Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКРЫТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ".
Принятие решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения
49. Блок-схема последовательности действий при исполнении
административной процедуры по принятию решения о выдаче или отказе в
выдаче разрешения приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
50. Основанием для начала исполнения административной процедуры
являются:
поступление в Минобрнауки России заключений от федеральных
органов исполнительной власти;
получение из органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации необходимой информации о деятельности иностранной
организации и (или) представительства иностранной организации
специалистами Департамента.
51. При получении положительных заключений от всех федеральных
органов исполнительной власти и при отсутствии в Минобрнауки России
негативной информации о деятельности иностранной организации и (или)
представительства иностранной организации специалист, ответственный за
работу с иностранными организациями, готовит проект приказа
Минобрнауки России о выдаче разрешения.
52. При поступлении отрицательных заключений от всех федеральных
органов исполнительной власти и наличии негативной информации о
деятельности иностранной организации и (или) представительства
иностранной организации в Минобрнауки России специалист, ответственный
за работу с иностранными организациями, готовит проект приказа
Минобрнауки России об отказе в выдаче разрешения.
53. Специалист, ответственный за работу с иностранными
организациями, представляет проект приказа Минобрнауки России о выдаче
(отказе в выдаче) разрешения на согласование в структурные
подразделения Минобрнауки России.
Максимальный срок согласования проекта приказа Минобрнауки России
- 2 рабочих дня с даты его поступления в структурное подразделение.
54. При поступлении запроса от федерального органа исполнительной
власти о необходимости получения дополнительных сведений о
деятельности иностранной организации и (или) объяснений иностранной
организации и (или) представительства иностранной организации
специалист, ответственный за работу с иностранными организациями,
запрашивает дополнительные сведения и (или) соответствующие объяснения
у иностранной организации и (или) представительства иностранной
организации, а также, в зависимости от информации, необходимой
федеральному органу исполнительной власти, направляет соответствующие
запросы в органы государственной власти, органы местного
самоуправления, компетентные органы иностранных государств,
организации, гражданам, которые могут располагать необходимой
информацией и (или) представить соответствующие объяснения.
Указанные запросы оформляются письмом в установленном в
Минобрнауки России порядке делопроизводства и подписываются
заместителем Министра образования и науки Российской Федерации или
директором (заместителем директора) Департамента в соответствии с их
компетенцией. В запросе указывается информация, которую необходимо
представить, а также основания и необходимые сроки ее представления.
Максимальный срок подготовки запроса - 5 рабочих дней с даты
поступления в Департамент запроса от федерального органа
исполнительной власти.
55. При поступлении дополнительной информации и (или) объяснений
иностранной организации и (или) представительства иностранной
организации, а также информации от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, компетентных органов иностранных
государств, организаций, граждан специалист, ответственный за работу с
иностранными организациями, направляет ее в федеральный орган
исполнительной власти, указанный в пункте 54 настоящего Регламента.
Указанная информация и (или) объяснения направляются вместе с
сопроводительным письмом, в котором указывается наименование
соответствующей иностранной организации и цель направления документов.
Сопроводительное письмо оформляется в установленном в Минобрнауки
России порядке делопроизводства и подписывается заместителем Министра
образования и науки Российской Федерации.
Максимальный срок подготовки и подписания сопроводительного
письма - 5 рабочих дней с даты поступления дополнительной информации и
(или) соответствующих объяснений в Департамент.
56. При непоступлении в установленные сроки дополнительной
информации и (или) объяснений иностранной организации и (или)
представительства иностранной организации специалист, ответственный за
работу с иностранными организациями, направляет соответствующее письмо
в федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 54
настоящего Регламента.
Указанное письмо оформляется в установленном в Минобрнауки России
порядке делопроизводства и подписывается заместителем Министра
образования и науки Российской Федерации.
Максимальный срок подготовки и подписания письма - 5 рабочих дней
с даты истечения срока представления дополнительной информации и (или)
объяснений.
