Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
II. Полномочия
5. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к
сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных
агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели
деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации Министерство принимает нормативные правовые акты,
определяющие:
5.2.1. перечень и порядок определения показателей экономической
эффективности деятельности федеральных государственных унитарных
предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в
федеральной собственности;
5.2.2. состав документов государственного земельного кадастра и
порядок их ведения;
5.2.3. требования к кадастровому делению и порядок учета
кадастровых единиц;
5.2.4. порядок изменения границ кадастрового деления;
5.2.5. методические рекомендации по оценочной деятельности
применительно к различным объектам оценки, видам стоимости объекта
оценки, проведению оценки, а также экспертизы отчетов об оценке;
5.2.6. план-график выполнения работ по формированию оборонного
заказа и его основных показателей на соответствующий год, в котором
определяются содержание и последовательность выполнения работ,
ответственные исполнители и участники работ, сроки выполнения работ и
формы представляемых документов;
5.2.7. перечень и объемы важнейших видов материально-технических
ресурсов для обеспечения обороноспособности и безопасности
государства;
5.2.8. методические рекомендации по мобилизационной подготовке
экономики Российской Федерации;
5.2.9. порядок подготовки решений об условиях приватизации
имущественных комплексов унитарных предприятий;
5.2.10. порядок принятия решения о признании банкротом должника,
включенного в перечень стратегических предприятий и организаций;
5.2.11. порядок выбора уполномоченным органом саморегулируемой
организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд
заявления о признании должника банкротом;
5.2.12. порядок голосования уполномоченного органа при участии в
собрании кредиторов;
5.2.13. коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения
потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации;
5.2.14. порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность
в области таможенного дела;
5.2.15. порядок ведения реестра банков, иных кредитных
организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых
принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты
таможенных платежей;
5.2.16. порядок ведения реестра страховых организаций, договоры
страхования которых принимаются таможенными органами в качестве
обеспечения уплаты таможенных платежей;
5.2.17. порядок ведения таможенного реестра объектов
интеллектуальной собственности;
5.2.18. форму свидетельства о включении в реестр лиц,
осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и форму
решения об отзыве этого свидетельства;
5.2.19. форму и порядок использования таможенной расписки,
выданной в подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему
денежные средства в кассу или на счет таможенного органа, - по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
5.2.20. порядок контроля таможенной стоимости товаров и
транспортных средств - совместно с Министерством финансов Российской
Федерации;
5.2.21. форму и порядок принятия предварительного решения о
классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о
стране происхождения товара;
5.2.22. порядок и технологию производства таможенного оформления
в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу,
вида транспорта, используемого для такого перемещения, категорий лиц,
перемещающих товары и транспортные средства;
5.2.23. форму и порядок выдачи разрешения таможенного органа на
совершение таможенных операций;
5.2.24. перечни документов и сведений, требования к сведениям,
которые необходимы для таможенного оформления, применительно к
конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, а также сроки
представления этих документов и сведений;
5.2.25. форму и порядок заполнения транзитной декларации;
5.2.26. форму и порядок выдачи свидетельства о допущении
транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке
товаров под таможенными пломбами и печатями;
5.2.27. обязательные требования к обустройству, оборудованию и
месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения
таможенного контроля;
5.2.28. квалификационные требования к специалистам по таможенному
оформлению, порядок проведения аттестации специалистов по таможенному
оформлению, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о
допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок
их сдачи;
5.2.29. обязательные требования к обустройству складов магазина
беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов
пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
5.2.30. порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в
международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть
подана отдельная таможенная декларация, - по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление
деятельностью в области почтовой связи;
5.2.31. порядок применения к международным почтовым отправлениям
процедуры внутреннего таможенного транзита - по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление
деятельностью в области почтовой связи;
5.2.32. порядок создания и обозначения зон таможенного контроля,
а также требования к ним, за исключением создания зон таможенного
контроля вдоль таможенной границы;
5.2.33. формы актов о проведении таможенного осмотра и
таможенного досмотра товаров и транспортных средств;
5.2.34. форму акта о проведении личного таможенного досмотра
физического лица;
5.2.35. форму акта о проведении таможенной ревизии;
5.2.36. порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок
их исследования при проведении таможенного контроля;
5.2.37. форму акта об изменении, удалении, уничтожении или замене
таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных
средств;
5.2.38. порядок и условия использования для таможенных целей
информационных систем, информационных технологий и средств их
обеспечения;
5.2.39. порядок формирования и использования информационных
ресурсов таможенных органов и требования к документированию
информации, а также порядок получения информации, содержащейся в
информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов;
5.2.40. иные формы таможенных документов, за исключением форм
таможенных документов, утверждаемых Министерством финансов Российской
Федерации;
5.2.41. нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
5.3. осуществляет:
5.3.1. мониторинг и анализ социально-экономических процессов,
сводных финансовых балансов по Российской Федерации, субъектам и
регионам Российской Федерации, отраслям и секторам экономики,
разработку годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии
экономики;
5.3.2. разработку государственных прогнозов
социальноэкономического развития Российской Федерации, субъектов и
регионов Российской Федерации, муниципальных образований, отраслей и
секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный
периоды, прогнозных расчетов общеэкономических показателей системы
национальных счетов;
5.3.3. подготовку заключений по проектам нормативных актов,
регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или
их отношения с государством, а также оказывающих влияние на
макроэкономические показатели развития страны, в которых дается оценка
влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их
последствий для субъектов предпринимательской деятельности;
5.3.4. регистрацию проектов и программ технической помощи,
ведение единого реестра проектов и программ технической помощи, а
также в установленном порядке контроль за целевым использованием
технической помощи на этапе организационных мероприятий;
5.3.5. функции национального координационного бюро по
использованию консультационно-технического содействия Европейского
союза;
5.3.6. координацию деятельности федеральных органов
исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации
прямых иностранных инвестиций;
5.3.7. формирование мобилизационных планов экономики, разработку
принципов управления экономикой в условиях военного времени;
5.3.8. формирование проекта государственного оборонного заказа;
5.3.9. подготовку в установленном порядке заключений по проектам
федеральных целевых программ, а при необходимости организацию
экспертизы указанных проектов;
5.3.10. проведение расследований, предшествующих введению
специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в
отношении импорта товаров, подготовку и представление в установленном
порядке предложений о целесообразности введения, применения,
пересмотра или отмены указанных мер;
5.3.11. государственное бронирование важнейших видов
материальнотехнических ресурсов для обеспечения обороноспособности и
безопасности государства и доведение до поставщиков (изготовителей)
этих ресурсов специальных квот их обязательной продажи;
5.3.12. руководство деятельностью торговых представительств
Российской Федерации в иностранных государствах, а также совместно с
Министерством иностранных дел Российской Федерации - руководство
деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской
Федерации;
5.3.13. выдачу лицензий и других разрешительных документов на
осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами
товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирование и ведение
федерального банка выданных лицензий;
5.4. вносит предложения о распределении объема государственных
капитальных вложений по государственным заказчикам в соответствии с
основными параметрами федерального бюджета на очередной год,
одобренными Правительством Российской Федерации;
5.5. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на
проведение научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
5.6. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности;
5.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении
федеральной службы и федеральных агентств по их мобилизационной
подготовке;
5.11. организует профессиональную подготовку работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.12. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Министерства;
5.14. направляет в установленном порядке своих представителей в
постоянные представительства Российской Федерации при международных
организациях и Европейском союзе и осуществляет оперативное
руководство деятельностью этих представителей;
5.15. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации.
6. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам;
6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в
установленной сфере деятельности и награждать ими работников
Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и
федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в
установленной сфере;
6.3. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Министерства;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
6.5. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов в установленной
сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других
материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства,
подведомственных федеральной службы и федеральных агентств.
7. Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности
функции по контролю и надзору, а также функции по управлению
государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не
распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом,
закрепленным за Министерством на праве оперативного управления,
решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности
Министерства и его структурных подразделений.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере
деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
функции и полномочия федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения
на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных
коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев,
когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".