Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА".
III. Полномочия территориального органа
6. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в
установленной сфере деятельности:
а) государственный санитарно-эпидемиологический надзор:
1) при планировании и проведении технических,
санитарно-гигиенических, противоэпидемических, профилактических и
организационных мероприятий, направленных на соблюдение требований к
безопасному ведению работ в области использования атомной энергии,
химической и биологической безопасности в обслуживаемых организациях и
на обслуживаемых территориях;
2) при разработке и проведении мероприятий по локализации и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических
и биологических аварий и инцидентов в обслуживаемых организациях и на
обслуживаемых территориях;
3) за радиационной безопасностью, в том числе за дозами облучения
работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых
территорий от техногенных, природных, медицинских источников
ионизирующих излучений, за химической безопасностью объектов по
использованию, производству, переработке, уничтожению, хранению
опасных химических веществ, а также за биологической безопасностью;
4) при выборе земельных участков, проектировании, строительстве,
реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и
ликвидации обслуживаемых организаций и при установлении их
санитарно-защитных зон;
5) за производством, транспортировкой, хранением, применением
(использованием) и утилизацией продукции производственно-технического
назначения в случаях, когда требуется непосредственное участие
человека, а также за производством товаров для личных и бытовых нужд
граждан;
6) за производством, транспортировкой, закупкой, хранением,
реализацией и применением (использованием) потенциально опасных для
человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции
после их государственной регистрации;
7) за производством, применением (использованием) и реализацией
населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или
внедряемых), а также за новыми технологическими процессами
производства продукции;
8) за реализацией населению продукции, ввозимой на территорию
Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами, а также за ее применением (использованием) в
промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на
транспорте;
9) за производством, транспортировкой, хранением, применением
(использованием), реализацией и утилизацией продукции
производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых
нужд, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья,
потенциально опасных для человека химических, биологических факторов и
отдельных видов продукции;
10) за организацией питания населения в специально оборудованных
местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе за
приготовлением пищи и напитков, их хранением и реализацией населению,
для предотвращения возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
11) за организацией питания в дошкольных и других образовательных
учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных
учреждениях и учреждениях социальной защиты населения;
12) за водными объектами, используемыми для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха
и в лечебных целях, в том числе за водными объектами, расположенными в
черте городских и сельских поселений;
13) за осуществлением эксплуатации централизованных,
нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем
питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на
транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами, осуществляющими их эксплуатацию;
14) за состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности
и (или) безвредности для человека в городских и сельских поселениях,
на территориях промышленных организаций, а также воздуха в рабочих
зонах производственных помещений, в жилых и других помещениях (местах
постоянного или временного пребывания человека);
15) за состоянием почвы по критериям безопасности и (или)
безвредности городских и сельских поселений и сельскохозяйственных
угодий;
16) за условиями и способами сбора, использования,
обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов
производства и потребления;
17) за содержанием жилых помещений;
18) за санитарно-эпидемиологическим состоянием лечебно-
профилактических учреждений;
19) за эксплуатацией производственных, общественных помещений,
зданий, сооружений, оборудования и транспорта;
20) за деятельностью или работой отдельных цехов, участков,
сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов
работ и оказанием услуг;
21) за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами,
технологическим оборудованием, организацией рабочих мест,
коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, за
режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников в целях
предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных
заболеваний, заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда, и
неинфекционных заболеваний;
22) за условиями работы с биологическими и микробиологическими
организмами и их токсинами, в том числе за условиями работы в области
генной инженерии, а также работы с возбудителями инфекционных
заболеваний;
23) за условиями работы с машинами, механизмами, установками,
устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических
факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых,
инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и
иного излучения), а также за производством, применением
(использованием), транспортировкой, хранением и захоронением
радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками
физических факторов воздействия на человека;
24) за использованием программ, методик и режимов воспитания и
обучения, технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и
воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской
продукции;
25) за дошкольными и другими образовательными учреждениями
независимо от их организационно-правовых форм;
26) за проведением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, направленных на профилактику
инфекционных и паразитарных заболеваний;
27) при проектировании, создании (сборке), испытании и
предполетной подготовке транспортных и пилотируемых космических
аппаратов на комплексе "Байконур";
28) при строительстве и эксплуатации объектов по хранению и
уничтожению химического оружия, в том числе в санитарно-защитных зонах
этих объектов;
29) при уничтожении или конверсии объектов по производству и
разработке химического оружия, а также при ликвидации объектов по