57. При наличии разногласий между Минобрнауки России и (или)
федеральными органами исполнительной власти и необходимости выработки
согласованной позиции по вопросу о возможности (невозможности)
осуществления представительством иностранной организации деятельности
по усыновлению детей на территории Российской Федерации вопрос о
выдаче (отказе в выдаче) разрешения рассматривается на заседании
Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) и иных
форм устройства детей на воспитание в семьи (далее - Комиссия).
Положение о Межведомственной комиссии по вопросам усыновления
(удочерения) и иных форм устройства детей на воспитание в семьи
утверждено Приказом Минобрнауки России от 8 декабря 2005 г. N 303
(зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2006 г., регистрационный N
7621. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, N 14, 2006).
58. При выявлении разногласий, указанных в пункте 57 настоящего
Регламента, специалист, ответственный за работу с иностранными
организациями, готовит справку о деятельности иностранной организации,
представленных документах и заключениях федеральных органов
исполнительной власти для рассмотрения на заседании Комиссии.
В справке приводится необходимая характеристика соответствующей
иностранной организации и (или) представительства иностранной
организации, обратившихся в Минобрнауки России, а также указываются
причины рассмотрения вопроса о выдаче (отказе в выдаче) разрешения,
позиция Минобрнауки России и федеральных органов исполнительной
власти. Справка подписывается директором (заместителем директора)
Департамента с приложением копий заключений федеральных органов
исполнительной власти, одного экземпляра документов.
Указанные материалы представляются Министру образования и науки
Российской Федерации с сопроводительным письмом за подписью директора
(заместителя директора) Департамента, которое оформляется в
установленном в Минобрнауки России порядке делопроизводства, для
принятия решения о дате проведения заседания Комиссии.
Максимальный срок подготовки справки и подписания
сопроводительного письма - 10 рабочих дней с даты выявления
разногласий между Минобрнауки России и (или) федеральными органами
исполнительной власти.
Максимальный срок принятия решения о дате проведения Комиссии - 5
рабочих дней с даты получения Министром образования и науки Российской
Федерации сопроводительного письма и материалов.
59. По итогам заседания Комиссия принимает решение о выдаче
(отказе в выдаче) разрешения.
60. В соответствии с принятым Комиссией решением специалист,
ответственный за работу с иностранными организациями, готовит проект
приказа Минобрнауки России о выдаче (отказе в выдаче) разрешения, в
порядке, установленном пунктом 53 настоящего Регламента.
61. После издания приказа Минобрнауки России о выдаче (отказе в
выдаче) разрешения специалист Административного департамента
Минобрнауки России делает копии с приказа и заверяет их в
установленном в Минобрнауки России порядке.
62. Специалист, ответственный за ведение базы данных, заносит
сведения о приказе Минобрнауки России о выдаче (отказе в выдаче)
разрешения в базу данных о деятельности иностранных организаций.
63. После издания приказа Минобрнауки России о выдаче разрешения
специалист, ответственный за работу с иностранными организациями,
готовит соответствующее разрешение на открытие представительства или
разрешение на осуществление деятельности по формам согласно
приложениям N 5 и N 6 к настоящему Регламенту.
Разрешения представляют собой бланки размером 210 x 297 мм,
которые являются защищенной полиграфической продукцией уровня "В",
подлежат строгому учету, имеют регистрационный номер.
В основе композиции бланков разрешений применяются многоцветные
гильоширные рисунки. Композиция бланков разрешений имеет не менее трех
различных по форме и рисунку гильоширных изображений, одни из которых
имеют позитивное, а другие - негативное исполнение линий. Композиция
защищенной полиграфической продукции включает в себя микротекст. В
позитивном исполнении он имеет высоту шрифта 200 микрон, а негативном
- 250 микрон.
Лицевая сторона бланков разрешений на 70 процентов состоит из
многоцветных гильоширных рисунков нерегулярной структуры.
Печать бланков разрешений выполняется полиграфическими красками,
колористические особенности которых затрудняют их воспроизведение
известными фотографическими и копировальными методами, с применением
специальных красок, обладающих видимой люминесценцией (кроме голубого
света) в ультрафиолетовом излучении, и красок, обладающих визуальными
защитными эффектами.
Бланки разрешений изготавливаются на бумаге массой 120 г/кв. м.
Бумага не имеет свечения под действием ультрафиолетового излучения,
содержит не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или
иных областях спектра. При изготовлении бланков разрешений
используются традиционные способы печати. При изготовлении бланков
разрешений применяется наложение двух фоновых сеток с переменным
шагом, одна из которых с ирисовым раскатом.
Максимальный срок подготовки разрешения - 2 рабочих дня с даты
издания приказа Минобрнауки России.
64. Разрешение согласовывается с директором (заместителем
директора) Департамента и подписывается Министром образования и науки
Российской Федерации.
Максимальный срок согласования и подписания разрешения - 3
рабочих дня с даты подготовки разрешения.
65. Специалист, ответственный за работу с иностранными
организациями, регистрирует подписанное разрешение в журнале учета
разрешений на открытие представительств иностранных государственных
органов и организаций и разрешений на осуществление деятельности по
усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации,
который оформляется согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту, и
передает информацию о разрешении специалисту, ответственному за
ведение базы данных, для занесения сведений о разрешении в базу данных
о деятельности иностранных организаций.
Максимальный срок регистрации и занесения сведений в базу данных
- 6 рабочих дней с даты издания приказа о выдаче разрешения.
66. После подписания Министром образования и науки Российской
Федерации соответствующего разрешения директор (заместитель директора)
Департамента принимает решение о дате и времени выдачи разрешения.
Максимальный срок принятия решения - 2 рабочих дня с даты
подписания разрешения.
67. Специалист, ответственный за работу с иностранными
организациями, по телефону и (или) письменно информирует
уполномоченное лицо иностранной государственной организации или главу
представительства иностранной некоммерческой организации об издании
приказа Минобрнауки России о выдаче разрешения, подписании разрешения
и назначенной дате и времени получения разрешения.
Максимальный срок информирования - 2 рабочих дня с даты принятия
решения о дате и времени выдачи разрешения.
68. Разрешение выдается лично уполномоченному лицу иностранной
государственной организации или главе представительства иностранной
некоммерческой организации директором (заместителем директора)
Департамента в помещении по адресу, указанному в пункте 14 настоящего
Регламента.
Вместе с разрешением выдается копия приказа Минобрнауки России о
его выдаче, заверенная специалистом Административного департамента
Минобрнауки России в установленном порядке.
Максимальный срок выдачи разрешения и копии приказа - 10 рабочих
дней с даты издания приказа Минобрнауки России о выдаче разрешения.
69. Специалист, ответственный за работу с иностранными
организациями, в случае выдачи разрешения иностранной некоммерческой
организации направляет письма в органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти о
выдаче такого разрешения.
Соответствующие письма оформляются в установленном в Минобрнауки
России порядке делопроизводства и подписываются заместителем Министра
образования и науки Российской Федерации.
Максимальный срок подготовки и подписания писем в указанные
органы государственной власти - 15 рабочих дней с даты издания приказа
Минобрнауки России о выдаче разрешения.
70. Специалист, ответственный за работу с иностранными
организациями, формирует на каждую иностранную организацию, получившую
разрешение, дело, которое состоит из документов, представляемых в
соответствии с пунктами 22 - 30 настоящего Регламента; заключений
федеральных органов исполнительной власти, приказов Минобрнауки
России, решений Комиссии, а также иных документов, затрагивающих
вопросы осуществления деятельности указанной иностранной организации и
ее представительства, которое хранится в Департаменте в отдельных
папках в систематизированном (по номеру разрешения) виде.
71. При издании приказа Минобрнауки России об отказе в выдаче
разрешения директор (заместитель директора) Департамента принимает
решение о дате выдачи копии приказа Минобрнауки России.
Максимальный срок принятия решения - 3 рабочих дня с даты издания
приказа Минобрнауки России об отказе в выдаче разрешения.
72. В случае издания приказа Минобрнауки России об отказе в
выдаче разрешения документы иностранной государственной организации
или представительству иностранной некоммерческой организации не
возвращаются.
73. При отказе в выдаче разрешения документы хранятся в
Департаменте в отдельных папках в систематизированном (по наименованию
иностранных организаций) виде.
74. Специалист, ответственный за работу с иностранными
организациями, по телефону и (или) письменно информирует
уполномоченное лицо иностранной государственной организации или главу
представительства иностранной некоммерческой организации об издании
приказа Минобрнауки России об отказе в выдаче разрешения и назначенной
дате и времени получения копии указанного приказа.
Письмо оформляется в установленном в Минобрнауки России порядке
делопроизводства и подписывается директором (заместителем директора)
Департамента.
Максимальный срок подготовки письма - 5 рабочих дней с даты
принятия решения о выдаче копии приказа Минобрнауки России об отказе в
выдаче разрешения.
75. Директор (заместитель директора) Департамента выдает
уполномоченному лицу иностранной государственной организации или главе
представительства иностранной некоммерческой организации копию приказа
Минобрнауки России об отказе в выдаче разрешения в порядке,
установленном пунктом 68 настоящего Регламента.
76. В случае неявки уполномоченного лица иностранной
государственной организации или главы представительства иностранной
некоммерческой организации в Минобрнауки России для получения
разрешения и копии приказа Минобрнауки России о выдаче разрешения или
копии приказа Минобрнауки России об отказе в выдаче разрешения
специалист, ответственный за работу с иностранными организациями,
направляет в иностранную государственную организацию или
представительство иностранной некоммерческой организации по почте с
сопроводительным письмом копию приказа Минобрнауки России о выдаче
(отказе в выдаче) разрешения, заверенную специалистом
Административного департамента Минобрнауки России в установленном
порядке.
Сопроводительное письмо оформляется в установленном в Минобрнауки
России порядке делопроизводства и подписывается директором
(заместителем директора) Департамента.
Максимальный срок направления указанных документов - 5 рабочих
дней с даты неявки уполномоченного лица иностранной государственной
организации или главы представительства иностранной некоммерческой
организации для получения разрешения и копии приказа Минобрнауки
России о выдаче разрешения или копии приказа Минобрнауки России об
отказе в выдаче разрешения.
77. Иностранная государственная организация или представительство
иностранной некоммерческой организации, в отношении которой было
принято решение об отказе в выдаче разрешения, вправе обратиться в
Минобрнауки России для повторного рассмотрения вопроса о выдаче
разрешения, но не ранее чем через 12 месяцев с даты принятия решения
об отказе в его выдаче.
78. При поступлении в Минобрнауки России комплекта документов
иностранной государственной организации или представительства
иностранной некоммерческой организации, которой уже было отказано в
выдаче разрешения, специалисты осуществляют действия, предусмотренные
пунктами 35 и 36 настоящего Регламента, а также проверяют факт
истечения двенадцатимесячного срока с даты принятия решения об отказе
в выдаче разрешения.
79. В случае если на момент повторной подачи документов
двенадцатимесячный срок не истек, специалист, ответственный за прием
документов, по почте возвращает в иностранную государственную
организацию или представительство иностранной некоммерческой
организации с сопроводительным письмом полный комплект поданных
документов с указанием причины возврата.
Сопроводительное письмо оформляется в установленном в Минобрнауки
России порядке делопроизводства и подписывается директором
(заместителем директора) Департамента.
Максимальный срок подготовки сопроводительного письма - 5 рабочих
дней с даты занесения сведений в журнал учета документов.
80. В случае если на момент повторной подачи документов истек
двенадцатимесячный срок с даты принятия решения об отказе в выдаче
разрешения специалистами и должностными лицами Минобрнауки России
осуществляется прием, рассмотрение документов и принятие решения о
выдаче (отказе в выдаче) разрешения в порядке, установленном настоящим
Регламентом.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКРЫТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ".