Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА".
III. Компетенция
7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
7.1. Правовое обеспечение деятельности Агентства при подготовке
правовых актов
7.1.1. Подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует,
осуществляет правовую экспертизу) проектов федеральных законов, а
также указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
других нормативных правовых актов, разрабатываемых Агентством;
7.1.2. Проводит правовую экспертизу:
7.1.2.1. Проектов приказов Агентства;
7.1.2.2. Проектов нормативных правовых актов Российской Федерации
по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства (по поручению
руководителя Агентства (лица исполняющего его обязанности);
7.1.3. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими
структурными подразделениями предложения об изменении или отмене
(признании утратившими силу) приказов Агентства;
7.1.4. Подготавливает самостоятельно или участвует в подготовке
совместно с другими структурными подразделениями заключения по
проектам нормативных правовых актов, поступающим в Агентство;
7.1.5. Визирует проекты правовых актов и заключения,
представляемые на подпись руководителю Агентства;
7.1.6. Принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию государственного управления в сфере деятельности
Агентства и по уточнению полномочий Агентства;
7.1.7. Участвует в проводимой структурными подразделениями работе
по отбору и направлению нормативных правовых актов Агентства на
государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской
Федерации;
7.1.8. Представляет в установленном порядке интересы Агентства в
судах и других органах;
7.1.9. Осуществляет систематизированный учет и хранение приказов
Агентства;
7.1.10. Осуществляет методическое руководство правовой работой
территориальных органов Агентства;
7.1.11. Осуществляет иные функции в соответствии с поручениями
руководителя Агентства.
7.2. Правовое обеспечение деятельности Агентства в сфере
размещения заказов и заключения государственных контрактов (договоров,
соглашений)
7.2.1. Организует и проводит правовую экспертизу проектов
государственных контрактов, договоров и дополнительных соглашений к
ним, проектов технических заданий и обоснований начальной
(максимальной) цены государственных контрактов, договоров, планируемых
к заключению;
7.2.2. Участвует по поручению руководителя Агентства в подготовке
проектов международных договоров, проводит их правовую экспертизу,
участвует в работе структурных подразделений Агентства при подготовке
проектов многосторонних международно-правовых актов в сфере
деятельности Агентства;
7.2.3. Разрабатывает и представляет на утверждение руководителю
Агентства проекты конкурсной документации, документации об аукционе,
запросов котировок и иных документов в целях размещения заказов на
поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в
том числе для обеспечения нужд Агентства;
7.2.4. Организует и обеспечивает работу конкурсной, аукционной и
котировочной комиссии при размещении заказа путем проведения конкурса,
аукциона (аукциона в электронной форме), а также запроса котировок цен
на товары, работы, услуги;
7.2.5. Совместно с другими подразделениями центрального аппарата
Агентства принимает участие в:
7.2.5.1. Согласовании совершения крупных сделок, а также сделок,
связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществлением заимствований;
7.2.5.2. Согласовании совершения сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителя предприятия;
7.2.5.3. Согласовании сделок, связанных с распоряжением вкладом
(долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или
товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
7.2.6. Осуществляет ведение реестра государственных контрактов
(договоров, соглашений), заключаемых Агентством, и их хранение;
7.2.7. Организует заключение с пользователями воздушного
пространства Российской Федерации соглашений об аэронавигационном
обслуживании.
7.3. Правовое обеспечение деятельности Агентства по
представительству в судах и иных государственных органах Российской
Федерации
7.3.1. Обеспечивает в установленном порядке защиту интересов
Агентства в судебных органах различных инстанций, кроме вопросов,
связанных с регистрацией прав на воздушные суда;
7.3.2. Выявляет и анализирует причины возникновения споров и
удовлетворения жалоб и исков участников процесса, принимает в
установленном порядке меры к устранению этих причин;
7.3.3. Осуществляет представительство Агентства в судах различных
инстанций в качестве третьих лиц, экспертов и иных представителей;
7.3.4. Осуществляет сбор, анализ и обобщение материалов
судебно-арбитражной практики в области гражданской авиации, изучает
практику применения воздушного законодательства Российской Федерации;
7.3.5. Осуществляет методологическое обеспечение судебной
практики территориальных органов и подведомственных Агентству
предприятий и учреждений;
7.3.6. Разрабатывает предложения по устранению недостатков в
деятельности Агентства, выявленных при рассмотрении претензий и
судебных споров, и представляет эти предложения Руководителю;
7.3.7. Оказывает работникам Агентства, территориальным органам и
подведомственным организациям правовое содействие по вопросам,
относящимся к компетенции Агентства;
7.3.8. Инициирует обращения в суд с исками об изъятии земельных
участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества
для федеральных нужд;
7.3.9. Участвует в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного
законодательства, связанных с соблюдением антимонопольного
законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими
деятельность на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и грузов
воздушными судами;
7.3.10. Участвует в рассмотрении дел, связанных с соблюдением
законодательства в сфере деятельности субъектов естественных
монополий.