уничтожению химического оружия;
б) выдача на основании результатов санитарно-эпидемиологических
экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, а
также токсикологических, гигиенических и иных видов оценок
санитарно-эпидемиологических заключений по:
1) земельным участкам для строительства о соответствии
предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам;
2) проектам поясов и зон санитарной охраны водных объектов,
используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в
лечебных целях, прибрежных районов морей, округов санитарной
(горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных
местностей, проектам санитарно-защитных зон; проектам реконструкции и
перепланировки квартир и помещений общественного и производственного
назначения, проектам переоборудования (замены оборудования), изменения
технологических процессов, проектам инженерных схем территорий и
зданий;
3) производству, применению (использованию) и реализации
населению продукции, в том числе впервые разрабатываемых или
внедряемых новых технологических процессов производства продукции;
4) условиям специального водопользования, проектам нормативов
выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы;
5) условиям производства, хранения, транспортировки, поставки,
продажи, применения, утилизации или уничтожения продукции
производственно-технического назначения и товаров для бытовых (личных)
нужд граждан;
6) проектам конструкций транспортно-упаковочных контейнеров,
предназначенных для транспортировки радиоактивных веществ, материалов,
изделий, отработанного ядерного топлива;
7) проектной документации объектов по хранению и уничтожению
химического оружия, а также бывших объектов по производству и
разработке химического оружия, а также проектной документации по
ликвидации объектов по уничтожению химического оружия;
8) условиям хранения, транспортировки и использования компонентов
ракетного топлива;
9) программам, методикам и режимам воспитания, общего и
профессионального обучения граждан;
10) использованию технических, аудиовизуальных и иных средств
обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной
издательской продукции;
11) соответствию санитарным правилам зданий, строений,
сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые
соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления
следующих видов деятельности:
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
производство лекарственных средств;
медицинская и фармацевтическая деятельность;
деятельность, связанная с использованием возбудителей
инфекционных заболеваний;
деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего
излучения;
деятельность в области обращения с ядерными материалами и
радиоактивными веществами;
в) организация и проведение социально-гигиенического мониторинга;
г) формирование перечня мероприятий, проводимых федеральными
государственными учреждениями, находящимися в ведении ФМБА России,
осуществляющими свою деятельность в целях обеспечения государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в обслуживаемых организациях и
на обслуживаемых территориях (далее - федеральные государственные
учреждения), и осуществление контроля за их исполнением, в том числе
за:
1) деятельностью по выявлению и установлению причин и условий
возникновения и распространения профессиональных, инфекционных,
паразитарных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов
среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно -
эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований,
исследований, испытаний, токсикологических и иных видов оценок для
установления причинно-следственных связей между состоянием здоровья и
средой обитания человека;
2) проведением медико-санитарных мероприятий, направленных на
предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных
ситуаций, в том числе связанных с применением с террористической целью
биологических, химических и иных факторов;
3) проведением мероприятий, направленных на выявление и
устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на
здоровье человека;
4) аттестацией работников, деятельность которых связана с
производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых
продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным
и бытовым обслуживанием населения;
5) проведением лабораторных исследований и испытаний;
6) проведением санитарно-эпидемиологических экспертиз,
расследований, обследований, токсикологических, гигиенических и иных
видов оценок;
7) проведением государственного учета инфекционных, паразитарных,
профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений), связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды
обитания человека;
д) прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных
видов предпринимательской деятельности от юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, предполагающих выполнение работ
(оказание услуг) на территории, подлежащей обслуживанию
территориального органа:
1) ведет на бумажном и электронных носителях реестр уведомлений о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
и размещает сведения на своем официальном сайте в сети Интернет в
течение 10 дней со дня регистрации уведомления;
2) по письменному запросу органов государственной власти и
органов местного самоуправления предоставляет бесплатно сведения,
содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии
указанных сведений в день поступления соответствующего запроса;
е) подготовка по запросу ФМБА России материалов для ежегодных
государственных докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
ж) ведение государственных статистических форм учета и
отчетности;
з) информирование руководства и работников организаций,
федеральных государственных учреждений, а также органов местного
самоуправления, населения по вопросам санитарно-эпидемиологической
обстановки через средства массовой информации и иными способами:
1) о возникновении профессиональных, инфекционных, массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений);
2) о состоянии среды обитания;
3) о проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятиях;
и) государственный контроль крови в соответствии с Порядком
осуществления контроля за качеством донорской крови и ее компонентов,
выпускаемых организациями здравоохранения (структурными
подразделениями), осуществляющими заготовку, переработку, хранение и
обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов),
утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 22 февраля 2008 г.
N 91н (зарегистрирован в Минюсте России 17 марта 2008 г.,
регистрационный N 11352), с изменениями, внесенными Приказом
Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2009 г. N 190н
(зарегистрирован в Минюсте России 12 мая 2009 г., регистрационный N
13913);
к) мониторинг опасных природных патогенов и химических веществ, а
также вызываемых ими заболеваний (отравлений) на территориях,
обслуживаемых территориальным органом, с целью прогнозирования
биологических и химических угроз на территории Российской Федерации и
принятия адекватных санитарно-противоэпидемических мер;
л) обеспечение функционирования системы оперативного реагирования
на ситуации, связанные с возникновением биологических и химических
угроз на объектах и территориях, обслуживаемых территориальным
органом;
м) организация и обеспечение работы химико-токсикологических
бригад экстренного реагирования;
н) предоставление населению информации по вопросам обеспечения
биологической и химической безопасности через средства массовой
информации и с использованием информационно-просветительных
материалов;
о) подготовка в установленном порядке нормативных правовых актов
о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
п) комплектование, хранение, учет и использование архивных
документов территориального органа;
р) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений,
запросов органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
с) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну;
т) обеспечение в установленном порядке мобилизационной подготовки
работников территориального органа;
у) организация и осуществление в установленном порядке
мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне;
ф) организация профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации, стажировки, аттестации и квалификационных
экзаменов работников территориального органа;
х) проведение в установленном порядке по согласованию с ФМБА
России конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
территориального органа, а также на проведение научно -
исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере
деятельности;
ц) участие в системе оперативного обмена информацией по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
ч) организация и проведение мероприятий по санитарной охране в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях от заноса и
распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для
населения, а также от ввоза и реализации в обслуживаемых организациях
и на обслуживаемых территориях товаров, химических, биологических и
радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность
для человека;
ш) анализ практики применения законодательства Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых
территориях и направляет обобщенную информацию в ФМБА России.
7. В целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности территориальный орган имеет право:
а) осуществлять взаимодействие с территориальными органами и
учреждениями федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченными осуществлять государственный санитарно-
эпидемиологической надзор в Российской Федерации;
б) осуществлять деятельность по предупреждению, обнаружению,
пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия работников
обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, а
также применять меры административного, ограничительного,
предупредительного и профилактического характера, направленные на
недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных
требований в установленной сфере деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
в) привлекать для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых, экспертов и
специалистов для проведения экспертиз, расследований, обследований,
исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов
оценок;
г) координировать деятельность и осуществлять контроль за
федеральными государственными учреждениями в порядке и в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
д) вносить предложения руководству обслуживаемых организаций,
органам местного самоуправления, органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, территориальным органам федеральных
органов исполнительной власти и полномочным представителям Президента
Российской Федерации в федеральных округах:
1) о реализации мер по обеспечению и улучшению санитарно -
эпидемиологической обстановки, выполнению требований законодательства
Российской Федерации в области обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия работников обслуживаемых организаций
и населения обслуживаемых территорий;
2) о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);
3) о приведении в соответствие с требованиями санитарного
законодательства Российской Федерации принятых ими нормативных
правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия работников обслуживаемых организаций
и населения обслуживаемых территорий;
е) запрашивать и получать на безвозмездной основе материалы и
сведения по вопросам, относящимся к компетенции территориального
органа;
ж) получать информацию о каждом впервые выявленном случае
профессионального, инфекционного и паразитарного заболевания, пищевого
отравления, а также организовывать, контролировать и принимать участие
в проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий,
направленных на выявление причин, путей и факторов передачи,
локализацию и ликвидацию очага заболевания в установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
з) организовывать и проводить конференции, совещания, семинары по
вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых
территорий, участвовать в их работе;
и) образовывать коллегиальные и совещательные органы для
обсуждения вопросов деятельности в сфере обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения;
к) участвовать в работе комиссий по аттестации персонала
радиационно, химически и биологически опасных объектов.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА".