Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ".
II. Полномочия
4. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
4.1. Организует и проводит проверки (инспекции) соблюдения
юридическими и физическими лицами требований законодательства
Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в
установленной сфере деятельности.
4.2. Осуществляет контроль и надзор:
4.2.1. за соблюдением требований промышленной безопасности при
проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации
опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке,
обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных
производственных объектах, транспортировании опасных веществ на
опасных производственных объектах;
4.2.2. за соблюдением в пределах своей компетенции требований
безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в
электроэнергетике), включая требования безопасности электрических и
тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей);
4.2.3. за соблюдением в пределах компетенции Ростехнадзора
требований безопасного ведения работ, связанных с пользованием
недрами;
4.2.4. за соблюдением требований пожарной безопасности на
подземных объектах и при ведении взрывных работ;
4.2.5. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений
и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности
гидротехнических сооружений (за исключением судоходных
гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений,
полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам
местного самоуправления);
4.2.6. за соблюдением требований безопасности производства,
хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения;
4.2.7. за горно-спасательными работами в части, касающейся
состояния и готовности подразделений военизированных
горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых
предприятиях;
4.2.8. за полнотой и качеством осуществления органами
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных
полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом
направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о
привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности
по осуществлению переданных полномочий;
4.2.9. за готовностью организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, к локализации и ликвидации аварий на опасных
производственных объектах;
4.2.10. за выполнением поднадзорными организациями установленных
правил осуществления производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности на опасных производственных
объектах (в том числе в сфере безопасного ведения работ, связанных с
пользованием недрами);
4.2.11. за деятельностью саморегулируемых организаций в области
инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства;
4.2.12. за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации в иных видах (направлениях) деятельности, отнесенных к
компетенции Ростехнадзора и закрепленных за территориальным органом
для осуществления государственного надзора и контроля организационно -
распорядительными документами Ростехнадзора.
4.3. Осуществляет государственный строительный надзор при
строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов,
осуществление государственного строительного надзора в отношении
которых отнесено к компетенции Ростехнадзора, за исключением объектов
использования атомной энергии, в том числе ядерных установок, пунктов
хранения ядерных материалов, хранения радиоактивных веществ, хранилищ
радиоактивных отходов.
4.4. Организует и проводит проверки соответствия выполнения работ
и применяемых строительных материалов в процессе строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов, отнесенных к компетенции
Ростехнадзора, а также результатов таких работ требованиям технических
регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, проверки
наличия разрешений на строительство и выполнения требований,
установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с
программой проверок, также в случаях, установленных статьями 52 и 53
Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при наличии
обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти
и органов местного самоуправления.
4.5. Участвует в ведении реестра саморегулируемых организаций в
области инженерных изысканий, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства.
4.6. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации лицензирование деятельности, отнесенное законодательством и
нормативными правовыми актами Российской Федерации к компетенции
Ростехнадзора, за исключением лицензирования деятельности в области
использования атомной энергии, а также контроль за соблюдением
лицензиатами лицензионных требований и условий.
4.7. Выдает разрешения:
4.7.1. на применение конкретных видов (типов) технических
устройств на опасных производственных объектах;
4.7.2. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;
4.7.3. на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
4.7.4. на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции;
4.7.5. на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской
Федерации и транзит через Российскую Федерацию ядовитых веществ;
4.7.6. на применение взрывчатых материалов промышленного
назначения и на ведение работ с указанными материалами.
4.8. Выдает заключения о том, что предполагаемая к
трансграничному перемещению продукция не содержит озоноразрушающих
веществ.
4.9. Выдает заключение о соответствии построенных,
реконструированных, отремонтированных объектов капитального
строительства, осуществление государственного строительного надзора в
отношении которых отнесено к компетенции Ростехнадзора, требованиям
технических регламентов, иных нормативных актов и проектной
документации либо решение об отказе в выдаче таких заключений в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, за
исключением объектов использования атомной энергии.
4.10. Утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение.
4.11. Устанавливает предельно допустимые и временно согласованные
выбросы для конкретных стационарных источников выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух и их совокупности, а также согласовывает
нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные
объекты для водопользователей.
4.12. Регистрирует опасные производственные объекты и ведет
территориальный раздел государственного реестра таких объектов,
оформляет документы, определяющие (обосновывающие) уточненные границы
горных отводов, ликвидацию и консервацию опасных производственных
объектов, за исключением объектов использования атомной энергии.
4.13. Ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный
воздух.
4.14. Участвует в ведении государственного кадастра отходов,
ведет государственный учет в области обращения с отходами, а также
проводит работу по паспортизации опасных отходов.
4.15. Рассматривает и утверждает в установленном порядке
заключения экспертизы промышленной безопасности.
4.16. Организует и проводит в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации, государственную экологическую
экспертизу федерального уровня.
4.17. Осуществляет техническое расследование обстоятельств и
причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов
производственного назначения, а также учет случаев возникновения
аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте объектов, осуществление государственного строительного надзора
в отношении которых отнесено к компетенции Ростехнадзора, за
исключением объектов использования атомной энергии, в том числе
ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов, хранения
радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, контролирует
осуществление учета поднадзорными организациями инцидентов в
установленной сфере деятельности.
4.18. Обеспечивает деятельность функциональной подсистемы
контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами в составе
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
4.19. При осуществлении государственного строительного надзора
формирует дело применительно к каждому объекту, осуществление
государственного строительного надзора в отношении которого отнесено к
компетенции Ростехнадзора (за исключением объектов использования
атомной энергии, в том числе ядерных установок, пунктов хранения
ядерных материалов, хранения радиоактивных веществ, хранилищ
радиоактивных отходов).
4.20. Обобщает сведения, полученные при осуществлении
государственного строительного надзора при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов, отнесенных к компетенции
Ростехнадзора (за исключением объектов использования атомной энергии,
в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов,
хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов), и
включает их в информационную систему государственного строительного
надзора Ростехнадзора.
4.21. Является получателем бюджетных средств, предусмотренных в
федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных
органов.
4.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
4.23. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством
Российской Федерации срок.
4.24. Обеспечивает мобилизационную подготовку территориального
органа.
4.25. Организует профессиональную подготовку работников
территориального органа, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку.
4.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности
территориального органа.
4.27. Взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности.
4.28. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального органа, а
также на проведение научно-исследовательских работ для государственных
нужд в установленной сфере деятельности.
4.29. Осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
5. Территориальный орган с целью реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа.
5.2. Проводить в пределах компетенции территориального органа
необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз,
исследований, испытаний, анализов и оценок по вопросам осуществления
надзора и контроля в установленной сфере деятельности.
5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа.
5.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
5.5. Проводить проверки (инспекции) соблюдения юридическими и
физическими лицами требований законодательства Российской Федерации,
нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере
деятельности;
5.6. Рассматривать в случаях и порядке, установленных
законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях и применять административные наказания или направлять
в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований и
условий, обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых
актах, нормах и правилах, в пределах установленной компетенции
Ростехнадзора.
5.7. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений.
5.8. Давать юридическим лицам, независимо от формы собственности
и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и
физическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении
нарушений лицензионных требований и условий, обязательных требований,
содержащихся в нормативных правовых актах, нормах и правилах, в
пределах установленной компетенции Ростехнадзора.
5.9. Приостанавливать или прекращать действие выданных
территориальным органом лицензий (разрешений), а также возобновлять
при наличии соответствующих оснований действие указанных лицензий
(разрешений) в порядке и случаях, установленных законодательством
Российской Федерации.
5.10. Создавать координационные, совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере
деятельности.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ".