ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ. Приказ. Федеральная миграционная служба. 22.01.09 3

Подраздел 2
              Завышенные требования к лицам, предъявляемые
                         для реализации их прав
     
     9.  Правовой  акт может содержать такие юридические обязанности и
запреты, точное соблюдение которых значительно усложнит доступ граждан
и  организаций к тем или иным материальным или нематериальным благам и
ценностям, создавая тем самым условия для "коррупциогенных соглашений"
с уполномоченными должностными лицами.
     10.  Выявляя  наличие  в  правовом  акте  завышенных  требований,
специалист  должен  обращать  внимание,  прежде  всего,  на  следующие
предписания (индикаторы возможного наличия завышенных требований):
     а)  устанавливающие  перечень  субъектов  (граждан, организаций),
наделяемых   соответствующим   субъективным  правом  либо  исполняющих
юридические обязанности;
     б)  определяющие условия и основания для реализации субъективного
права,    получения    социального   блага,   исполнения   юридических
обязанностей;
     в)  закрепляющие  процедуру реализации субъективного права, в том
числе,  сроки  совершения  отдельных  действий,  порядок обращения для
получения права;
     г) устанавливающие санкции за нарушение предусмотренного правовым
актом  порядка  реализации субъективного права, исполнения юридической
обязанности;
     д) определяющие виды органов, должностных лиц, куда гражданин или
организация  обязаны  обращаться  для  реализации субъективного права,
исполнения юридической обязанности;
     е)   иные   предписания,   свидетельствующие  о  том,  что  объем
установленных  юридических  обязанностей  и  запретов  явно  превышает
необходимый   уровень,   создавая   риск  возникновения  коррупционных
отношений.