Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по исполнению государственной функции по
осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации <*> определяет сроки и
последовательность действий (административных процедур) при исполнении
государственной функции по осуществлению пограничного контроля в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
<**>.
--------------------------------
<*> Далее - Административный регламент.
<**> Далее - государственная граница.
2. Исполнение государственной функции по осуществлению
пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу
<*> осуществляется должностными лицами подразделений пограничного
контроля, входящих в состав пограничных управлений ФСБ России по
субъектам Российской Федерации (по направлениям), отрядов пограничного
контроля ФСБ России в международных аэропортах Внуково, Домодедово и
Шереметьево <**>.
--------------------------------
<*> Далее - государственная функция.
<**> Далее - должностные лица, если не оговорено иное.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.
I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298;
2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 27 (ч. II), ст. 2708, ст.
2717; N 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52
(ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31,
ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I),
ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13,
ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N
27, ст. 2719, ст. 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104; N 30 (ч. II), ст. 3124,
ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574, ст.
5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N
10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N
19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст.
3287; N 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N
43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст.
5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29,
ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17,
ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст.
3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41,
ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N
50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст.
2251, ст. 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3582, ст.
3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N
52 (ч. I), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17;
N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст.
2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597,
ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст.
5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52 (ч. I), ст.
6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст.
1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст.
2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070.
Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О
Государственной границе Российской Федерации <*>;
--------------------------------
<*> Далее - Закон. Ведомости Съезда народных депутатов и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N
50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; 1998, N 31, ст. 3805, ст. 3831;
1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; N 32, ст. 3341; 2002, N 1
(ч. I), ст. 2; N 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700;
2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17
(ч. I), ст. 1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст.
3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 49, ст. 5748; N
52 (ч. I), ст. 6246; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 23, ст. 2792.
Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной
службе безопасности" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15,
ст. 1269; 2000, N 1 (ч. I), ст. 9; N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. I),
ст. 5030; 2002, N 19, ст. 1794; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 156; N
27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006,
N 17 (ч. I), ст. 1779; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 28, ст. 3348; N
31, ст. 4008; N 50, ст. 6241; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235.
Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <*>;
--------------------------------
<*> Далее - Федеральный закон. Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606;
1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004,
N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1
(ч. I), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N
19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. I), ст. 3583; N 30 (ч. II), ст.
3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26,
ст. 3123; N 52 (ч. I), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст.
1173; N 15, ст. 1756; N 21, ст. 2524.
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19,
ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410.
Положением о Федеральной службе безопасности Российской
Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11
августа 2003 г. N 960 <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33,
ст. 3254; 2004, N 28, ст. 2883; 2005, N 36, ст. 3665; N 49, ст. 5200;
2006, N 25, ст. 2699; N 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, N 1 (ч. I), ст.
205; N 49, ст. 6133; N 53, ст. 6554; 2008, N 36, ст. 4087; N 43, ст.
4921; N 47, ст. 5431; 2010, N 17, ст. 2054; N 20, ст. 2435.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября
1999 г. N 1102 "О Правилах плавания и пребывания иностранных военных
кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в
некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских
водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей
и морских портах Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42,
ст. 5030.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003
г. N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка
и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия,
восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы
<*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24,
ст. 2329; 2007, N 41, ст. 4903; 2009, N 1, ст. 148; N 20, ст. 2462;
2010, N 10, ст. 1086; N 17, ст. 2101.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа
2003 г. N 532 "Об утверждении Положения о пребывании на территории
Российской Федерации иностранных граждан - пассажиров круизных судов"
<*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 35,
ст. 3448.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля
2005 г. N 50 "О порядке применения средств и методов контроля при
осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных через государственную границу Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6,
ст. 462.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта
2008 г. N 184 "О Порядке оформления судов рыбопромыслового флота,
уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки и
государственного контроля в морских портах в Российской Федерации"
<*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 13,
ст. 1300; N 25, ст. 2979.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008
г. N 482 "Об утверждении Правил установления, открытия,
функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов
пропуска через государственную границу Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28,
ст. 3381; 2010, N 20, ст. 2474.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября
2008 г. N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах
пропуска через государственную границу Российской Федерации" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48,
ст. 5620.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009
г. N 397 "О порядке пребывания на территории Российской Федерации
иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую
Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешение на
пассажирские перевозки" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 19,
ст. 2352.
Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности,
утвержденной Приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21 <*> (с
изменениями, внесенными Приказом ФСБ России от 4 апреля 2008 г. N 149
<**>).
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г.,
регистрационный N 9155.
<**> Зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2008 г.,
регистрационный N 11585.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении
прибывающих лиц, транспортных средств, перемещаемых грузов, товаров и
животных в пределы Российской Федерации или соответственно убывающих
(перемещаемых) из пределов Российской Федерации.
5. Результатами исполнения государственной функции являются:
- пропуск через государственную границу, который заключается в
признании законности пересечения государственной границы лицами,
транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской
Федерации, перемещения через государственную границу грузов, товаров,
животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на
пересечение государственной границы лицами, транспортными средствами,
убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через
государственную границу грузов, товаров, животных за пределы
Российской Федерации;
- отказ в пропуске через государственную границу.
6. Юридическими фактами, заканчивающими исполнение
государственной функции, являются:
- для граждан Российской Федерации проставление должностным лицом
соответствующей отметки в действительном документе, удостоверяющем
личность гражданина Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации, и/или разрешение должностного лица следовать в
зону проведения таможенного и иных видов контроля (при въезде в
Российскую Федерацию) или разрешение должностного лица покинуть пункт
пропуска через государственную границу <*> (при выезде из Российской
Федерации);
--------------------------------
<*> Далее - пункт пропуска.
- для иностранных граждан или лиц без гражданства <*>
проставление должностным лицом соответствующей отметки в
действительном документе, удостоверяющем их личность и признаваемом
Российской Федерацией в этом качестве, и/или разрешение должностного
лица следовать в зону проведения таможенного и иных видов контроля
(при въезде в Российскую Федерацию) или разрешение должностного лица
покинуть пункт пропуска (при выезде из Российской Федерации);
--------------------------------
<*> Далее - иностранные граждане, если не оговорено иное.
- сообщение лицу об основаниях отказа в пропуске через
государственную границу и государственном органе, принявшем
соответствующее решение.
7. При исполнении государственной функции должностные лица
осуществляют взаимодействие с должностными лицами заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных
органов.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".