Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ И ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖНЕ".
II. Полномочия
6. РТУ осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
1) контроль осуществления подчиненными таможенными органами
таможенного оформления товаров и транспортных средств и единообразного
применения порядка таможенного оформления;
2) анализ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов,
осуществляемой на основе системы управления рисками, по обеспечению
правильного исчисления и своевременной уплаты таможенных платежей и
соблюдению запретов и ограничений, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, на основе показателей и согласно порядку,
определяемым ФТС России;
3) контроль соблюдения подчиненными таможенными органами
законодательства Российской Федерации при осуществлении таможенных
процедур;
4) принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН
ВЭД России, об их таможенной стоимости и о стране происхождения, а
также о полном или частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин,
налогов в порядке ведомственного контроля и при рассмотрении жалоб на
решения, действия (бездействие) подчиненных таможенных органов и их
должностных лиц;
5) контроль деятельности подчиненных таможенных органов по защите
прав интеллектуальной собственности согласно порядку и формам,
определяемым ФТС России;
6) проведение экспертиз и исследований товаров и транспортных
средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации,
или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах
либо о совершении операций (действий) в отношении их, в соответствии с
порядком, установленным законодательством Российской Федерации, а
также криминалистических экспертиз и исследований при осуществлении
правоохранительной деятельности, содействие подчиненным таможенным
органам в организации проведения таких экспертиз и исследований;
7) проведение таможенных ревизий, а также проверок достоверности
сведений, заявленных при таможенном оформлении, после выпуска товаров
и транспортных средств в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
8) валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, и
контроль исполнения внешнеторговых бартерных сделок, валютных
операций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты
Российской Федерации и внутренних ценных бумаг, в пределах компетенции
таможенных органов, координация и контроль этой деятельности в
подчиненных таможенных органах;
9) взаимодействие с агентами валютного контроля и
территориальными учреждениями Банка России, обеспечение взаимодействия
с ними подчиненных таможенных органов;
10) контроль правильного исчисления и взимания таможенных
платежей, их учета в соответствии с установленным порядком, а также
передача подчиненным таможенным органам и ФТС России информации о
перечислении таможенных платежей в федеральный бюджет;
11) контроль за обоснованным осуществлением подчиненными
таможенными органами возвратов (зачетов) излишне уплаченных и излишне
взысканных таможенных платежей, остатков неизрасходованных авансовых
платежей, денежного залога, а также законности предоставления
подчиненными таможенными органами отсрочек и рассрочек по уплате
таможенных платежей;
12) учет задолженности по уплате таможенных платежей, недоимок,
пеней и (или) процентов и контроль принятия подчиненными таможенными
органами мер по ее взысканию;
13) принятие мер по обеспечению выполнения подчиненными
таможенными органами контрольных показателей взимания таможенных
платежей, установленных РТУ;
14) инспектирование деятельности подчиненных таможенных органов
согласно порядку и формам, определяемым ФТС России;
15) производство по делам об административных правонарушениях и
рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях, руководство указанной
деятельностью подчиненных таможенных органов и ее контроль;
16) дознание и производство неотложных следственных действий в
соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации;
17) оперативно-розыскная деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
18) участие в соответствии с законодательством Российской
Федерации в борьбе с терроризмом, а также в пресечении незаконного
вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность
международной гражданской авиации в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
19) контроль деятельности должностных лиц РТУ, подчиненных
таможенных органов и их должностных лиц при производстве по делам о
контрабанде и иных преступлениях, при осуществлении
оперативно-розыскной деятельности, возбуждении дел об административных
правонарушениях, при проведении по ним административного
расследования, при их рассмотрении;
20) контроль деятельности подчиненных таможенных органов при
обращении к исполнению вынесенных ими постановлений по делам об
административных правонарушениях в области таможенного дела, в том
числе их участия в исполнительном производстве в качестве взыскателя
при исполнении постановлений таможенных органов;
21) организация, координация и контроль соблюдения подчиненными
таможенными органами законодательства Российской Федерации по вопросам
распоряжения товарами и транспортными средствами, обращенными в
федеральную собственность, распоряжения товарами и транспортными
средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых
на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными
средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об
административных правонарушениях в соответствии с порядком,
установленным законодательством Российской Федерации;
22) обеспечение в соответствии с законодательством Российской
Федерации защиты сведений, предоставленных таможенным органам
исключительно для таможенных целей и составляющих государственную,
коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и
другую конфиденциальную информацию, контроль такой деятельности в
подчиненных таможенных органах;
23) обеспечение собственной безопасности РТУ и подчиненных
таможенных органов, организация и контроль такой деятельности в
подчиненных таможенных органах;
24) разработка и организация системы мер по профилактике
преступлений и административных правонарушений, отнесенных к
компетенции таможенных органов, организация и контроль осуществления
подчиненными таможенными органами подобных мер;
25) профилактика правонарушений среди должностных лиц РТУ и
подчиненных таможенных органов, организацию и контроль проведения
подчиненными таможенными органами такой деятельности;
26) сбор, обработка и передача в ФТС России информации об
оперативной обстановке в подчиненных таможенных органах, а также о
чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
27) организация деятельности авиационных и морских подразделений
РТУ и подчиненных таможенных органов, а также координация и контроль
этой деятельности в соответствии с установленным порядком;
28) обеспечение функционирования Единой автоматизированной
информационной системы таможенных органов (ЕАИС) и ведомственной
интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов,
информационной безопасности, оснащения техническими средствами
таможенного контроля и техническими средствами охраны таможенных
органов, а также организация этой работы в подчиненных таможенных
органах;
29) обеспечение в РТУ, организация и контроль в подчиненных
таможенных органах эффективного использования, эксплуатации,
технического обслуживания и ремонта вычислительной техники,
технических средств таможенного контроля, технических средств охраны и
иных технических средств;
30) организация эксплуатации радиационных источников (установок,
в которых содержатся радиоактивные вещества) в РТУ и подчиненных
таможенных органах в соответствии с лицензиями органов
государственного регулирования безопасности, осуществляющих
регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной
безопасности, а также контроль радиационной безопасности в РТУ и
подчиненных таможенных органах;
31) метрологическое обеспечение деятельности РТУ и подчиненных
таможенных органов, а также контроль этой работы в подчиненных
таможенных органах;
32) обеспечение эффективного участия РТУ и подчиненных таможенных
органов в работе по защите прав, имущественных и иных интересов
таможенных органов в судебных органах при рассмотрении исковых споров,
жалоб по делам, вытекающим из административно-правовых отношений;
33) анализ правоприменительной и судебной практики в регионе
деятельности РТУ, представление в ФТС России аналитических материалов
и документов;
34) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов
прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц РТУ,
подчиненных таможенных органов, обеспечение своевременного и полного
рассмотрения жалоб и протестов подчиненными таможенными органами;
35) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов
прокуроров на постановления по делам об административных
правонарушениях подчиненных таможенных органов, а также на решения,
принимаемые должностными лицами указанных органов в ходе производства
по таким делам, обеспечение своевременного и полного рассмотрения
жалоб и протестов подчиненными таможенными органами;
36) информирование и консультирование заинтересованных лиц по
вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию
таможенных органов, в соответствии с порядком, установленным
Таможенным кодексом Российской Федерации, контроль и анализ состояния
этой работы в подчиненных таможенных органах;
37) организация приема граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по
ним решения и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок, а также обеспечение
своевременного и полного рассмотрения указанных обращений подчиненными
таможенными органами;
38) систематизированный учет поступающих в РТУ законодательных и
иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а
также собственных правовых актов, поддерживание их в контрольном
состоянии и доведение до сведения подчиненных таможенных органов;
39) сбор и обработка сведений о перемещении товаров через
таможенную границу Российской Федерации для формирования таможенной
статистики внешней торговли Российской Федерации и представление их в
ФТС России, организация и ведение региональной статистики внешней
торговли, представление органам государственной власти Российской
Федерации и иным органам, определенным законодательством Российской
Федерации, статистических данных, обеспечение их опубликования,
организация и ведение специальной таможенной статистики в соответствии
с порядком, определяемым Минэкономразвития России и ФТС России,
контроль достоверности статистических и отчетных данных;
40) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам
таможенного дела;
41) международное сотрудничество в порядке, установленном ФТС
России;
42) работа по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров,
проведению проверок сведений и документов, представляемых гражданами
при поступлении на службу (гражданскую службу) в РТУ, организация и
контроль кадровой работы в подчиненных таможенных органах;
43) обеспечение охраны труда, выполнения мероприятий в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, соблюдения техники безопасности и пожарной безопасности,
мобилизационной подготовки РТУ, а также контроль и координация такой
деятельности в подчиненных таможенных органах;
44) пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в РТУ и в
подчиненных таможенных органах, членов их семей;
45) анализ состояния исполнительской дисциплины в РТУ и
подчиненных таможенных органах, разработку и осуществление мер по
усилению контроля за исполнительской дисциплиной;
46) проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий
аттестации должностных лиц РТУ на соответствие занимаемой должности,
организация и контроль этой работы в подчиненных таможенных органах;
47) организация и обеспечение профессиональной, боевой и
физической подготовки должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных
органов, их переподготовки, повышения квалификации и стажировок;
48) участие в подготовке специалистов в области таможенного дела
для государственных органов и юридических лиц, расположенных в регионе
деятельности РТУ;
49) обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля,
охрана объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за РТУ, а
также контроль этой деятельности в подчиненных таможенных органах;
50) выявление потребностей таможенных органов и участников
внешнеэкономической деятельности в обеспечении объектами таможенной
инфраструктуры;
51) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, находящихся на
собственном балансе, контроль за эксплуатацией зданий и сооружений,
находящихся на балансе подчиненных таможенных органов;
52) участие в организации проектирования, строительства и
реконструкции объектов, в том числе объектов социального назначения,
выполнение функций заказчика (застройщика);
53) участие в выполнении программ и планов социального развития;
54) организация в РТУ и подчиненных таможенных органах
медицинского обеспечения и осуществление согласно установленному
законодательством Российской Федерации порядку медицинской
деятельности;
55) осуществление функций распорядителя и получателя средств
федерального бюджета;
56) финансовый контроль использования бюджетных средств
подчиненными таможенными органами в части обеспечения целевого
использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также
представления отчетности;
57) определение сводной потребности в материально-техническом
обеспечении подчиненных таможенных органов в соответствии с
утверждаемыми ФТС России табелями положенности по централизованно и
децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;
58) приобретение на конкурсной основе, хранение, распределение и
перераспределение между подчиненными таможенными органами
материально-технических средств по номенклатуре регионально
планируемой и распределяемой продукции в пределах утвержденных лимитов
бюджетных ассигнований;
59) принятие в соответствии с установленным порядком решений о
постановке на баланс и о списании с баланса РТУ, подчиненных
таможенных органов основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся
предметов и других материальных ценностей;
60) ведение делопроизводства, а также организация работ по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в ходе деятельности РТУ, контроль их ведения в
подчиненных таможенных органах;
61) обеспечение исполнения утвержденной сметы расходов РТУ и
подчиненных таможенных органов и достоверности отчетности по ней;
62) обеспечение выполнения программ, планов и показателей
деятельности РТУ и контроль деятельности подчиненных таможенных
органов по выполнению их планов и показателей деятельности;
63) ведение хозяйственной деятельности.
7. РТУ с целью реализации полномочий, установленных настоящим
положением, имеет право:
1) представлять подчиненные таможенные органы в государственных
органах;
2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
3) издавать правовые акты распорядительного и организационного
характера, осуществлять контроль соблюдения законодательства
Российской Федерации при издании правовых актов подчиненных таможенных
органов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в
случае их несоответствия законодательству Российской Федерации;
4) устанавливать подчиненным таможенным органам контрольные
показатели деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;
5) отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров,
при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц РТУ,
подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, а также принимать
в отношении их неправомерных действий (бездействия) меры,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
6) привлекать должностных лиц РТУ к материальной ответственности
в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством
Российской Федерации;
7) проводить в соответствии с установленным порядком конкурсы и
заключать договоры на выполнение работ, договоры оказания услуг и
поставки товаров для нужд таможенных органов;
8) проводить в установленном порядке научно-исследовательские
работы в области таможенного дела;
9) утверждать проектно-сметную документацию объектов
строительства в соответствии с установленным порядком;
10) привлекать в соответствии с установленным порядком для
рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию РТУ, научные и иные
организации, а также экспертов и специалистов;
11) направлять в ФТС России:
- предложения о совершенствовании осуществления таможенного
оформления и таможенного контроля;
- предложения об аннулировании квалификационных аттестатов
специалистов по таможенному оформлению;
- предложения об изменении пределов региона деятельности
подчиненных таможенных органов, а также мест их нахождения, о
создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов;
- предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы
таможенных органов;
- проект сметы расходов на содержание и развитие РТУ и
подчиненных таможенных органов;
- предложения и соответствующие заявки о материально-техническом
обеспечении РТУ и подчиненных таможенных органов;
- проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;
12) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, входящим в компетенцию РТУ;
13) применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований, установленных таможенным законодательством Российской
Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, а также меры по ликвидации
последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
14) организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;
15) запрашивать и требовать в соответствии с законодательством
Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, входящим в компетенцию РТУ;
16) создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии);
17) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ И ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖНЕ".