Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВ".
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
Ростехнадзор) по исполнению государственной функции по осуществлению
контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при
производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации
взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с
использованием взрывчатых материалов промышленного назначения (далее -
Административный регламент), определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору, порядок
взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными
лицами, а также его взаимодействие с организациями при исполнении
государственной функции по контролю и надзору за соблюдением
требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке,
хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в
организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых
материалов промышленного назначения (далее - контроль и надзор в
области пожарной безопасности).
2. Исполнение государственной функции по контролю и надзору в
области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст.
1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1,
ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 27 (ч. II), ст. 2708, 2717; N 46 (ч.
I), ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004,
N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529,
3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10,
ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N
25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104; N 30 (ч.
II), ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст.
5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N
10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N
19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N
31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст.
4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N
1 (ч. I), ст. 21; N 1 (ч. I), ст. 25; N 1 (ч. I), ст. 29; N 1 (ч. I),
ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824; N 16, ст. 1825;
N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 27, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30,
ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; N 41, ст.
4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; N 49, ст. 6065;
N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст.
2251; N 20, ст. 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3582,
ст. 3601, ст. 3604);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012;
2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210; 2006, N 1, ст. 8; 2007, N
41, ст. 4845; 2008, N 18, ст. 1941; N 24, ст. 2798; N 30 (ч. I), ст.
3594);
Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994
года N 69-ФЗ ст. 6 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911;
1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002,
N 1, ст. 2; N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19
(ч. I), ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст.
1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст.
5279; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; N
30 (ч. I), ст. 3593);
Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N
33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19,
ст. 1752; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498);
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)" от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3436;
2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 159; N 40, ст. 3820; 2004, N 35,
ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17;
2007, N 1 (ч. I), ст. 29);
Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации "О Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" от 30
июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; 2006, N 23, ст. 2527; 2006,
N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581);
Едиными правилами безопасности при взрывных работах (утверждены
Постановлением Госгортехнадзора России от 30 января 2001 года N 3,
зарегистрированы в Минюсте России 7 июня 2001 года, рег. N 2743);
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации
(утверждены Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313,
зарегистрированы в Минюсте России 27 июня 2003 года, рег. N 4838);
Общими правилами промышленной безопасности для организаций,
осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности
опасных производственных объектов (утверждены Постановлением
Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А, зарегистрированы
Минюстом России от 28.11.2002 N 3968).
3. Контроль и надзор в области пожарной безопасности осуществляют
центральный аппарат Ростехнадзора и территориальные органы
Ростехнадзора. Регулярный надзор в области пожарной безопасности
осуществляют территориальные органы Ростехнадзора, центральный аппарат
проводит проверки состояния пожарной безопасности на поднадзорных
объектах в рамках проведения проверок деятельности территориальных
органов.
Контроль и надзор за соблюдением требований пожарной безопасности
при производстве, транспортировке, хранении, использовании и
утилизации взрывчатых материалов осуществляется в рамках контроля и
надзора в области промышленной безопасности на указанных опасных
производственных объектах.
4. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять
государственную функцию по контролю и надзору в области пожарной
безопасности, являются:
4.1. В центральном аппарате Ростехнадзора:
руководитель Ростехнадзора или лицо, исполняющее его обязанности,
заместители руководителя;
начальники управлений и их заместители, начальники отделов в
составе управлений и их заместители, другие должностные лица,
осуществляющие функции контроля и надзора в пределах своей
компетенции.
4.2. В территориальных органах Ростехнадзора:
руководители территориальных органов и их заместители;
начальники отделов в составе территориальных органов и их
заместители;
главные государственные инспекторы, старшие государственные
инспекторы, государственные инспекторы и другие должностные лица
территориального органа, осуществляющие функции контроля и надзора в
пределах своей компетенции.
5. Должностные лица Ростехнадзора проводят проверки выполнения
юридическими лицами при производстве, транспортировке, хранении,
использовании и утилизации взрывчатых материалов требований пожарной
безопасности, установленных законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, и принимают меры по их
результатам (далее - мероприятия по контролю) в отношении:
юридических лиц;
должностных лиц в пределах их компетенции.
6. Организация и проведение мероприятий по контролю в отношении
лиц, указанных в п. 5 настоящего Административного регламента,
осуществляются в соответствии с принципами законности и презумпции их
добросовестности.
7. Конечным результатом исполнения государственной функции по
контролю и надзору в области пожарной безопасности является повышение
состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от
пожаров и их последствий посредством принятия мер, предусмотренных
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, по результатам проверок за соблюдением лицами, указанными в
п. 5 настоящего Административного регламента, требований пожарной
безопасности.
8. Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение
государственной функции по контролю и надзору в области пожарной
безопасности, является:
составление и вручение по результатам проверки актов, а при
выявлении нарушений соблюдения требований промышленной безопасности -
предписаний на их устранение (далее - предписание);
возбуждение дела об административном правонарушении и составление
протокола об административном правонарушении;
составление протокола о временном запрете деятельности;
вынесение постановления по делу об административном
правонарушении;
подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного
обращения физического или юридического лица;
подготовка и направление при необходимости информации в органы
внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для
принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Исполнение государственной функции по контролю и надзору в
области пожарной безопасности осуществляется на безвозмездной основе.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВ".