Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 22.12.2009)".
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Организационно-правовое, кадровое и материально-техническое
обеспечение мероприятий по реализации единой государственной политики
в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от
чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах
и авиационной деятельности на территории города Москвы.
2.2. Информационное и правовое обеспечение мероприятий в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий города от
чрезвычайных ситуаций и пожаров.
2.3. Финансирование расходов, необходимых для обеспечения
планирования, разработки и реализации мероприятий гражданской обороны,
защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций и
пожаров.
2.4. Обеспечение подготовки, повышения квалификации, аттестования
спасательных и пожарных формирований, подготовки руководящего состава
и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты населения
и территорий города от чрезвычайных ситуаций, подготовки авиационных
специалистов.
2.5. Ресурсное обеспечение работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и тушению пожаров, в том числе с применением авиации.
2.6. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти
города Москвы с Главным управлением МЧС России по г. Москве.
2.7. Осуществление в пределах своей компетенции регионального
государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы.
2.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- готовность сил и средств Московской городской подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - МГСЧС), Главного управления МЧС России по г. Москве
в части выполнения ими задач по Соглашению между Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством
Москвы о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в
решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их
последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера, организации тушения пожаров силами
Государственной противопожарной службы, организации осуществления на
межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской
обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах
(далее - Соглашение);
- организацию тушения пожаров (за исключением пожаров на
объектах, критически важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах
культурного наследия России, а также при проведении мероприятий
федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации) и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на
территории города Москвы;
- функционирование деятельности учебно-методического центра по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы;
- мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, управлению
рисками, их смягчению, снижению последствий чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
- планирование мероприятий по поддержанию устойчивого
функционирования организаций;
- осуществление мониторинга и прогнозирования объектов окружающей
среды, опасных природных процессов и явлений, потенциально опасных и
критически важных объектов;
- работу по совершенствованию авиационно-спасательных технологий
и поддержанию сил и средств авиации города Москвы в готовности к
применению по предназначению;
- мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового
фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем
жизнеобеспечения населения;
- подготовку, переподготовку или повышение квалификации
должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы, органов
местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к
компетенции МЧС России и переданным Главному управлению МЧС России по
г. Москве в соответствии с Соглашением;
- деятельность Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и
технике безопасности;
- аттестацию спасателей, аварийно-спасательных и пожарных
формирований на ведение аварийно-спасательных работ;
- годовое и текущее планирование основных мероприятий в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах, проводимых в городе Москве.
2.9. Участвует в установленном порядке:
- в разработке и реализации городских программ по вопросам,
находящимся в компетенции Управления;
- в работе по созданию, оснащению и подготовке противопожарной
службы города Москвы, аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных (пожарно-спасательных) формирований;
- в работе по созданию ведомственной, частной и добровольной
пожарной охраны на объектах города Москвы (за исключением объектов,
критически важных для национальной безопасности страны, других особо
важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного
наследия России, а также при проведении мероприятий федерального
уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации);
- в методическом руководстве за разработкой и реализацией
органами исполнительной власти города Москвы, органами местного
самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны;
- в разработке мобилизационного плана экономики города Москвы, в
части касающейся задач, возложенных на Управление;
- в подготовке аварийно-спасательных и пожарных формирований,
нештатных аварийно-спасательных формирований и обучении населения
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и
действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- в мероприятиях по созданию и модернизации автоматизированных
систем контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в создании
автоматизированных банков данных мониторинговой информации и ведения
статистики чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
- абзац утратил силу.
- в формировании Единого классификатора потенциально опасных
объектов и ведении реестров критически важных, потенциально опасных
объектов и объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на
территории города Москвы;
- в организации мероприятий по обеспечению безопасности на
потенциально опасных объектах, мероприятий по разработке планов
повышения защищенности критически важных объектов;
- в работе по поддержанию в постоянной готовности воздушных
судов, специальной техники и средств наземного обеспечения полетов;
- в подготовке летного и инженерно-технического состава,
специалистов управления воздушным движением и наземного обеспечения
полетов;
- в разработке предложений по строительству защитных сооружений
гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях
гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
- в осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) в пределах своей компетенции за выполнением органами
исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления
в городе Москве, организациями и гражданами установленных требований в
области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных
объектах;
- в проведении государственной экспертизы проектов строительства
на предмет соответствия нормам инженерно-технических и организационных
мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, предусмотренных в градостроительной,
предпроектной и проектной документации;
- в работе по ведению Реестра авиационной инфраструктуры города
Москвы;
- в создании, реорганизации и ликвидации государственных
унитарных предприятий, государственных учреждений и иных организаций и
учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Управления,
осуществляет анализ их финансово-экономического состояния;
- в рассмотрении и выдаче заключений в акт разрешенного
использования участка территории градостроительного объекта
(земельного участка), согласовании предпроектной и проектной
документации объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения;
- в составлении плана конкурсов по размещению заказов на
строительство объектов, находящихся в ведомственной подчиненности
Управлению, заключении договоров на выполнение работ по результатам
конкурсов;
- в проведении научно-исследовательских (прикладных исследований)
и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в интересах
города Москвы;
- в осуществлении контроля за соответствием объемов, стоимости и
качества строительно-монтажных работ, выполненных по проектам, сметам,
строительным нормам и правилам на объектах строительства Управления;
- в контроле за хозяйственной и финансовой деятельностью
предприятий, организаций и учреждений, находящихся в ведомственной
подчиненности Управления;
- в организационно-методическом руководстве по вопросам создания,
хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
- в координации деятельности студенческих спасательных отрядов и
добровольных пожарных дружин, организации взаимодействия между ними и
аварийно-спасательными формированиями и пожарными подразделениями;
- в координации деятельности организаций по обучению своих
работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности;
- в авиационном обеспечении экстренного реагирования на
возникающие чрезвычайные ситуации и в проведении специальных
аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других
видов авиационных работ;
- в разработке требований по защите населения от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- в мероприятиях по оказанию психологической помощи спасателям и
пожарным в процессе их профессиональной деятельности;
- в разработке Плана гражданской обороны и защиты населения
города Москвы, содействует его реализации;
- в мероприятиях по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых
для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- в координации деятельности органов исполнительной власти города
Москвы, организаций по созданию и поддержанию в состоянии постоянной
готовности к использованию технических систем управления гражданской
обороны, системы связи и оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, ведет их
учет и проводит комплексные проверки в установленном порядке.
2.10. Выполняет в установленном порядке нормативное сопровождение
градостроительной и проектной документации на объекты в части,
касающейся мероприятий гражданской обороны, мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций.
2.11. Утратил силу.
2.12. Утратил силу.
2.13. Определяет специальные маршруты перевозки опасных грузов
автомобильным транспортом по территории города Москвы.
2.14. Выполняет в установленном порядке функции городского
заказчика на поставку продукции в целях обеспечения государственных и
городских нужд, а также в области капитального строительства,
реконструкции, ремонта зданий и сооружений.
2.15. Осуществляет функции государственного заказчика (головного
заказчика - координатора программ) городских целевых программ в
области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от
чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и развития
авиационно-спасательных технологий.
2.16. Организует работы, оформляет и принимает новое
строительство, реконструкцию и расширение объектов, находящихся в
ведении Управления.
2.17. Утратил силу.
2.18. Оперативно и достоверно информирует население через
средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по
обеспечению безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
2.19. Организует и проводит мероприятия по защите сведений,
составляющих государственную или служебную тайну, обеспечению
пропускного режима, выполняет контрольные функции по вопросам режима
секретности и организует функционирование специальной связи в
структурных подразделениях Управления.
2.20. Ведет в установленном порядке учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий спасателей, сотрудников ГПС города Москвы, а также
государственных служащих и работников, в установленном порядке
обеспечивает их жильем.
2.21. Организует взаимодействие с органами исполнительной,
законодательной власти города, средствами массовой информации,
общественными и иными организациями, населением в рамках своей
компетенции.
2.22. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета
города Москвы, установленных бюджетным законодательством и
ведомственной классификацией расходов.
2.23. Организует конкурсы на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных
(городских) нужд в соответствии с законодательством.
2.24. Принимает участие в разработке проекта закона о бюджете
города Москвы в части, касающейся финансирования мероприятий
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности, авиационного обеспечения, готовит предложения о
финансировании этих мероприятий.
2.25. Организует и осуществляет подготовку Мэру Москвы и
Правительству Москвы информационно-аналитических материалов по
вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на
территории города Москвы.
2.26. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на
рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты нормативных
правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности, формирования единой политики в области развития и
применения авиации в городе Москве, организует их выполнение,
принимает участие в согласовании проектов нормативных правовых актов
органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
2.27. Осуществляет авиационное обеспечение оперативной
деятельности Правительства Москвы и городских служб, привлекаемых к
решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.28. Осуществляет мероприятия по метрологическому обеспечению в
структурных подразделениях и подведомственных организациях.
2.29. Осуществляет общее руководство и координацию деятельности
сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города
Москвы.
2.30. Координирует работу по оснащению аварийно-спасательной и
пожарной техникой, аварийно-спасательным и пожарно-техническим
оборудованием и снаряжением, а также по подготовке специалистов
Государственных учреждений "Московский авиационный центр", "Пожарно -
спасательный центр", "Московская городская поисково-спасательная
служба", "Учебно-методический центр по делам ГО и ЧС".
2.31. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и
представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,
установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации для бюджетных учреждений.
2.32. Обеспечивает необходимые условия для рассмотрения обращений
граждан, их личного приема и объективного разрешения поставленных в
них вопросов.
2.33. Оказывает платные услуги в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций; перечень платных услуг, тарифы и
порядок взимания платы утверждаются Правительством Москвы.
2.34. Осуществляет международное и межрегиональное сотрудничество
в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, участвует в
гуманитарных операциях, проводимых МЧС России и Правительством Москвы.
2.35. Участвует в разработке планов мероприятий по
мобилизационной подготовке и планов перевода на работу в условиях
военного времени, подготовке должностных лиц к работе в период
мобилизации и в военное время, проведении учений и тренировок по
переводу на работу в условиях военного времени и выполнению
мобилизационных планов в пределах своих полномочий во взаимодействии
со Вторым управлением Правительства Москвы.
2.36. Организует в пределах своих полномочий бронирование на
период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в Управлении и подразделениях, подведомственных Управлению.
|
Фрагмент документа "О РЕОРГАНИЗАЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 22.12.2009)".