7.4. Управление федеральным имуществом
7.4.1. Подготавливает предложения и формирует необходимые
комплекты документов для их представления в Правительство Российской
Федерации по вопросу передачи подведомственных Росавиации организаций,
акций открытых акционерных обществ и имущественных комплексов,
находящихся в собственности Российской Федерации, субъектам Российской
Федерации;
7.4.2. Участвует в создании казенных предприятий, подготавливает
соответствующие документы и материалы для их представления в
Правительство Российской Федерации;
7.4.3. Рассматривает вопросы, связанные с передачей предприятий и
имущественных комплексов из государственной собственности субъектов
Российской Федерации в федеральную собственность;
7.4.4. Участвует в мероприятиях по реорганизации (объединение,
присоединение, разделение, изменение вида) федеральных государственных
унитарных предприятий, учреждений, казенных предприятий,
подготавливает соответствующие документы и материалы для их
представления в Росимущество, Правительство Российской Федерации;
7.4.5. Участвует в работе по ликвидации подведомственных
Росавиации организаций;
7.4.6. Участвует в формировании Единого балансодержателя
гражданских аэропортов (аэродромов);
7.4.7. Разрабатывает предложения по формированию перечня
стратегических предприятий;
7.4.8. Взаимодействует с субъектами Российской Федерации по
вопросам компетенции Управления;
7.4.9. Участвует в согласовании сделок с движимым и недвижимым
имуществом, находящемся на праве хозяйственного ведения (оперативного
управления) у подведомственных Росавиации организаций, а также
списании движимого и недвижимого имущества, находящегося на праве
хозяйственного ведения (оперативного управления) у подведомственных
Росавиации организаций;
7.4.10. Осуществляет работу по согласованию уставов и внутренних
документов подведомственных Росавиации организаций;
7.4.11. Рассматривает вопросы по согласованию сокращения штатной
численности подведомственных Росавиации организаций;
7.4.12. Участвует в плановых и внеплановых проверках порядка
использования федерального имущества;
7.4.13. Проводит работу с субъектами Российской Федерации по
снижению налогов на имущество организаций воздушного транспорта;
7.4.14. Осуществляет мероприятия по вовлечению в хозяйственный
оборот незавершенных строительством объектов;
7.4.15. Проводит работу по передаче в управление Агентству
федерального имущества, находящегося в управлении иных федеральных
органов исполнительной власти;
7.4.16. Осуществляет работу по согласованию создания
представительств и филиалов государственных унитарных предприятий;
7.4.17. Осуществляет работу по согласованию участия организаций,
находящихся в подведомственности у Агентства, в коммерческих и
некоммерческих организациях;
7.4.18. Подготавливает предложения Агентства в прогнозный план
(программу) приватизации на очередной год по преобразованию
федеральных государственных унитарных предприятий гражданской авиации
в открытые акционерные общества, а также в отношении приватизации
открытых акционерных обществ гражданской авиации;
7.4.19. Подготавливает позицию Агентства по вопросам общих
собраний акционеров открытых акционерных обществ гражданской авиации,
а именно:
1) внесение изменений и дополнений в устав общества или
утверждение устава общества в новой редакции;
2) реорганизация общества;
3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и
утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
4) определение количественного состава совета директоров
(наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное
прекращение их полномочий;
5) определение количества, номинальной стоимости, категории
(типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
6) увеличение уставного капитала общества путем увеличения
номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций,
если уставом общества <...>;
7) уменьшение уставного капитала общества;
8) образование исполнительного органа общества, досрочное
прекращение его полномочий;
9) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и
досрочное прекращение их полномочий;
10) утверждение аудитора общества;
11) выплата (объявление) дивидендов по результатам первого
квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года;
12) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской
отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов
прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том
числе выплата (объявление) дивидендов);
13) определение порядка ведения общего собрания акционеров;
14) избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их
полномочий;
15) дробление и консолидация акций;
16) принятие решений об одобрении сделок;
17) приобретение обществом размещенных акций;
18) принятие решения об участии в финансово-промышленных группах,
ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;
19) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность
органов общества;
20) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом
"Об акционерных обществах";
7.4.20. Подготавливает позицию Агентства по вопросам заседаний
советов директоров открытых акционерных обществ гражданской авиации, а
именно:
1) определение приоритетных направлений деятельности общества;
2) созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров;
3) утверждение повестки дня общего собрания акционеров;
4) определение даты составления списка лиц, имеющих право на
участие в общем собрании акционеров, и других вопросов, отнесенных к
компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;
5) увеличение уставного капитала общества путем размещения
обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий
(типов) объявленных акций;
6) размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных
бумаг;
7) определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения
и выкупа эмиссионных ценных бумаг;
8) приобретение размещенных обществом акций, облигаций и иных
ценных бумаг;
9) образование исполнительного органа общества и досрочное
прекращение его полномочий, если уставом общества это отнесено к его
компетенции;
10) рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной
комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и
определение размера оплаты услуг аудитора;
11) рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его
выплаты;
12) использование резервного фонда и иных фондов общества;
13) утверждение внутренних документов общества;
14) создание филиалов и открытие представительств общества;
15) одобрение крупных сделок в случаях, предусмотренных главой X
Федерального закона "Об акционерных обществах";
16) одобрение сделок, предусмотренных главой XI Федерального
закона "Об акционерных обществах";
17) утверждение регистратора общества и условий договора с ним, а
также расторжение договора с ним;
18) принятие решений об участии и о прекращении участия общества
в других организациях;
19) иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом "Об
акционерных обществах" и уставом общества;
7.4.21. Обобщает и проводит анализ отчетов представителей
Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ
гражданской авиации;
7.4.22. Формирует предложения Агентства в список кандидатур в
органы управления и контроля открытых акционерных обществ гражданской
авиации, акции которых находятся в собственности Российской Федерации;
7.4.23. Через своих сотрудников, избранных в качестве
представителей интересов Российской Федерации в органы управления и
контроля, принимает непосредственное участие в коллегиальных
заседаниях соответствующих органов;
7.4.24. Готовит письменные позиции представителей Российской
Федерации в органах управления и контроля открытых акционерных обществ
из числа сотрудников Минтранса России и Агентства;
7.4.25. Формирует предложения Агентства по качественному и
количественному составу комитетов по стратегии, аудиту, кадрам и
вознаграждениям советов директоров открытых акционерных обществ;
7.4.26. Готовит решения Агентства об изъятии земельных участков и
(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также по
резервированию земель для федеральных нужд и о предоставлении
земельных участков;
7.4.27. Обеспечивает:
- уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются
земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого
имущества для федеральных нужд;
- подготовку и заключение соглашений в связи с изъятием земельных
участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества
для федеральных нужд;
- обращение в органы, осуществляющие государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлениями о
государственной регистрации права собственности Российской Федерации
на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты
недвижимого имущества;
- образование земельных участков, уточнение границ земельных
участков в целях их предоставления, включая обращение с заявлениями о
кадастровом учете образуемых земельных участков и о государственной
регистрации прав на образуемые земельные участки;
- образование земельных участков, уточнение границ земельных
участков в целях их предоставления взамен изымаемых для федеральных
нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества, включая обращение с заявлениями о кадастровом
учете образуемых земельных участков и о государственной регистрации
прав на образуемые земельные участки;
- заключение в отдельных случаях, предусмотренных
законодательством, договоров срочного пользования земельными
участками;
- согласование переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды или права на срочное
пользование;
- принятие решений о предоставлении земельных участков и (или)
иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых для федеральных
нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества.
7.5. Общие вопросы деятельности Управления
7.5.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом
информации, соблюдение режима секретности;
7.5.2. Принимает участие в мобилизационной подготовке Агентства;
7.5.3. Принимает участие в деятельности рабочих групп, совещаниях
и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
8. Управление имеет право:
8.1. Запрашивать у структурных подразделений и территориальных
органов Агентства, а также находящихся в его ведении организаций
справки и другие документы, необходимые для выполнения своих
обязанностей;
8.2. Привлекать с согласия руководителей структурных
подразделений Агентства работников этих подразделений для подготовки
проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и
осуществления мероприятий, проводимых Управлением в установленной
сфере деятельности;
8.3. Вносить руководству Агентства предложения по всем вопросам,
относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;
8.4. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на
Управление полномочий;
8.5. Принимать участие в совещаниях, проводимых в Агентстве, при
обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения
законодательства Российской Федерации и иных участков правовой работы;
8.6. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
8.7. Готовить проекты правовых актов и других документов в
установленной сфере деятельности Управления и направлять их на
заключение соответствующим подразделениям Агентства;
8.8. Готовить предложения руководителю Агентства о привлечении
научных и иных организаций, ученых и специалистов для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА".