Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ СОСТОЯН".
Организация исполнения государственной функции и
подготовка к проведению проверок
27. Юридическими фактами - основаниями для начала исполнения
государственной функции являются:
1) поступление в Ростехнадзор (территориальный орган) сообщения
организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации опасного
производственного объекта, на котором ведутся горные работы, в том
числе работы в подземных условиях (далее - опасные производственные
объекты), о заключении договора с ВГСЧ на обслуживание опасных
производственных объектов;
2) поступление в Ростехнадзор (территориальный орган) обращений
граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами
на невыполнение ВГСЧ требований нормативных правовых актов Российской
Федерации;
3) поступление в органы государственного контроля (надзора),
органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также
возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
28. В территориальных органах Ростехнадзора создается база
данных, содержащая сведения об организациях, осуществляющих
деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов, на
которых ведутся горные работы, в том числе работы в подземных
условиях, и заключивших договоры с ВГСЧ на обслуживание.
29. Приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора
определяются структурные подразделения (отделы) территориального
органа Ростехнадзора, уполномоченные на исполнение государственной
функции (далее - уполномоченное подразделение).
30. Руководитель уполномоченного подразделения определяет
должностных лиц (далее - инспекторы), уполномоченных на осуществление
контроля и надзора в отношении конкретных подразделений ВГСЧ.
31. Проверки осуществляются как в плановом, так и во внеплановом
порядке.
32. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов
проверок, утверждаемых руководителем Ростехнадзора или руководителями
его территориальных органов и проводятся не чаще одного раза в три
года.
План проведения проверок территориальных органов Ростехнадзора
разрабатывается на основе плана контрольной деятельности
Ростехнадзора, утвержденного руководителем Ростехнадзора.
33. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются
следующие сведения:
1) наименование подразделений ВГСЧ, деятельность которых подлежит
проверке;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа Ростехнадзора, фамилия и инициалы
должностного лица Ростехнадзора, уполномоченных на организацию и
проведение проверки. При проведении плановой проверки совместно с
другими контрольно-надзорными органами указываются наименования всех
участвующих в такой проверке органов.
34. Утвержденный ежегодный план проведения проверок доводится до
сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на
официальном сайте органа Ростехнадзора (территориальных органов) в
сети "Интернет" либо иным доступным способом.
35. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения ВГСЧ ранее выданного предписания об
устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)
требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора)
обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, информации от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, из средств массовой информации о
следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также
возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены).
36. Проверки проводятся на основании распоряжения (приказа)
руководителя (заместителя руководителя) территориального органа
Ростехнадзора, которое оформляется в соответствии с Типовой формой
распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля о проведении проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом
Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации
положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в
Минюсте России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915).
37. В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются
следующие сведения:
1) дата и номер приказа (распоряжения);
2) наименование территориального органа Ростехнадзора;
3) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного
на проведение мероприятия по контролю, а в случае проведения
контрольного мероприятия по надзору комиссией - должности, фамилии,
имени и отчества руководителя комиссии и должностных лиц, входящих в
состав комиссии, в том числе специалистов, привлекаемых для проведения
специальных исследований (испытаний), экспертиз;
4) наименование подразделения ВГСЧ, проверка которого проводится;
5) цели, задачи, предмет проверки;
6) срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки);
7) правовые основания проведения проверки, в том числе ссылка на
нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат
проверке;
8) перечень административных регламентов проведения мероприятий
по контролю;
9) перечень документов, представление которых ВГСЧ необходимо для
достижения целей и задач проведения проверки.
38. При проведении мероприятия по контролю должностное лицо
органа Ростехнадзора не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к
компетенции Ростехнадзора;
2) проводить проверки с нарушением оперативной готовности ВГСЧ к
выезду по аварийному вызову;
3) проводить проверку в отсутствие начальника (командира) ВГСЧ
или лица, замещающего его согласно приказу;
4) требовать представления документов, информации, если они не
являются объектами мероприятия по контролю и не относятся к предмету
проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету
проверки;
5) распространять информацию, составляющую охраняемую законом
тайну и полученную в результате проведения мероприятия по контролю, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения мероприятия по
контролю.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ СОСТОЯН".