Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА".
II. Полномочия
5. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а
также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности
Агентства;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, которые определены
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в
установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том
числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным
предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным
предприятиям, подведомственным Агентству;
5.3. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые
акты:
5.3.1. порядок исчисления расчетной лесосеки;
5.3.2. порядок использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных
ископаемых;
5.3.3. порядок организации и осуществления лесопатологического
мониторинга;
5.3.4. порядок использования районированных семян лесных растений
основных лесных древесных пород;
5.3.5. порядок заполнения и подачи лесной декларации и ее форма;
5.3.6. порядок проведения государственной или муниципальной
экспертизы проекта освоения лесов;
5.3.7. правила заготовки древесины;
5.3.8. правила заготовки живицы;
5.3.9. правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
5.3.10. правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений;
5.3.11. правила использования лесов для ведения сельского
хозяйства;
5.3.12. правила использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
5.3.13. правила использования лесов для осуществления
научно-исследовательской и образовательной деятельности;
5.3.14. правила использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности;
5.3.15. правила использования лесов для строительства,
реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи,
дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
5.3.16. правила использования лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов;
5.3.17. правила лесовосстановления;
5.3.18. правила лесоразведения;
5.3.19. правила ухода за лесами;
5.3.20. порядок представления отчета об использовании лесов и его
форма;
5.3.21. порядок представления отчета об охране и о защите лесов и
его форма;
5.3.22. порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении и его форма;
5.3.23. форма представления отчетности об осуществлении
субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской
Федерации в области лесных отношений и ее содержание;
5.3.24. порядок разработки лесохозяйственных регламентов, их
состав, сроки действия и порядок внесения в них изменений;
5.3.25. порядок разработки проекта освоения лесов и его состав;
5.3.26. акты, устанавливающие особенности охраны, защиты и
воспроизводства лесов, разработки и осуществления профилактических и
реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов,
особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных в водоохранных зонах, особенности использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов, особенности использования, охраны, защиты и
воспроизводства ценных лесов, а также особенности использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо
защитных участках лесов;
5.3.27. перечень видов информации, содержащейся в государственном
лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее
предоставления;
5.3.28. акт, определяющий лесорастительные зоны и лесные районы;
5.3.29. нормативные правовые акты по вопросам осуществления
переданных органам государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений,
в том числе административные регламенты предоставления государственных
услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных
полномочий, а также обязательные для исполнения методические и
инструктивные материалы об осуществлении таких полномочий органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
5.3.30. перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка
древесины которых не допускается;
5.3.31. правила пожарной безопасности в лесах (в том числе в
части, касающейся лесов, расположенных на особо охраняемых природных
территориях, - по согласованию с Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации);
5.3.32. правила санитарной безопасности в лесах (в том числе в
части, касающейся лесов, расположенных на особо охраняемых природных
территориях, - по согласованию с Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации);
5.3.33. порядок организации и осуществления авиационных работ по
охране и защите лесов (в том числе в части, касающейся лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях, - по
согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации);
5.3.34. порядок проведения лесоустройства;
5.3.35. порядок подготовки и заключения договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка;
5.3.36. порядок подготовки и заключения договора купли-продажи
лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и форма примерного
договора купли-продажи лесных насаждений;
5.3.37. порядок подготовки лесного плана субъекта Российской
Федерации и его состав (в том числе в части, касающейся лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях, - по
согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации);
5.3.38. порядок проведения государственной инвентаризации лесов
(в том числе в части, касающейся лесов, расположенных на особо
охраняемых природных территориях, - по согласованию с Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации);
5.3.39. порядок ведения государственного лесного реестра (в том
числе в части, касающейся лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях, - по согласованию с Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации);
5.3.40. порядок деятельности лесничих в лесничествах и
лесопарках, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, и (или) лесничествах и лесопарках, в отношении которых
полномочия в области лесных отношений изъяты в установленном порядке у
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
5.3.41. порядок проведения выборочных рубок лесных насаждений в
лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (в том
числе в части, касающейся лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях, - по согласованию с Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации);
5.3.42. порядок функционирования системы семеноводства лесных
растений;
5.3.43. порядок производства семян отдельных категорий лесных
растений;
5.3.44. порядок заготовки, обработки, хранения и использования
семян лесных растений;
5.3.45. порядок формирования и использования страховых фондов
семян лесных растений;
5.3.46. порядок реализации и транспортировки партий семян лесных
растений;
5.3.47. нормативы для определения площади лесопарковой зоны и
зеленой зоны, нормативы благоустройства зоны активного отдыха и
прогулочной зоны в лесопарковой зоне;
5.3.48. акт, определяющий содержание ходатайства о переводе
земель лесного фонда в другую категорию земель, и состав прилагаемых к
нему документов;
5.3.49. нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности Агентства, за исключением вопросов,
правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
5.4. осуществляет:
5.4.1. установление возрастов рубок;
5.4.2. рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе
земель лесного фонда или земельных участков земель лесного фонда в
земли других (иных) категорий;
5.4.3. рассмотрение проектов схем территориального планирования
субъектов Российской Федерации, генеральных планов гг. Москвы и
Санкт-Петербурга, схем территориального планирования муниципальных
районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских
округов и подготовку заключений в пределах своей компетенции;
5.4.4. отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных
участков, установление и изменение их границ, отнесение лесов к
эксплуатационным, резервным лесам, установление и изменение их границ;
5.4.5. государственную инвентаризацию лесов;
5.4.6. обобщение документированной информации, внесенной в
государственный лесной реестр;
5.4.7. организацию лесного семеноводства;
5.4.8. формирование и хранение федерального фонда семян лесных
растений;
5.4.9. установление лесосеменного районирования;
5.4.10. создание постоянных лесосеменных участков;
5.4.11. семенной контроль в отношении семян лесных растений;
5.4.12. обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а
также закрепления на местности местоположения их границ,
проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, ценных лесов,
особо защитных участков лесов и закрепления на местности
местоположения их границ;
5.4.13. согласование структуры уполномоченных органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений,
а также назначения на должность руководителя органа исполнительной
власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего
переданные ему полномочия;
5.4.14. подготовку предложений об изъятии у органов
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и внесение
этих предложений при необходимости в Правительство Российской
Федерации для принятия решения;
5.4.15. надзор за правовым регулированием органами
государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов
осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области
лесных отношений (с правом направления обязательных для исполнения
предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации или о внесении в них изменений);
5.4.16. контроль и надзор за исполнением органами государственной
власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со
статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий (с правом
направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о
привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности
по осуществлению переданных полномочий);
5.4.17. контроль за расходованием средств, предоставляемых на
осуществление органами государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочий в области лесных отношений, финансируемых за счет
субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;
5.4.18. государственный пожарный надзор и государственный лесной
контроль и надзор на землях лесного фонда в отношении лесничеств и
лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и
в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в
установленном порядке у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
5.4.19. функции по управлению государственным имуществом,
оказанию государственных услуг в области лесных отношений,
установленные Лесным кодексом Российской Федерации, в отношении
лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации, и (или) в случаях, когда указанные полномочия
изъяты в установленном порядке у органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
5.4.20. разработку и утверждение лесных планов субъектов
Российской Федерации в случае, когда осуществление указанных
полномочий не передано органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного
кодекса Российской Федерации;
5.4.21. рассмотрение проекта лесного плана субъекта Российской
Федерации и направление заключения на него;
5.4.22. реализацию федеральных целевых, ведомственных и иных
программ в установленной сфере деятельности Агентства, подготовку
предложений по формированию перечня объектов капитального
строительства для включения в федеральные адресные инвестиционные
программы;
5.4.23. формирование и использование федеральных информационных
ресурсов и информационных систем в установленной сфере деятельности
Агентства;
5.4.24. принятие решений об образовании земельных (лесных)
участков из земельных (лесных) участков, находящихся в государственной
собственности и расположенных на территории лесничеств и лесопарков,
указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и
(или) в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном
порядке у органов государственной власти субъектов Российской
Федерации;
5.4.25. согласование заявок на реализацию инвестиционных проектов
в области освоения лесов, за исключением случаев, когда осуществление
полномочий по предоставлению в аренду лесных участков в пределах
земель лесного фонда, а также полномочия по организации и проведению
соответствующих аукционов не переданы органам государственной власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83
Лесного кодекса Российской Федерации;
5.5. определяет количество лесничеств и лесопарков, а также
устанавливает их границы;
5.6. организует и обеспечивает лесопатологический мониторинг в
лесах, расположенных на землях лесного фонда;
5.7. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает
экономические показатели их деятельности, а также проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
5.8. осуществляет функции государственного заказчика федеральных
целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в
установленной сфере деятельности Агентства;
5.9. в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в
установленной сфере деятельности Агентства, в том числе для
обеспечения нужд Агентства;
5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности Агентства;
5.11. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.12. обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также
контроль и координацию деятельности его территориальных органов и
подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.14. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в
Агентстве;
5.15. организует профессиональную подготовку работников
центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и
организаций, находящихся в его ведении, а также их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку;
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.17. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства
и реализацию возложенных на него функций;
5.18. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности Агентства;
5.19. устанавливает в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области образования задания (контрольные цифры) для
определения специализации и количества студентов, принимаемых в
образовательные учреждения профессионального образования,
подведомственные Агентству, за счет средств федерального бюджета;
5.20. приобретает для осуществления в пределах своей компетенции
государственного лесного контроля и надзора специальные средства,
служебное и гражданское оружие, ведет их учет, хранит и осуществляет
выдачу в установленном порядке;
5.21. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности Агентства, если такие функции предусмотрены федеральными
законами и нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство лесного хозяйства с целью реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности
Агентства;
6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы,
анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным
к установленной сфере деятельности Агентства;
6.3. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Агентства и подведомственных ему организаций;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
6.5. разрабатывать и утверждать образцы форменной одежды, знаков
различия и отличия, служебных удостоверений и порядок ношения
форменной одежды в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
6.6. учреждать в установленном порядке средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов в установленной
сфере деятельности Агентства и официальных объявлений, для размещения
других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере
деятельности Агентства;
6.7. создавать координационные и совещательные органы (в том
числе советы, комиссии, группы и коллегии), включая межведомственные,
в установленной сфере деятельности Агентства;
6.8. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.9. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке территориальные органы Агентства;
6.10. в порядке и случаях, которые установлены законодательством
Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности
Агентства меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение нарушений
юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере
и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
6.11. осуществлять в пределах своей компетенции производство по
делам об административных правонарушениях в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
6.12. направлять материалы о нарушении лесного законодательства
Российской Федерации в органы внутренних дел, прокуратуру и суд,
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации
порядке в суд и арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного
лесам;
6.13. приостанавливать в соответствии с федеральными законами
использование лесов в пределах своих полномочий;
6.14. давать обязательные для исполнения указания о формировании
лесных участков земель лесного фонда и об их предоставлении для
федеральных нужд в порядке, установленном Лесным кодексом Российской
Федерации.
7. Федеральное агентство лесного хозяйства не вправе оказывать
платные услуги в установленной сфере деятельности, кроме случаев,
установленных федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При осуществлении нормативно-правового регулирования в
установленной сфере деятельности Агентство не вправе устанавливать не
предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не
вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод
граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих
организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких
ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной
власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
|
Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА".