Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РОСПОТРЕБНАДЗОРА".
8. Правила организации деятельности территориальных органов
и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека
8.1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность
непосредственно и через свои территориальные органы, перечень которых
приведен ниже.
Территориальное управление осуществляет следующие основные
функции:
Государственный надзор и контроль за исполнением обязательных
требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав
потребителей:
- государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- государственный контроль за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей;
- контроль за соблюдением правил продажи отдельных
предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
- проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного
законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей,
правил продажи отдельных видов товаров;
- на основании результатов санитарно-эпидемиологических
экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и
токсикологических, гигиенических и иных видов оценок выдает
санитарно-эпидемиологические заключения по:
генеральным планам городов, районной планировки и застройки
населенных пунктов, размещения объектов промышленности, проектам норм
проектирования, выбору земельных участков под строительство,
технико-экономическим обоснованиям, проектам строительства,
реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов,
зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в эксплуатацию;
проектам округов и зон санитарной охраны водных объектов,
используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в
лечебных целях, прибрежных районов морей, округов санитарной
(горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных
местностей, санитарно-защитных зон;
производству, применению (использованию) и реализации населению
новых видов продукции (впервые разрабатываемых и внедряемых);
условиям специального водопользования, проектам нормативов
выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы;
условиям производства, применения, хранения, транспортировки и
захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих
излучений, а также применения источников электромагнитных излучений;
условиям производства, хранения, транспортировки и применения
медицинских иммунобиологических препаратов;
условиям производства, хранения, транспортировки, поставки,
продажи, применения, утилизации или уничтожения продукции
производственно-технического назначения и товаров для бытовых (личных)
нужд граждан;
программам, методикам и режимам воспитания, общего и
профессионального обучения граждан;
использованию технических, аудиовизуальных и иных средств
обучения и воспитания, учебной мебелью, а также учебников и иной
издательской продукции;
- организует и проводит социально-гигиенический мониторинг;
- формирует перечень и объем необходимых мероприятий, проводимых
федеральными государственными учреждениями для обеспечения
деятельности территориального управления, и осуществляет контроль за
их исполнением, в том числе по:
деятельности по выявлению и установлению причин и условий
возникновения и распространения инфекционных, паразитарных,
профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием
неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения
специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления
причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой
обитания человека;
проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и ликвидацию
последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с применением
с террористической целью биологических, химических и иных факторов,
представляющих чрезвычайную опасность для населения;
проведению мероприятий, направленных на выявление и устранение
влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье
человека;
аттестации работников, деятельность которых связана с
производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых
продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным
и бытовым обслуживанием населения;
проведению лабораторных исследований и испытаний;
проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований,
обследований, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок;
проведению социально-гигиенического мониторинга;
проведению эпидемиологического мониторинга за инфекционными и
паразитарными заболеваниями;
- подготавливает ежегодные государственные доклады о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения субъекта
Российской Федерации и о защите прав потребителей в субъекте
Российской Федерации;
- информирует органы исполнительной власти, органы местной
власти, а также население о возникновении инфекционных заболеваний,
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды
обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятиях и о мерах по защите прав потребителей;
- осуществляет деятельность по:
организации работы своих территориальных отделов;
ведению государственного учета и статистической отчетности в
соответствии с законодательством;
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов;
приему граждан, своевременному и полному рассмотрению обращений,
запросов органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан, в том числе по вопросам защиты прав потребителей, в сроки,
установленные законодательством;
- организует и осуществляет в установленном порядке ведение
защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны в территориальном
управлении, своих территориальных отделах, федеральных государственных
учреждениях, обеспечивающих его деятельность;
- организует профессиональную подготовку, переподготовку,
повышение квалификации, стажировку и аттестацию работников
территориального управления и федеральных государственных учреждений,
обеспечивающих деятельность территориального управления;
- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального управления,
а также на проведение научно-исследовательских работ для
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
- участвует в создании системы оперативного обмена информацией по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые
акты;
- осуществляет государственную регистрацию впервые внедряемых в
производство и ранее не использовавшихся химических, биологических
веществ, а также изготовляемых на их основе препаратов, потенциально
опасных для человека (кроме лекарственных средств), отдельных видов
продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме
лекарственных средств), отдельных видов продукции, в том числе пищевых
продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации, в
пределах полномочий, определенных приказами Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- осуществляет лицензирование деятельности, связанной с
использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и деятельности в
области использования источников ионизирующего излучения
(генерирующих) в пределах полномочий, определенных приказами
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека;
- ведет реестр продукции, веществ, препаратов, прошедших
государственную регистрацию, и реестр лицензий, передает данные в
государственный реестр продукции, веществ, препаратов, прошедших
государственную регистрацию, и реестр лицензий Федеральной службы;
- организует и осуществляет санитарно-карантинный надзор
(контроль) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской
Федерации в целях предупреждения завоза и распространения карантинных
и других инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для
населения товаров и грузов;
- организует проведение мероприятий по устранению причин и
условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных
заболеваний;
- организует и проводит мероприятия по санитарной охране на
территории субъекта Российской Федерации от заноса и распространения
инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а
также от ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на
территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и
радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность
для человека;
- проводит анализ практики применения санитарного
законодательства Российской Федерации и законодательства о защите прав
потребителей, направляет обобщенную информацию в Федеральную службу;
- осуществляет иные функции в сфере деятельности Федеральной
службы в соответствии с законодательством.
8.2. Деятельность территориального управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
обеспечивают федеральные государственные учреждения здравоохранения -
Центры гигиены и эпидемиологии, перечень которых приведен ниже.
Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр
гигиены и эпидемиологии в..." осуществляет следующие основные функции:
1. Принимает участие в выявлении и установлении причин и условий
возникновения и распространения инфекционных, паразитарных,
профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием
неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения
специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления
причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой
обитания человека.
2. Осуществляет государственный учет инфекционных, паразитарных и
профессиональных заболеваний, пищевых отравлений, других заболеваний и
отравлений людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов
среды обитания человека, представляет в территориальное управление
Федеральной службы государственную и иную отчетную документацию по
всем видам деятельности в полном объеме утвержденных форм.
3. Проводит статистическое наблюдение в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе ведение
реестров заболеваемости, ведение учета и отчетности.
4. Предлагает мероприятия, направленные на выявление и устранение
влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье
человека.
5. Проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы,
обследования, исследования, испытания, а также токсикологические,
гигиенические и иные виды оценок.
6. Организует и проводит мероприятия по обеспечению
мобилизационной готовности Центра и своих филиалов.
7. Организует и осуществляет в установленном порядке ведение
защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны в Центре и своих
филиалах.
8. Обеспечивает проведение социально-гигиенического мониторинга,
оценку риска воздействия вредных и опасных факторов среды обитания на
здоровье человека.
9. Участвует в аттестации рабочих мест.
10. Организует и выполняет дезинфекционные, дератизационные и
дезинсекционные работы.
11. Предлагает мероприятия, направленные на предупреждение,
выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе
связанных с применением с террористической целью биологических,
химических и иных факторов, представляющих чрезвычайную опасность для
населения.
12. Осуществляет подготовку, издание, распространение
методических, нормативных, информационных и иных печатных,
аудиовизуальных, электронных материалов по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав
потребителей.
13. Участвует в гигиеническом воспитании населения, обучении
граждан, аттестации гигиенической подготовки работников, деятельность
которых связана с производством, хранением, транспортировкой и
реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и
обучением, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
14. Оказывает консультационные услуги по вопросам
санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.
15. Осуществляет оформление, выдачу и учет личных медицинских
книжек работникам отдельных профессий, организаций, деятельность
которых связана с производством, хранением, транспортировкой и
реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и
обучением, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
16. Осуществляет оформление, выдачу и учет санитарных паспортов
на транспортные средства, специально предназначенные или специально
оборудованные для перевозок пищевых продуктов, медицинских
иммунобиологических препаратов.
17. Осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности территориального управления Федеральной службы по
государственной регистрации и лицензированию.
18. Обеспечивает сохранение государственной тайны и защиту
служебной информации.
19. Проводит иные мероприятия, обеспечивающие деятельность
территориального управления Федеральной службы.
Центрам гигиены и эпидемиологии предоставлено право осуществлять
по договорам возмездного характера с гражданами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами следующие приносящие доход
виды деятельности:
- проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз,
обследований, исследований, испытаний, а также токсикологических,
гигиенических и иных видов оценок и выдачу по их результатам
экспертных заключений;
- гигиеническое воспитание населения, обучение и аттестация
гигиенической подготовки работников организаций и индивидуальных
предпринимателей в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- консультационные услуги по вопросам
санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей,
соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
- оформление, выдача и учет личных медицинских книжек работникам
отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых
связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией
пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей,
коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
- оформление, выдача и учет санитарных паспортов на транспортные
средства, специально предназначенные или специально оборудованные для
перевозок пищевых продуктов, медицинских иммунобиологических
препаратов;
- лабораторные и инструментальные исследования, измерения,
гигиенические и иные виды оценок;
- подготовка, издание, распространение методических, нормативных,
информационных и иных печатных, аудиовизуальных, электронных
материалов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, защиты прав потребителей, соблюдения правил
продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;
- производство, хранение и реализация дезинфекционных,
дезинсекционных, дератизационных средств;
- иные виды деятельности, исчерпывающий перечень которых
установлен в уставе каждого учреждения.
В соответствии с действующим законодательством Центры гигиены и
эпидемиологии самостоятельно устанавливают цены на все виды
производимых работ, оказываемых услуг.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РОСПОТРЕБНАДЗОРА".