Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ И ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖНЕ".
II. Полномочия
6. Таможня осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
1) производство таможенного оформления товаров и транспортных
средств;
2) обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты
таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, установленных
в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе
показателей согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, а
также анализ и контроль такой деятельности таможенных постов,
осуществляемой на основе системы управления рисками;
3) взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых,
специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер
по их принудительному взысканию;
4) организация, координация и контроль правильности исчисления и
взимания таможенных платежей, их учета согласно установленному
порядку;
5) учет задолженности по уплате таможенных платежей, выявленных
недоимок и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам,
подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную
границу Российской Федерации, обеспечение взыскания указанных
задолженностей, пеней и (или) процентов и принятие иных мер,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных
таможенных платежей, остатков неизрасходованных авансовых платежей,
денежного залога в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
7) контроль обоснованности предоставления отсрочки и рассрочки по
уплате таможенных платежей;
8) принятие обеспечения уплаты таможенных платежей, определение
его размера и способа либо освобождения от обеспечения уплаты
таможенных платежей согласно установленному порядку;
9) контроль соблюдения таможенными постами законодательства
Российской Федерации при осуществлении таможенных процедур;
10) проведение таможенного контроля в формах, предусмотренных
Таможенным кодексом Российской Федерации, организация и координация
осуществления таможенного контроля таможенными постами;
11) организация и осуществление таможенного сопровождения товаров
и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;
12) контроль за фактическим вывозом и подтверждением фактического
вывоза товаров за пределы таможенной границы Российской Федерации;
13) контроль деятельности декларантов и лиц, осуществляющих
деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности РТУ,
сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части,
имеющей отношение к таможенному делу;
14) создание и ликвидация зон таможенного контроля, обеспечение
соблюдения режима зоны таможенного контроля;
15) контроль таможенной стоимости перемещаемых товаров и
транспортных средств в соответствии с установленным порядком;
16) принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН
ВЭД России, об их таможенной стоимости и о стране происхождения;
17) принятие, прекращение действия, изменение, отзыв
предварительных решений, в том числе принятых таможенными постами, в
соответствии с порядком, определяемым Таможенным кодексом Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России;
18) защита прав интеллектуальной собственности;
19) осуществление в пределах компетенции таможенных органов
валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, и
контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, валютных
операций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты
Российской Федерации и внутренних ценных бумаг, координация такой
деятельности на таможенных постах;
20) взаимодействие с агентами валютного контроля и
территориальными учреждениями Банка России, обеспечение взаимодействия
с ними таможенных постов;
21) контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров
и транспортных средств, за соблюдением установленных ограничений и
требований при условном выпуске товаров и транспортных средств;
22) контроль за соблюдением условий лицензий на учреждение
свободного склада, приостановление в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, их действия, а также в случае
выявления нарушений направление в вышестоящий таможенный орган
предложений об отзыве либо аннулировании таких лицензий;
23) включение в реестры лиц, осуществляющих деятельность в
области таможенного дела, выдачу свидетельств о включении в такие
реестры, а также исключение лиц из таких реестров согласно порядку,
установленному таможенным законодательством Российской Федерации;
24) производство по делам об административных правонарушениях и
рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях;
25) дознание и производство неотложных следственных действий в
соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации;
26) оперативно-розыскная деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
27) содействие в соответствии с законодательством Российской
Федерации борьбе с терроризмом и пресечению незаконного вмешательства
в деятельность международной гражданской авиации;
28) оперативно-аналитический учет преступлений и административных
правонарушений;
29) обращение к исполнению постановлений таможни о наложении
взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через
органы и организации, уполномоченные на то законодательством
Российской Федерации, организация такой деятельности подчиненных
таможенных постов, в том числе их участия в исполнительном
производстве в качестве взыскателя при исполнении указанных
постановлений;
30) ведение работы по обращению в федеральную собственность
товаров и транспортных средств, организация и осуществление
распоряжения такими товарами, распоряжения товарами и транспортными
средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых
на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными
средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об
административных правонарушениях, осуществление контроля за хранением
таких товаров и транспортных средств, ведение их учета, а также учета
поступления денежных средств, полученных от их реализации, в
соответствии с порядком, установленным законодательством Российской
Федерации;
31) использование и защита сведений, предоставленных таможенным
органам исключительно для таможенных целей и составляющих
государственную, коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую
законом тайну и другую конфиденциальную информацию в своих
подразделениях и на таможенных постах;
32) обеспечение соблюдения режима секретности в таможне и на
таможенных постах, реализация предусмотренных законодательством мер по
ограничению прав граждан и по выплате соответствующих надбавок лицам,
имеющим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
33) обеспечение собственной безопасности и безопасности
таможенных постов;
34) реализация системы мер по профилактике преступлений и
административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных
органов, организация проведения таможенными постами такой работы;
35) профилактика правонарушений среди должностных лиц таможни и
таможенных постов, организация проведения таможенными постами такой
деятельности;
36) осуществление сбора, обработки и передачи в вышестоящий
таможенный орган информации об оперативной обстановке в таможне и на
таможенных постах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных
ситуациях;
37) выполнение в пределах своей компетенции работы по обеспечению
функционирования Единой автоматизированной информационной системы
таможенных органов (ЕАИС) и ведомственной интегрированной
телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной
безопасности, по оснащению соответствующих подразделений в таможне и
на таможенных постах техническими средствами таможенного контроля и
техническими средствами охраны таможенных органов;
38) обеспечение в таможне, организация и контроль на таможенных
постах эффективного использования, эксплуатации, технического
обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств
таможенного контроля, технических средств охраны и иных технических
средств;
39) организация эксплуатации радиационных источников (установок,
в которых содержатся радиоактивные вещества) в таможне и на таможенных
постах в соответствии с лицензиями органов государственного
регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной,
радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль
радиационной безопасности в таможне и на таможенных постах;
40) метрологическое обеспечение деятельности таможни и таможенных
постов;
41) обеспечение участия таможни и таможенных постов в работе по
защите прав, имущественных и иных интересов таможенных органов в
судебных органах при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам,
вытекающим из административно-правовых отношений;
42) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов
прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможни,
таможенных постов, обеспечение своевременного и полного рассмотрения
жалоб и протестов таможенными постами;
43) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов
прокуроров на постановления по делам об административных
правонарушениях таможенных постов, а также на решения, принимаемые
должностными лицами таможенных постов в ходе производства по таким
делам, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и
протестов таможенными постами;
44) информирование и консультирование заинтересованных лиц по
вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию
таможенных органов, в соответствии с порядком, установленным
Таможенным кодексом Российской Федерации;
45) организация приема граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по
ним решения и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок, а также обеспечение
своевременного и полного рассмотрения указанных обращений таможенными
постами;
46) систематизированный учет поступающих в таможню
законодательных и иных нормативных правовых актов, актов
ненормативного характера, а также собственных правовых актов,
поддерживание их в контрольном состоянии, доведение их до сведения
таможенных постов;
47) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в
регионе деятельности, представление в вышестоящий таможенный орган
аналитических материалов и документов;
48) осуществление с использованием автоматизированных
информационных систем сбора и обработки сведений о перемещении товаров
через таможенную границу Российской Федерации для формирования
таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, ведение в
пределах своей компетенции федерального государственного
статистического наблюдения, а также представление в вышестоящий
таможенный орган, в органы государственной власти Российской Федерации
и иные органы, определенные законодательством Российской Федерации,
статистических данных, ведение специальной таможенной статистики в
соответствии с порядком, определяемым Минэкономразвития России и ФТС
России, контроль достоверности статистических и отчетных данных;
49) взаимодействие с другими таможенными органами, в том числе,
по поручению ФТС России, с таможенными органами других государств;
50) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам
таможенного дела;
51) участие в выполнении поставленных вышестоящим таможенным
органом задач в области международного таможенного сотрудничества;
52) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и
воспитанию кадров таможни и таможенных постов, разработка и
осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых
гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в таможенные
органы, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие
должности и проведение их обучения;
53) обеспечение охраны труда, мероприятий в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения
техники безопасности и пожарной безопасности, мобилизационной
подготовки;
54) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначения
пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в таможне, на
таможенных постах, и членам их семей, ведение персонального учета
пенсионеров, проходивших службу в таможне и проживающих в регионе
деятельности, оказание содействия пенсионерам и членам их семей в
реализации права на установленные льготы;
55) анализ состояния исполнительской дисциплины в таможне и на
таможенных постах, осуществление мер по усилению контроля
исполнительской дисциплины;
56) проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий
аттестации своих должностных лиц и должностных лиц таможенных постов
на соответствие занимаемой должности;
57) обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки
своих должностных лиц и должностных лиц таможенных постов, их
переподготовки и повышения квалификации;
58) участие в подготовке специалистов в области таможенного дела
для государственных органов и юридических лиц, расположенных в регионе
деятельности таможни;
59) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания
и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе
объектов социального назначения;
60) участие в организации проектирования, строительства и
реконструкции объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов
социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);
61) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры,
закрепленных за таможней и таможенными постами;
62) ведение хозяйственной деятельности;
63) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых
располагаются таможня и таможенные посты;
64) участие в выполнении программ и планов социального развития;
65) осуществление функций получателя средств федерального
бюджета;
66) определение сводной потребности в материально-техническом
обеспечении таможни и таможенных постов в соответствии с утверждаемыми
ФТС России табелями положенности и с учетом предложений таможенных
постов о централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и
распределяемой продукции;
67) приобретение на конкурсной основе, хранение, распределение и
перераспределение между таможней и таможенными постами
материально-технических средств по номенклатуре регионально
планируемой и распределяемой продукции;
68) принятие согласно установленному порядку решений о постановке
на баланс и списании с баланса таможни основных средств, малоценных и
быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;
69) оперативное управление закрепленного за таможней имущества,
являющегося федеральной государственной собственностью;
70) планирование расходов на содержание и развитие таможни и
таможенных постов, ведение бухгалтерского учета и отчетности;
71) обеспечение исполнения утвержденной сметы расходов таможни и
таможенных постов и достоверности отчетности по ней;
72) ведение делопроизводства, а также организация работ по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в ходе деятельности таможни;
73) обеспечение выполнения программ, планов и показателей
деятельности таможни;
74) анализ и контроль деятельности таможенных постов по
выполнению возложенных на них полномочий;
75) иные функции, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России.
7. Таможня для реализации задач и функций в установленной сфере
деятельности имеет право:
1) представлять таможенные посты, а также вышестоящие таможенные
органы (по их поручению) в государственных органах;
2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
3) издавать правовые акты распорядительного и организационного
характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов
таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных
актов в случае их несоответствия законодательству Российской
Федерации;
4) устанавливать таможенным постам контрольные показатели
деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;
5) принимать в пределах своей компетенции решения о
предоставлении льгот по уплате таможенных платежей;
6) совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных
органов и вне времени их работы по мотивированным запросам
заинтересованных лиц согласно порядку, установленному Таможенным
кодексом Российской Федерации;
7) проводить проверки соблюдения участниками внешнеэкономической
деятельности актов валютного законодательства Российской Федерации и
актов органов валютного регулирования, запрашивать у них и получать
документы и информацию, связанные с проведением валютных операций в
случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
8) отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров,
при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц
таможни, таможенных постов и их должностных лиц, а также принимать в
отношении их неправомерных действий (бездействия) меры,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
9) привлекать должностных лиц таможни к материальной
ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством
Российской Федерации;
10) проводить согласно установленному порядку конкурсы и
заключать договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд таможенных органов;
11) утверждать проектно-сметную документацию объектов
строительства в соответствии с установленным порядком;
12) привлекать согласно установленному порядку научные и иные
организации, а также экспертов и специалистов;
13) направлять в вышестоящий таможенный орган:
- предложения о совершенствовании таможенного оформления и
таможенного контроля;
- предложения об аннулировании квалификационных аттестатов
специалистов по таможенному оформлению, исключении юридических лиц из
реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
- предложения и соответствующие заявки о материально-техническом
обеспечении таможни и таможенных постов;
- предложения об изменении пределов региона деятельности
таможенных постов, а также мест их нахождения, о создании,
реорганизации и ликвидации таможенных постов;
- предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы
таможни и таможенных постов;
- проект сметы расходов на содержание и развитие таможни и
таможенных постов;
- проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;
14) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, входящим в компетенцию таможни и таможенных постов;
15) применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
16) запрашивать и требовать в соответствии с законодательством
Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, входящим в компетенцию таможни и таможенных постов;
17) создавать рабочие группы и комиссии;
18) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ И ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖНЕ".