Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ".
26. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции.
26.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения
государственной функции территориальными органами по лицензированию
деятельности в области использования атомной энергии осуществляются в
соответствии с ежегодно утверждаемым комплексным планом работы
Ростехнадзора при проведении комплексных проверок деятельности
территориальных органов с периодичностью не реже одного раза в три
года.
26.2. Плановые проверки проводятся с целью установления:
а) соответствия исполнения территориальными органами настоящего
Регламента;
б) обоснованности принимаемых решений по выдаче (отказе в выдаче)
лицензий, по приостановлению и аннулированию лицензий;
в) возможности оптимизации административных процедур, сокращения
сроков исполнения административных процедур и административных
действий;
г) избыточных административных действий;
д) соответствия должностных регламентов государственных
гражданских служащих, участвующих в исполнении государственной функции
по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
настоящему Регламенту в части наличия в них соответствующих
административных действий;
е) достаточности организационно-технического обеспечения для
исполнения настоящего Регламента;
ж) необходимости внесения в настоящий Регламент изменений.
26.3. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения
территориальными органами государственной функции проводятся по
решению руководителя Ростехнадзора в случаях:
поступления жалоб на исполнение государственной функции по
лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
территориальными органами;
выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных
процедур, установленных настоящим Регламентом, при плановой проверке
одного из территориальных органов.
26.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения
территориальным органом государственной функции в состав комиссии
включаются представители координирующего и ответственных подразделений
центрального аппарата Ростехнадзора, а также представители
координирующих и ответственных подразделений других территориальных
органов. Состав комиссии утверждается приказом руководителя
Ростехнадзора.
26.5. Проверка осуществляется посредством выборочного
рассмотрения документов (заявлений, актов инспекций, экспертных
заключений, решений, принятых по результатам рассмотрения заявлений и
обосновывающих документов, выданных лицензий) на предмет соответствия
исполнения государственной функции порядку и срокам, установленным
настоящим Регламентом.
26.6. Проверке подлежат результаты исполнения государственной
функции по не менее чем десяти выданным за проверяемый период
лицензиям.
Выбор таких лицензий осуществляется комиссией, при этом:
а) в состав выбираемых для проверки лицензий необходимо включать
лицензии, выданные территориальным органом на право осуществления
различных видов деятельности в области использования атомной энергии;
б) при выявлении в ходе проверки нарушений административных
процедур при выдаче лицензий на право осуществления хотя бы одного из
видов деятельности в области использования атомной энергии, выданные
лицензии на право осуществления такого вида деятельности подлежат
дополнительной проверке в удвоенном количестве;
в) помимо полноты и качества исполнения государственной функции
при выдаче лицензий, комиссией должны быть проверены правомочность и
обоснованность принятых за проверяемый период решений по отказам в
выдаче лицензий, по их приостановлению и аннулированию.
26.7. Результаты проверки оформляются актом. Акт составляется в
двух экземплярах в произвольной форме, при этом в акте должна быть
приведена информация:
а) об устранении недостатков, выявленных по результатам
предыдущей проверки;
б) о количестве выданных территориальным органом за проверяемый
период лицензий на право осуществления деятельности в области
использования атомной энергии;
в) о лицензиях, порядок выдачи которых проверен комиссией;
г) о выявленных в ходе проверки недостатках и нарушениях сроков
выполнения административных процедур, установленных настоящим
Регламентом с указанием должностных лиц, допустивших нарушения;
д) о правомочности и обоснованности принятых решений о выдаче (об
отказе в выдаче) лицензий;
е) о соответствии должностных регламентов государственных
гражданских служащих, участвующих в исполнении государственной функции
по лицензированию деятельности в области использования атомной
энергии, настоящему Регламенту в части наличия в них соответствующих
административных действий;
ж) о достаточности организационно-технического обеспечения для
исполнения настоящего Регламента;
з) о выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества
исполнения территориальным органом государственной функции по выдаче
лицензий в области использования атомной энергии;
и) о предлагаемых комиссией мерах по устранению выявленных
недостатков, а также о предложениях (при их наличии) по оптимизации
административных процедур, сокращению сроков исполнения
административных процедур и административных действий и по исключению
избыточных административных действий.
26.8. Акт проверки подписывается всеми членами комиссии. При
несогласии отдельных членов комиссии с выводами, изложенными в акте, к
акту должны быть приложены особые мнения указанных членов комиссии.
Один экземпляр акта вручается под расписку руководителю
(заместителю руководителя) территориального органа, а второй экземпляр
(со служебной запиской) направляется в координирующее подразделение
центрального аппарата Ростехнадзора.
26.9. Результаты плановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции обобщаются и систематизируются координирующим
подразделением центрального аппарата Ростехнадзора, которое один раз в
три года проводит анализ практики применения настоящего Регламента и
размещает результаты анализа в сети Интернет на официальном сайте
Ростехнадзора.
27. Государственные гражданские служащие, участвующие в
исполнении государственной функции, за неправомочность своих действий
(бездействия) несут ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
28. Организации, подавшие заявления на получение лицензий на
право осуществление деятельности в области использования атомной
энергии, могут контролировать исполнение государственной функции:
а) непосредственно обращаясь по телефону и получая информацию от
соответствующего координирующего подразделения. Номера телефонов
координирующего подразделения центрального аппарата Ростехнадзора и
координирующих подразделений территориальных органов приведены в
Приложении N 2 к настоящему Регламенту и должны быть размещены на
официальных Интернет-сайтах центрального аппарата и территориальных
органов;
б) анализируя информацию о ходе рассмотрения заявлений на
получение лицензий, которая ежемесячно актуализируется и размещается
соответствующими координирующими подразделениями на официальных
Интернет-сайтах.
28.1. При выявлении фактов нарушения сроков выполнения
административных процедур, установленных настоящим Регламентом, а
также при несогласии с принятым решением организация-заявитель вправе
обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции по
лицензированию деятельности в области использования атомной энергии в
досудебном и судебном порядке.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ".