда, в том числе установления, исчисления
и выплаты заработной платы;
предоставления гарантий и компенсаций работникам;
порядка применения дисциплинарных взысканий;
организации охраны труда и обеспечения прав работников на охрану
труда, в том числе порядка расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
порядка и условий материальной ответственности сторон трудового
договора, в том числе порядка возмещения вреда жизни и здоровью
работника, причиненного в связи с исполнением им трудовых
обязанностей;
особенностей регулирования труда отдельных категорий работников
(женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до
восемнадцати лет, лиц, работающих по совместительству, и т.д.);
порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников непосредственно у работодателя;
социального партнерства, ведения коллективных переговоров,
заключения коллективных договоров и соглашений;
участия работников и их полномочных представителей в управлении
организацией;
надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
(включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права;
иных вопросов регулирования трудовых отношений субъектов
трудового права.
Результатом исполнения государственной функции является
размещение в средствах массового и электронного информирования,
адресованных неограниченному кругу работодателей и работников,
информационных и справочных материалов или рекомендаций либо получение
ими консультаций и разъяснений по вопросам соблюдения трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права.
При публичном информировании работодателей и работников по
вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, юридическим фактом,
которым заканчивается исполнение государственной функции, является
размещение в средствах массовой информации или на официальных сайтах в
сети Интернет Роструда, территориальных органов и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в
многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг информационных (справочных) материалов и
рекомендаций по вопросам применения положений трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, в том числе ежегодных докладов о соблюдении трудового
законодательства.
При личном (очном) обращении работодателей и работников за
получением консультации по вопросам соблюдения трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, юридическим фактом, которым заканчивается исполнение
государственной функции, является получение заявителями устных
разъяснений.
При письменном обращении за консультацией по вопросам соблюдения
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, юридическим фактом, которым
заканчивается исполнение государственной функции, является получение
работодателем или работником разъяснений по поставленным в обращении
вопросам в письменной или электронной форме.
5. Государственная функция исполняется по отношению к:
юридическим лицам;
работодателям - физическим лицам, зарегистрированным в
установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и
осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица;
работодателям - физическим лицам, вступившим в трудовые отношения
с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению
домашнего хозяйства, не являющимся индивидуальными предпринимателями;
гражданам Российской Федерации;
иностранным гражданам;
лицам без гражданства.
6. Государственная функция исполняется бесплатно.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫ".