ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ. Постановление. Правительство РФ. 30.06.04 325

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ
              ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
     
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                           30 июня 2004 г.
                                N 325

                                (НТЦС)
     
     
     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  Федеральном  агентстве  по
здравоохранению и социальному развитию.
     2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской
Федерации  внести  до  1  января 2005 г.  проекты нормативных правовых
актов   по   созданию   единой   информационной   системы   в    сфере
здравоохранения и социального развития.
     3. Установить, что до принятия соответствующего нормативного акта
Правительства    Российской   Федерации   Федеральное   агентство   по
здравоохранению и социальному развитию  осуществляет  деятельность  по
формированию  единой  информационной системы в сфере здравоохранения и
социального развития.
     
Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                             М.ФРАДКОВ
30 июня 2004 г.
N 325
     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                  от 30 июня 2004 года
                                                                 N 325
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
                        И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
     
                          I. Общие положения
     
     1. Федеральное  агентство  по   здравоохранению   и   социальному
развитию   является   федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и  управлению
государственным  имуществом  в  сфере  здравоохранения  и  социального
развития,  включая оказание медицинской помощи, предоставление услуг в
области    курортного    дела,   организацию   судебно-медицинских   и
судебно-психиатрических  экспертиз,  оказание  протезно-ортопедической
помощи,  реабилитацию инвалидов, организацию предоставления социальных
гарантий,  установленных законодательством  Российской  Федерации  для
социально  незащищенных  категорий  граждан,  социальное  обслуживание
населения,  проведение медико-социальной экспертизы,  донорство крови,
трансплантацию органов и тканей человека.
     2. Федеральное  агентство  по   здравоохранению   и   социальному
развитию   находится   в   ведении   Министерства   здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации.
     3. Федеральное   агентство   по   здравоохранению  и  социальному
развитию руководствуется в своей деятельности Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
актами Министерства здравоохранения и социального развития  Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Федеральное  агентство  по   здравоохранению   и   социальному
развитию осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои
территориальные органы,  а также через подведомственные организации во
взаимодействии  с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами  исполнительной  власти   субъектов   Российской   Федерации,
органами местного самоуправления,  общественными объединениями и иными
организациями.
     
                            II. Полномочия
     
     5. Федеральное  агентство  по   здравоохранению   и   социальному
развитию  осуществляет  следующие  полномочия  в  установленной  сфере
деятельности:
     5.1. проводит   в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
оказание  услуг,  выполнение работ,  включая научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические  работы  для  государственных
нужд  в установленной сфере деятельности,  в том числе для обеспечения
нужд Агентства;
     5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального
имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных
органов  государственной  власти  в установленной пунктом 1 настоящего
Положения сфере  деятельности,  в  том  числе  имущества,  переданного
федеральным   государственным   унитарным   предприятиям,  федеральным
государственным учреждениям и казенным предприятиям,  подведомственным
Агентству;
     5.3. организует:
     5.3.1. направление  граждан  Российской Федерации в установленном
порядке на лечение за границей;
     5.3.2. деятельность:
     5.3.2.1. государственной  службы  медико-социальной   экспертизы,
государственной службы реабилитации инвалидов и государственной службы
реабилитационной индустрии;
     5.3.2.2. Всероссийского центра медицины катастроф;
     5.3.2.3. по    профессиональной     переподготовке,     повышению
квалификации      медицинских,      санитарно-эпидемиологических     и
фармацевтических работников,  работников сферы социального развития  и
курортного  дела,  а  также отдельных категорий работников по вопросам
охраны труда;
     5.3.2.4. по    установлению    причинной    связи    заболевания,
инвалидности или смерти с воздействием радиации;
     5.3.2.5. по установлению связи заболевания с профессией;
     5.3.2.6. по  возмещению  вреда,  причиненного  здоровью  граждан,
пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф;
     5.4. осуществляет:
     5.4.1. организационно-техническое   обеспечение  деятельности  по
вопросам международной гуманитарной помощи;
     5.4.2. издание государственной фармакопеи;
     5.4.3. распределение  в   установленном   порядке   в   отношении
организаций,  подведомственных  Агентству,  квоты  на  этиловый спирт,
головную фракцию этилового спирта и спирт денатурированный;
     5.5. осуществляет      экономический      анализ     деятельности
подведомственных федеральных государственных унитарных  предприятий  и
утверждает   экономические  показатели  их  деятельности,  проводит  в
подведомственных   организациях    проверки    финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
     5.6. осуществляет функции государственного заказчика  федеральных
целевых,  научно-технических  и  инновационных  программ  и проектов в
сфере деятельности Агентства;
     5.7. взаимодействует   в   установленном   порядке   с   органами
государственной  власти  иностранных   государств   и   международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.8. осуществляет прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     5.10. обеспечивает   формирование   мобилизационных   запасов   и
резервов  в установленном порядке,  а также мобилизационную подготовку
центрального аппарата Агентства,  контроль и координацию  деятельности
находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
     5.11. организует    профессиональную    подготовку     работников
центрального   аппарата   Агентства,   их   переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку;
     5.12. осуществляет  в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
     5.13. организует конгрессы,  конференции,  семинары,  выставки  и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности Агентства;
     5.14. осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств  федерального  бюджета  в  части  средств,  предусмотренных на
содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
     5.15. осуществляет  иные  функции  по  управлению государственным
имуществом и оказанию  государственных  услуг  в  установленной  сфере
деятельности,  если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральное  агентство  по   здравоохранению   и   социальному
развитию   с   целью   реализации  полномочий  в  установленной  сфере
деятельности имеет право:
     6.1. давать   юридическим   и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
     6.2. привлекать    для    проработки   вопросов,   отнесенных   к
установленной   сфере   деятельности   Агентства,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     6.3. создавать  совещательные  и   экспертные   органы   (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     6.4. осуществлять  контроль  за   деятельностью   территориальных
органов Агентства и подведомственных организаций;
     6.5. запрашивать в установленном  порядке  сведения,  необходимые
для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.
     7. Федеральное  агентство  по   здравоохранению   и   социальному
развитию  не  вправе  осуществлять нормативно-правовое регулирование в
установленной сфере деятельности и  функции  по  контролю  и  надзору,
кроме  случаев,  установленных указами Президента Российской Федерации
или постановлениями Правительства Российской Федерации.
     Установленные абзацем   первым   настоящего   пункта  ограничения
полномочий Агентства не распространяются  на  полномочия  руководителя
Агентства   по   решению  кадровых  вопросов  и  вопросов  организации
деятельности Агентства,  а также контролю деятельности в возглавляемом
им Агентстве (его структурных подразделениях).
     
                    III. Организация деятельности
     
     8. Федеральное   агентство   по   здравоохранению  и  социальному
развитию  возглавляет  руководитель,  назначаемый   на   должность   и
освобождаемый  от  должности  Правительством  Российской  Федерации по
представлению  Министра   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации.
     Руководитель Федерального   агентства   по   здравоохранению    и
социальному  развитию несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Агентство функций.
     Руководитель Федерального    агентства   по   здравоохранению   и
социальному развитию имеет заместителей,  назначаемых на  должность  и
освобождаемых  от  должности  Министром  здравоохранения и социального
развития Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
     Количество заместителей  руководителя  Федерального  агентства по
здравоохранению и социальному развитию устанавливается  Правительством
Российской Федерации.
     9. Руководитель  Федерального  агентства  по  здравоохранению   и
социальному развитию:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2. представляет Министру здравоохранения и социального развития
Российской Федерации:
     9.2.1. проект положения об Агентстве;
     9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты  труда
работников  центрального  аппарата  Агентства  и  его  территориальных
органов;
     9.2.3. предложения  о  назначении  на должность и освобождении от
должности заместителей руководителя Агентства;
     9.2.4. проект    ежегодного   плана   и   прогнозные   показатели
деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
     9.2.5. предложения  о  назначении  на должность и освобождении от
должности руководителей территориальных органов Агентства;
     9.2.6. проекты положений о территориальных органах Агентства;
     9.2.7. предложения  по  формированию   федерального   бюджета   и
финансированию Агентства и его территориальных органов;
     9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
     9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников центрального аппарата Агентства и заместителей
руководителей территориальных органов;
     9.5. решает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  о государственной службе вопросы,  связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Агентстве;
     9.6. утверждает   структуру  и  штатное  расписание  центрального
аппарата Агентства в пределах установленных Правительством  Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников,  смету расходов
на содержание центрального аппарата Агентства в пределах  утвержденных
на соответствующий период ассигнований,  предусмотренных в федеральном
бюджете;
     9.7. утверждает   численность  и  фонд  оплаты  труда  работников
территориальных   органов   Агентства    в    пределах    показателей,
установленных  Правительством  Российской  Федерации,  а  также  смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных  на  соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     9.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от   должности   руководителей   подведомственных  учреждений  и  иных
организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
     9.9. на   основании   и   во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
актов   Президента   Российской  Федерации,  Правительства  Российской
Федерации  и  Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Российской  Федерации  в  пределах своей компетенции издает приказы по
вопросам,  отнесенным к  сфере  деятельности  Агентства,  а  также  по
вопросам организации внутренней работы Агентства.
     10. Финансирование расходов на содержание Федерального  агентства
по  здравоохранению  и  социальному  развитию  осуществляется  за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
     11. Федеральное   агентство   по  здравоохранению  и  социальному
развитию является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с  изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
иные  печати,  штампы  и   бланки   установленного   образца,   счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Место нахождения Федерального агентства по здравоохранению  и
социальному развитию - г. Москва.