Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".
XII. Порядок работы с обращениями граждан и общественных
организаций, прием граждан
12.1. В Росгидромете подлежат обязательному рассмотрению
индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан
и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их
поддержку по вопросам сфер деятельности федеральных органов
исполнительной власти, порядка исполнения государственных функций,
поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в
форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема
граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается Регламентом
Росгидромета в соответствии с разделом XIII.
Положения настоящего раздела не распространяются на
взаимоотношения граждан и Росгидромета в процессе реализации
Росгидрометом государственных функций и предоставления государственных
услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, соответствующими административными регламентами,
а до их принятия - актами федеральных органов исполнительной власти.
Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в
течение 3 дней с даты поступления в Росгидромет или уполномоченному
должностному лицу.
12.2. Поступившие в Росгидромет письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю
руководителя) Росгидромета либо направляются начальникам
соответствующих структурных подразделений.
Обращения граждан, поступившие из Министерства в Росгидромет,
могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в
территориальные органы Росгидромета, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов с последующим направлением
копий ответа в Росгидромет и Министерство.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Росгидромета, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
Росгидромета, направляются соответствующим структурным подразделениям
(в том числе в ОПУ) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом
случае ответ заявителю дается заместителем руководителя Росгидромета
(в соответствии с распределением обязанностей) с информированием
заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования
актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в Росгидромете в течение 30
дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения
письменного обращения может быть продлен руководителем Росгидромета
либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
12.3. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении,
а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
Росгидромет при получении обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить
обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить
гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости
злоупотребления правом.
В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
В случае, если в обращении содержится вопрос, на который
гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель федерального
органа исполнительной власти либо уполномоченное на то должностное
лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
Росгидромет. О данном решении уведомляется гражданин, направивший
обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
12.4. Разъяснения по обращениям граждан даются Росгидрометом по
вопросам, отнесенным к компетенции Росгидромета.
Кроме того, в Росгидромете, если законодательством Российской
Федерации не установлено иное, не рассматриваются обращения по
существу проведения экспертиз договоров, а также учредительных и иных
документов организаций. В указанных случаях начальники структурных
подразделений Росгидромета информируют об этом заявителей.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят в компетенцию Росгидромета, руководители структурных
подразделений Росгидромета направляют такие обращения в течение 7 дней
с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти,
орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу,
в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях
вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о
переадресации обращений.
В случае, если решение поставленных в обращении гражданина
вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной
власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия
обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в
соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
Росгидромет при направлении обращения гражданина на рассмотрение
в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости
запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и
материалы о результатах рассмотрения обращения.
Росгидромет по направленному в установленном порядке запросу
органа государственной власти, органа местного самоуправления или
должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязан в
течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в
которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый
порядок предоставления.
12.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы.
12.6. В Росгидромете ведется учет и анализ вопросов, содержащихся
в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ данных о
количестве и характере:
а) рассмотренных обращений граждан;
б) рассмотренных обращений организаций;
в) решений, принятых по обращениям граждан и организаций в
Росгидромете в пределах его полномочий;
г) судебных споров с гражданами, в также сведения о принятых по
ним судебных решениях;
д) судебных споров с организациями, в также сведения о принятых
по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений Росгидромета по итогам
анализа обращений подготавливают предложения, направленные на
устранение недостатков, в том числе в области нормативного
регулирования.
12.7. ОПУ осуществляет регистрацию, контроль исполнения, обобщает
результаты рассмотрения обращений граждан и по итогам года
представляет руководителю Росгидромета проект соответствующего доклада
для последующего направления в Минприроды России.
12.8. Поступившие на имя руководителя Росгидромета обращения
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства
Российской Федерации, Положения о Росгидромете и Регламента
Росгидромета, докладываются руководителю Росгидромета его
заместителями, начальниками структурных подразделений с представлением
заключений структурных подразделений, определенных руководителем
Росгидромета (в том числе, при необходимости, ОПУ), в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя Росгидромета обращения граждан и
организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и
т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Росгидромет
обращений этих граждан и организаций, направляются для ответа
соответствующим заместителям руководителя Росгидромета, начальникам
структурных подразделений.
12.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная
цифровая подпись являются дополнительной информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
12.10. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения,
помимо оснований, указанных в пункте 12.3 настоящего Регламента, также
может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
12.11. Ответы на обращения граждан, поступившие по
информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому
адресу, указанному в обращениях.
Ответы на обращения граждан подписываются руководителем
Росгидромета либо уполномоченным должностным лицом.
12.12. Личный прием граждан в Росгидромете проводится
руководителем Росгидромета и уполномоченными должностными лицами.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и
часах доводится до сведения граждан.
В случае, если во время приема граждан невозможно решение
поставленных вопросов, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные
подразделения Росгидромета.
В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы
не входят в компетенцию Росгидромета, ему разъясняется порядок
обращения в соответствующие органы государственной власти.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ".