Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ".
XII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан
12.1. В Росимуществе в соответствии с абзацем 1 пункта 11.5
Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти подлежат обязательному рассмотрению обращения граждан -
индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан
и организаций по вопросам, касающимся сферы деятельности Росимущества,
порядка исполнения государственных функций и оказания государственных
услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений
или в форме личного обращения к должностному лицу во время приема
граждан. Обращения граждан могут поступать в Росимущество
непосредственно или направляться на рассмотрение Администрацией
Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства, федеральными
органами государственной власти, депутатами Государственной Думы и
членами Совета Федерации Федерального Собрания.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела по порядку работы с обращениями
граждан не распространяются на взаимодействие между гражданами и
Росимуществом, происходящее в процессе реализации Росимуществом
возложенных на него государственных функций и предоставления им
государственных услуг.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе справочной информации, устанавливается в настоящем Регламенте.
12.2. Письменные обращения граждан подлежат обязательной
регистрации в течение 3 дней с даты поступления в федеральный орган
исполнительной власти или уполномоченному должностному лицу.
Поступившие в Росимущество письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются руководителю Росимущества, его
заместителям либо направляются начальникам управлений (отделов
Росимущества).
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Росимущества, в соответствии
с абзацем 3 пункта 12.2 Типового регламента внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти не могут направляться этим
должностным лицам на рассмотрение и для ответа заявителю.
В соответствии с абзацем 4 пункта 12.2 Типового регламента
внутренней организации федеральных органов исполнительной власти
обращения граждан, содержащие обжалование решений Росимущества,
направляются соответствующим структурным подразделениям для
рассмотрения и подготовки ответа (в том числе в Правовое управление).
В этом случае ответ заявителю дается руководителем Росимущества, его
заместителем в соответствии с распределением обязанностей, начальником
структурного подразделения с информированием его, при необходимости, о
порядке обжалования решений в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в тридцатидневный срок со дня
поступления (регистрации) в Росимущество. При необходимости срок
рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем
Росимущества, его заместителем, но не более чем на тридцать дней с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
12.3. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия
гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в
указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем или совершившем, обращение подлежит направлению в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его
применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются
Росимуществом по обращениям граждан в случаях, если на него возложена
соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования
решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в Росимуществе, если законодательством Российской
Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу
обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и
иных документов организаций. В указанных случаях руководители
структурных подразделений информируют об этом заявителей.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
При поступлении в Росимущество письменного обращения, в котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,
должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу
поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о
недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное
обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
В случае если в обращении содержится вопрос, на который
гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель федерального
органа исполнительной власти либо уполномоченное на то должностное
лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же федеральный орган исполнительной власти. О данном
решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
12.4. В случае если поставленные в обращении граждан вопросы не
входят в компетенцию Росимущества, начальники управлений (отделов
Росимущества) направляют его в семидневный срок с даты их регистрации
в соответствующий орган государственной власти, орган местного
самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с
уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации
обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается
прочтению. Направление обращений в другой федеральный орган
исполнительной власти осуществляется в электронной форме с
использованием системы межведомственного электронного документооборота
или в форме документов на бумажном носителе.
В случае если решение поставленных в обращении гражданина
вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной
власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия
обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в
соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
Росимущество при направлении обращения гражданина на рассмотрение
в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости
запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и
материалы о результатах рассмотрения обращения.
Росимущество по направленному в установленном порядке запросу
органа государственной власти, органа местного самоуправления или
должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязан в
течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в
которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый
порядок предоставления.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы. Дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан (при
повторном обращении заявителей) проводится начальниками управлений
(отделов Росимущества) в случаях выявления новых обстоятельств и
изменений нормативного правового регулирования в сфере, касающейся
решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
Ответы на обращения граждан, поступившие по
информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому
адресу, указанному в обращениях.
Ответы на обращения граждан подписываются руководителем
Росимущества либо уполномоченным должностным лицом.
12.5. Начальники управлений (отделов Росимущества) организуют
учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, и на его
основе подготавливают предложения, направленные на устранение
недостатков нормативного правового регулирования.
12.6. По итогам года Управление организационного и
документационного обеспечения обобщает результаты анализа обращений
граждан и представляет на рассмотрение руководителя Росимущества для
последующего направления Министерством в Правительство, в том числе:
- о количестве и характере рассмотренных обращений граждан;
- о количестве и характере рассмотренных обращений организаций.
12.7. Поступившие руководителю Росимущества обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,
содержащие жалобы на нарушение норм законодательства Российской
Федерации, Положения о Росимуществе и настоящего Регламента
заместителями руководителя Росимущества, начальниками управлений
(отделов Росимущества), а также руководителями и заместителями
руководителей территориальных органов докладываются руководителю
Росимущества с заключением соответствующего структурного подразделения
(в том числе при необходимости Правового управления) в установленном
порядке в 10-дневный срок.
Поступившие руководителю Росимущества обращения организаций,
содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на
результаты рассмотрения ранее поступивших в Росимущество обращений
этих организаций, направляются для ответа соответствующим заместителям
руководителя Росимущества и начальникам управлений (отделов
Росимущества).
12.8. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение автором
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, сообщающее о невозможности принять обращение при отсутствии
этих реквизитов. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая
подпись являются дополнительной информацией.
При поступлении Интернет-обращения, если автором указан адрес
электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о
приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении, после
чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с
письменным после его регистрации в Росимуществе.
Отказ в рассмотрении мотивируется указанием автором
недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа, поступлением
дубликата уже принятого Интернет-обращения, некорректностью
содержания, невозможностью рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
12.9. Ответ на Интернет-обращение направляется в письменной
форме.
12.10. Личный прием граждан в Росимуществе проводится
руководителем Росимущества и уполномоченными им должностными лицами.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и
часах доводится до сведения граждан.
Прием граждан организуется Управлением организационного и
документационного обеспечения по рабочим дням в соответствии с
утвержденным в установленном порядке графиком, как правило, в
специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.
Если во время приема граждан решение поставленных вопросов
невозможно, от посетителя принимается письменное обращение, которое
после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие
структурные подразделения Росимущества.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию
Росимущества, ему разъясняется право и порядок обращения в
соответствующие органы государственной власти.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ".