О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ НОРМАТИВНЫХ
АКТОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(Редакция на 15.03.2005)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
11 марта 2003 г.
N 153-ПП
(ЮИАИ)
В соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (в редакции от 29.12.2001 N 186-ФЗ),
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723
"Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи
разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи
региональных специальных марок", распоряжением Правительства Москвы от
18.05.2002 N 687-РП "О мерах по контролю качества и оборота
алкогольной продукции на территории города Москвы" Правительство
Москвы постановляет:
1. Возложить функции по организации системы контроля в сфере
государственного регулирования производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализуемой на
территории города Москвы, на Департамент потребительского рынка и
услуг города Москвы, а техническое и информационное обеспечение
специальных защитных мер - на предприятие (организацию), определенное
на конкурсной основе.
2. Утвердить:
- Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов и продления их действия (приложение 1);
- Порядок изготовления и приобретения региональных специальных
марок для маркировки алкогольной продукции (приложение 2);
- Порядок контроля качества алкогольной продукции, произведенной
на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной
реализации в городе Москве (приложение 3).
3. Принять к сведению, что Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам согласованы:
- Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов и продления их действия (приложение 1);
- Порядок изготовления и приобретения региональных специальных
марок для маркировки алкогольной продукции (приложение 2);
- цена региональных специальных марок.
4. В соответствии с действующим федеральным законодательством
установить с 01.05.2005 цену региональных специальных марок для
маркировки алкогольной продукции в размере 1 руб. 46 коп. в связи с
увеличением затрат по осуществлению специальных защитных мер по
проверке качества и безопасности алкогольной продукции,
предназначенной для реализации на территории г. Москвы, и внедрением
нового комплекса защитных мер региональных специальных марок
(приложение 4).
5. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы:
5.1. Провести в 2-месячный срок конкурсы по отбору:
- организации-изготовителя региональных специальных марок для
маркировки алкогольной продукции;
- предприятия (организации) для осуществления технического и
информационного сопровождения системы контроля качества алкогольной
продукции (далее - Предприятие).
5.2. Заключить с победителями конкурсов соответствующие
государственные контракты.
5.3. Обеспечить во II квартале 2003 года прием заявок на
изготовление региональных специальных марок от организаций, учредивших
акцизные склады, с учетом требований Порядка изготовления и
приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной
продукции, согласованного с Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам.
5.4. Разработать совместно с Управлением Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по г. Москве в месячный срок порядок
взаимодействия по реализации Порядка изготовления и приобретения
региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и
Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и
продления их действия.
6. Установить, что средства от реализации региональных
специальных марок в полном объеме зачисляются в бюджет города Москвы.
Финансирование затрат, связанных с изготовлением и реализацией
региональных специальных марок, осуществлением специальных защитных
мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции,
предназначенной для реализации на территории города Москвы, а также
нанесением на региональную специальную марку штрихкода, в том числе на
техническое программное обеспечение процесса штрихового кодирования,
приобретение расходных материалов, осуществляется Департаментом
потребительского рынка и услуг города Москвы в пределах средств,
ежегодно предусматриваемых в бюджете города Москвы на указанные цели
(приложение 4).
7. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в
месячный срок представить в Департамент финансов города Москвы расчеты
по определению объема доходов бюджета и смету расходов по изготовлению
региональных специальных марок и услуг по осуществлению контроля за
качеством и оборотом алкогольной продукции.
8. Увеличить предельную численность Департамента потребительского
рынка и услуг города Москвы с 1 июня 2003 года на 50 единиц с месячным
фондом оплаты труда по должностным окладам 154400 рублей, в расчете на
год - 7874400 рублей за счет сокращения предельной численности
Комитета лицензирования города Москвы на 49 единиц и Департамента
продовольственных ресурсов города Москвы на 1 единицу с месячным
фондом оплаты труда по должностным окладам соответственно 152600
рублей и 1800 рублей, в расчете на год - 7782600 рублей и 91800
рублей.
9. Комитету лицензирования города Москвы и Департаменту
продовольственных ресурсов города Москвы обеспечить высвобождаемым
сотрудникам предоставление социальных гарантий, предусмотренных
законодательством о государственной службе и законодательством о
труде.
10. Возложить полномочия по координации и контролю за
деятельностью Комитета лицензирования города Москвы на министра
Правительства Москвы Малышкова В.И.
11. Департаменту финансов города Москвы:
11.1. Внести в установленном порядке изменения в Закон города
Москвы от 18.12.2002 N 63 "О бюджете города Москвы на 2003 год" об
уточнении доходов и расходов бюджета на основании расчетов,
представленных Департаментом потребительского рынка и услуг города
Москвы.
11.2. Профинансировать расходы, связанные с реализацией пунктов 8
и 9 настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в
бюджете города Москвы на 2003 год на государственное управление, с
последующим внесением необходимых изменений в Закон города Москвы от
18.12.2002 N 63 "О бюджете города Москвы на 2003 год".
12. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в
месячный срок подготовить проект распоряжения Мэра Москвы "О внесении
изменений и дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 22.05.2002 N
293-РМ "О распределении обязанностей между членами Правительства
Москвы".
13. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
09.07.2002 N 528-ПП "О временном порядке контроля качества алкогольной
продукции, произведенной на территории Российской Федерации и
предназначенной для розничной реализации в городе Москве".
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
11 марта 2003 г.
N 153-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 11 марта 2003 года
N 153-ПП
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ
И ПРОДЛЕНИЯ ИХ ДЕЙСТВИЯ
Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с
Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от
29.12.2001 N 186-ФЗ) и постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к
порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и
порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются Управлением
Федеральной налоговой службы по городу Москве.
2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - Разрешение)
выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее -
организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую
торговлю этой продукцией (далее - организация оптовой торговли), на
одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений,
которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и
реализации произведенной на территории Российской Федерации
алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или
организации оптовой торговли на праве собственности либо находятся у
них в аренде (далее - помещения, предназначенные под акцизный склад).
3. Для получения Разрешения организация представляет Управлению
Федеральной налоговой службы по городу Москве (далее - территориальный
налоговый орган) следующие документы:
- заявление о выдаче Разрешения с указанием полного и
сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места
нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад,
идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в
налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих
организацию, лицензируемых видов деятельности, сроков действия
лицензий;
- документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы
организациям оптовой торговли и Департаментом науки и промышленной
политики города Москвы - организациям - производителям алкогольной
продукции;
- нотариально заверенные копии:
лицензий на соответствующие виды деятельности в сфере
производства и оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе
по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного
подразделения, предназначенного под акцизный склад;
правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под
акцизные склады;
- копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
- копии документов, характеризующих объект недвижимости
(поэтажный план, экспликация);
- общий план территории с указанием помещения, предназначенного
под акцизный склад, подписанный руководителем и заверенный печатью
организации (в двух экземплярах);
- декларации об объемах оборота алкогольной продукции,
подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве
участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев до
подачи заявления об учреждении акцизного склада для
организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по
месту нахождения территориально обособленного подразделения,
находящегося по адресу, отличному от адреса места производства
алкогольной продукции, и для оптовых организаций не менее 12 месяцев.
4. Для получения согласования на учреждение акцизного склада
организации оптовой торговли представляют Департаменту
потребительского рынка и услуг города Москвы, а
организации-изготовители алкогольной продукции - Департаменту науки и
промышленной политики города Москвы документы, указанные в пункте 3
настоящего Порядка, за исключением свидетельства о постановке
организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а также
по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного
под акцизный склад, и копий учредительных документов.
5. Соответствие фактического места нахождения помещения,
предназначенного под акцизный склад, представленному организацией
плану подтверждается территориальным налоговым органом при проведении
обследования помещения в порядке, определенном Федеральной налоговой
службой.
6. Разрешение выдается территориальным налоговым органом при
условии:
- представления документов, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка;
- наличия специально выделенного помещения, предназначенного под
акцизный склад, общей площадью не менее 100 кв. метров, обустройство
которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных
специальных марок, а также обеспечения условий для хранения
алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной
продукции, находящейся под действием режима налогового склада,
определенным Федеральной налоговой службой. Указанное помещение должно
быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и
оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также
компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу информации об
обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных
марок по форме и в порядке, определенным Федеральной налоговой
службой. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация
алкогольной продукции для города Москвы, должны быть оснащены
техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации
на региональные специальные марки, а также иметь раздельные,
изолированные, с возможностью пломбирования товарные отсеки для
хранения партий алкогольной продукции на период проведения проверки их
качества, безопасности, легальности производства и оборота;
- осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного
склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции в
течение не менее 6 месяцев для организаций-производителей, планирующих
учредить акцизный склад по месту нахождения территориально
обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от
адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых
организаций не менее 12 месяцев;
- отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявления на
учреждение акцизного склада нарушений законодательства о
государственном регулировании производства и оборота алкогольной
продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличия приборов контроля подлинности региональных специальных
марок.
7. Разрешение выдается на срок действия лицензии на
соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота
алкогольной продукции. В случае приостановления, прекращения действия,
аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию
алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с
этой лицензией.
8. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,
указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению
или передаче, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Территориальный налоговый орган, Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы и Департамент науки и промышленной
политики города Москвы вправе запрашивать у государственных органов,
банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки
представленных сведений.
9. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче
принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется
организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия
решения. Информация обо всех принятых решениях представляется
Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы. Копии
принятых решений по организациям-изготовителям алкогольной продукции
направляются Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
10. В выдаче Разрешения организации может быть отказано:
- при выявлении в представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
- в случае выявления сведений от налоговых, правоохранительных и
контролирующих органов о допущенных нарушениях законодательства
Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной, опасной
и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в течение 12
месяцев до даты подачи заявления;
- в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 6 настоящего
Порядка.
11. Разрешение подписывается руководителем территориального
налогового органа и заверяется гербовой печатью.
12. В случае реорганизации, изменения наименования,
местонахождения организации или акцизного склада, потери Разрешения
организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового
Разрешения и сообщить об этом Департаменту потребительского рынка и
услуг города Москвы, а организация-изготовитель алкогольной продукции,
кроме того, и Департаменту науки и промышленной политики города
Москвы.
13. Действие Разрешения может быть приостановлено органом,
выдавшим Разрешение, на основании материалов, представленных
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы,
контролирующими и надзорными органами, а также по инициативе органа,
выдавшего Разрешение, в пределах его компетенции в случае:
- приостановления действия соответствующей лицензии;
- непредставления в установленный срок заявления о выдаче нового
Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
- хранения на акцизном складе алкогольной продукции с поддельными
федеральными специальными марками и региональными специальными марками
и алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными
марками;
- хранения на акцизном складе вне изолятора брака некачественной
алкогольной продукции;
- отсутствия на акцизном складе изолятора брака;
- нарушений требований противопожарной безопасности, санитарных
требований, а также других нарушений, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- хранения на акцизном складе посторонних предметов и другой
продукции, не подлежащей действию режима налогового склада;
- маркировки алкогольной продукции региональными специальными
марками без проверки качества;
- неуплаты в установленные законодательством Российской Федерации
сроки налогов, сборов и других обязательных платежей;
- невыполнения предписания органа, выдавшего Разрешение, об
устранении нарушений условий действия Разрешения;
- непредставления территориальному налоговому органу и
Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы информации
об обороте алкогольной продукции и региональных специальных марок по
установленной форме и в определенные сроки.
14. В случае приостановления действия Разрешения территориальный
налоговый орган обязан осуществить пломбирование акцизного склада и в
3-дневный срок с момента приостановления действия Разрешения провести
инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции и региональных
специальных марок.
15. В случае приостановления действия Разрешения устанавливается
срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия.
Срок приостановления действия Разрешения не может превышать 6 месяцев.
Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены,
Разрешение аннулируется органом, его выдавшим.
Решения о приостановлении действия Разрешения и об аннулировании
Разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Действие Разрешения возобновляется в случае устранения
обстоятельств, повлекших его приостановление.
Обо всех случаях приостановления, возобновления или аннулирования
действия Разрешения территориальный налоговый орган в 5-дневный срок
сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а
по организациям-изготовителям алкогольной продукции - дополнительно
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
16. Разрешение на учреждение акцизного склада может быть
аннулировано по решению органа, выдавшего Разрешение.
Основанием для принятия решения об аннулировании Разрешения
является:
- аннулирование соответствующей лицензии;
- выявление органами государственной власти или контролирующими и
надзорными органами в пределах их компетенции недостоверных сведений,
представленных организацией для получения Разрешения;
- нарушение режима акцизного склада, в том числе самовольное
изменение площади акцизного склада без уведомления контролирующих
органов;
- реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном
обороте, в том числе без специальных региональных марок или с
поддельными марками;
- неоднократное (более одного раза в течение 12 месяцев)
нарушение действующих правил и требований, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы
в области производства и оборота алкогольной продукции;
- хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции,
принадлежащей другому юридическому лицу;
- повторное приостановление действия Разрешения в течение одного
календарного года;
- поставка алкогольной продукции, не прошедшей проверку качества,
организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и
общественного питания;
- поставка алкогольной продукции организациям и предприятиям
оптовой, розничной торговли и общественного питания, не имеющим
предусмотренных законодательством лицензий;
- нарушение порядка учета и хранения специальных региональных
марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их
использовании, а также в случае продажи или передачи региональных
специальных марок третьим лицам;
- невыполнение решения органа, выдавшего Разрешение, о
приостановлении действия Разрешения;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия Разрешения;
- непредставление органу, выдавшему Разрешение, и Департаменту
потребительского рынка и услуг города Москвы возможности осуществлять
контроль оборота алкогольной продукции и деятельности акцизного
склада. Аннулированное разрешение подлежит изъятию территориальным
налоговым органом.
17. Действие Разрешения прекращается на основании заявления
организации или по истечении срока его действия.
18. Решение о приостановлении, прекращении действия или
аннулировании Разрешения доводится до сведения организации в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5
дней со дня принятия решения, и в сводный реестр Разрешений на
учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения, о чем
сообщается Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы.
19. За 30 дней до окончания срока действия Разрешения
организация, имеющая намерение продлить действие Разрешения,
направляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
- письмо организации о продлении Разрешения;
- копию Разрешения (подлинник Разрешения сдается организацией при
получении нового Разрешения);
- копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
- копии правоустанавливающих документов на помещения,
предназначенные под акцизные склады;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации оптовой торговли, выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации-производителю алкогольной
продукции, выданный Департаментом науки и промышленной политики города
Москвы.
20. Для получения согласования на продление действия Разрешения
на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли
представляют Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы, а организации-производители алкогольной продукции -
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы документы,
указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
21. В случае приостановления действия или аннулирования лицензий
действие Разрешения на учреждение акцизного склада соответственно
приостанавливается или аннулируется, о чем территориальный налоговый
орган сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы, а по организациям-производителям алкогольной продукции
дополнительно и Департаменту науки и промышленной политики города
Москвы.
22. Сведения о выданных Разрешениях отражаются в реестре
Разрешений, который ведется территориальным налоговым органом, и
ежемесячно представляются в Департамент потребительского рынка и услуг
города Москвы по состоянию на первое число каждого месяца.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 11 марта 2003 года
N 153-ПП
ПОРЯДОК
ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ
МАРОК ДЛЯ МАРКИРОВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
"О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении
общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
Региональные специальные марки (далее - марки) изготовляются
организацией, имеющей лицензию Министерства финансов Российской
Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от
подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг,
а также на осуществление торговли указанной продукцией, победителем
Открытого конкурса, проводимого Департаментом потребительского рынка и
услуг города Москвы (далее - Департамент).
Департамент заключает договор с победителем Открытого конкурса по
отбору организации - изготовителя региональных специальных марок для
маркировки алкогольной продукции.
Организация - изготовитель марок должна выполнять требования
настоящего Порядка, условия Открытого конкурса, победителем которого
она является, предъявляемые к маркам технические требования,
утвержденные Министерством финансов Российской Федерации по
согласованию с Федеральной налоговой службой.
Порядок нанесения на региональные специальные марки штрихового
кода определяется Федеральной налоговой службой.
Марки изготовляются на основании заявок, представляемых
организациями, учредившими акцизные склады (далее - организации),
Департаменту.
В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и
сокращенное наименование организации, место нахождения организации и
место нахождения акцизного склада, идентификационный номер
налогоплательщика и код причины постановки организации и ее
обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на
учет в налоговых органах, месяц, на который заказываются марки,
количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно - для
маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта
более 25%.
Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером
организации и заверена печатью организации. Исправления в заявке не
допускаются. Датой подачи заявки является дата ее фактического
поступления в Департамент.
В случаях несоответствия требований к оформлению заявки
настоящему Порядку, платежному поручению банка, а также
приостановления, аннулирования действия Разрешения на учреждение
акцизного склада заявка возвращается организации. Возврат заявки
осуществляется не позднее 5 дней со дня ее поступления в Департамент.
Вместе с заявкой организацией представляются:
- нотариально заверенные копии Разрешения на учреждение акцизного
склада и лицензий (при первоначальной подаче документов);
- копия платежного поручения от ----------- 200-- г. N -------,
подтверждающая внесение платежа за региональные специальные марки с
учетом заказываемого количества региональных специальных марок по
утвержденной цене;
- копия приказа о назначении материально ответственного лица по
маркам с указанием паспортных данных (при первоначальной подаче
документов или в случае внесения изменения в действующий приказ);
- информация об использовании и остатках у организации марок по
видам и количеству на дату подачи заявки с целью подтверждения
обоснованности выдачи заявленного количества марок.
Заявка принимается к исполнению при условии оплаты организацией
стоимости марок в соответствии с постановлением Правительства Москвы,
о чем делается отметка отдела бухгалтерского учета и отчетности
Департамента.
Департамент принимает заявки на изготовление марок от организаций
по мере их поступления, составляет сводные заявки на изготовление
необходимого количества марок, направляет их организации-изготовителю
и контролирует выполнение заказа.
Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет
исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на
соответствующий месяц.
Департамент оформляет и выдает организациям согласования на
получение марок в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой
службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 (далее - территориальный
налоговый орган).
Департамент представляет в территориальный налоговый орган
информацию о заявках на изготовление марок по каждой организации по
количеству и видам.
Департамент осуществляет прием марок от организации-изготовителя
с одновременной их передачей территориальному налоговому органу.
Организация-изготовитель доставляет марки по мере их изготовления по
сводным заявкам Департамента в удобной для подсчета и контроля
качества упаковке.
При приеме и передаче марок Департамент и территориальный
налоговый орган руководствуются Инструкцией о порядке приемки
продукции производственно-технического назначения и товаров народного
потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража
при совете Министров СССР от 15.06.65 N П-6 (в редакции Постановлений
Госарбитража СССР от 29.12.73 N 81, от 14.11.74 N 98 с изменениями,
внесенными постановлением Пленума ВАС РФ от 22.10.97 N 18), и
Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического
назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной
постановлением Госарбитража при совете Министров СССР от 25.04.66 N
П-7 (в редакции постановлений Госарбитража СССР от 29.12.73, от
14.11.74 N 98 с изменениями, внесенными постановлением Пленума ВАС РФ
от 22.10.97 N 18).
В случае установления расхождения данных, указанных на упаковках
с марками, с данными, указанными в сопроводительных документах, а
также при обнаружении недостачи, пересортицы, повреждения упаковок,
установления брака Департаментом составляется соответствующий акт с
участием представителя организации-изготовителя, который обязан
принять меры по устранению установленных недостатков, в том числе по
замене некачественных марок.
Выдача марок организациям, имеющим действующие разрешения на
учреждение акцизного склада, осуществляется территориальным налоговым
органом. Марки выдаются при условии своевременного представления
организацией отчетности о движении марок, утвержденной Федеральной
налоговой службой, а также фактического поступления авансового платежа
по акцизу, денежных средств за региональные специальные марки и
согласования Департаментом организации выдачи марок.
Для получения марок организация представляет территориальному
налоговому органу:
- заявление на выдачу марок, в котором указывается полное и
сокращенное наименование организации, место нахождения организации и
место нахождения акцизного склада, идентификационный номер
налогоплательщика и код причины постановки организации и ее
обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на
учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок
отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей
этилового спирта до 25% и отдельно - для маркировки алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта более 25%;
- согласование Департамента о выдаче указанного в заявлении
количества марок;
- копию платежного поручения с отметкой банка о принятии
поручения к исполнению. При этом в графе "Назначение платежа" должно
быть указано: "Авансовый платеж по акцизам на алкогольную продукцию с
объемной долей этилового спирта до 25%" и (или) "Авансовый платеж по
акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта
более 25%";
- выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающую
снятие указанных средств с расчетного счета организации (авансовый
платеж по акцизам на алкогольную продукцию);
- доверенность, выданную организацией, лицу на право получения им
марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в
установленном порядке.
Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за исключением
выходных и праздничных дней) с момента представления организацией
заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами.
Выдача марок оформляется накладной, выдаваемой территориальным
налоговым органом.
Департамент оформляет и выписывает счета-фактуры (в соответствии
с требованиями действующего законодательства) на полученное количество
марок на основании заявок организаций на изготовление марок, платежных
поручений об оплате марок с отметкой банка о принятии поручения к
исполнению, товарно-транспортных накладных, подтверждающих их
фактическое получение.
В случаях обнаружения типографского брака Департамент совместно с
организацией-изготовителем и организацией составляет акт по
уничтожению марок и разрешительный документ, являющийся основанием для
их замены.
В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности
по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока
действия или аннулирования Разрешения на учреждение акцизного склада
территориальный налоговый орган в целях предотвращения
несанкционированного использования марок принимает меры по изъятию у
организации неиспользованных марок и направляет в Департамент
информацию об изъятых марках по видам и количеству для возвращения
организации ранее оплаченных в бюджет города Москвы денежных средств в
случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их
реализацию другим организациям.
Территориальный налоговый орган еженедельно представляет
Департаменту информацию о количестве выданных организациям и
возвращенных организациями марок по видам с указанием серий и номеров,
а также об уплате организациями акцизов для осуществления анализа
оборота алкогольной продукции на территории города Москвы.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 11 марта 2003 года
N 153-ПП
ПОРЯДОК
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ
ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
"О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от
29.12.2001), Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и
безопасности пищевых продуктов" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.10.2002 N 723 "Об утверждении общих
требований к порядку выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
и порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Проверке качества подлежит поступившая на акцизные склады
алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема
готовой продукции, произведенная на территории Российской Федерации и
предназначенная для розничной продажи на территории города Москвы.
2. Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы
(далее - Департамент) проводится проверка наличия подлинности и
правильности оформления сопроводительных документов на поступившую
партию алкогольной продукции, подтверждающих легальность производства
и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории
Российской Федерации, а также проверка принадлежности сопроводительной
документации предъявленной партии товара.
3. Отбор проб алкогольной продукции производят специалисты
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, Предприятия
(Организации), определенного на конкурсной основе, в присутствии
ответственного работника акцизного склада.
4. Представители Департамента, Предприятия составляют номерной
акт (в 4 экземплярах) отбора проб, который подписывается работником
акцизного склада.
Акт должен содержать следующие сведения:
- наименование, адрес и ИНН производителя;
- наименование, адрес, ИНН поставщика;
- наименование, адрес, ИНН акцизного склада (место отбора проб);
- полное наименование продукции;
- дата розлива;
- количество продукции в партии, от которой отобрана проба;
- сведения об удостоверении качества (номер, дата);
- сведения о сертификате соответствия (номер, срок действия);
- сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении (номер, срок
действия);
- количество и емкость бутылок отобранных проб (для испытаний и
контрольных образцов);
- номер и дата оформления товарно-транспортной накладной;
- дата составления акта;
- время поступления пробы на экспертизу.
Акт подписывают лица, принимавшие участие в отборе проб, с
указанием должности.
5. Для проведения исследований отобранных образцов на
соответствие требованиям ГОСТов и показателям безопасности по
нормативным документам Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения
Российской Федерации Департаментом оформляются заявки в
аккредитованные лаборатории.
6. Образцы для испытаний направляются в аккредитованные
лаборатории, а образцы - свидетели остаются на акцизном складе на
ответственное хранение до получения результатов испытаний. После
получения положительного заключения о качестве и безопасности
продукции образцы - свидетели возвращаются в партию продукции, из
которой они отобраны.
7. Представители Департамента, Предприятия пломбируют контрольные
образцы способом, исключающим возможность проникновения посторонних
элементов в продукт, и направляют образцы на кодирование.
Транспортное сопровождение образцов осуществляется Предприятием.
8. Исследование отобранных образцов алкогольной продукции
осуществляется в соответствии с договором, заключенным Департаментом и
аккредитованной лабораторией.
9. Департамент выдает акцизному складу Разрешение установленной
формы на партию алкогольной продукции по результатам экспертизы
документов, сопровождающих каждую поступающую на акцизный склад партию
алкогольной продукции, удовлетворительных результатов исследований в
лабораториях или удостоверения качества, выданного аккредитованной
лабораторией предприятия - изготовителя алкогольной продукции, а также
при условии оплаты стоимости затрат, связанных с осуществлением
специальных защитных мер.
10. Маркировка алкогольной продукции региональными специальными
марками осуществляется после получения акцизным складом Разрешения.
11. В случае несоответствия результатов исследований алкогольной
продукции показателям безопасности по нормативным документам
Госсанэпиднадзора Минздрава России или требованиям ГОСТов Департамент
выдает владельцу склада Уведомление о запрете на реализацию данной
партии алкогольной продукции.
12. Уведомление является основанием для перемещения данной партии
алкогольной продукции в изолятор брака, где она хранится до принятия в
установленном порядке решения о возможности использования, утилизации
или уничтожения указанной продукции.
13. Акцизный склад несет ответственность перед контролирующими
органами за сохранность продукции, не соответствующей требованиям
ГОСТов.
14. Проверка качества и безопасности импортируемой на территории
Российской Федерации алкогольной продукции, предназначенной для
реализации в г. Москве, осуществляется по инициативе владельца
продукции.
15. Для осуществления проверки качества и безопасности импортной
алкогольной продукции ее владелец заключает договор с организацией,
обеспечивающей проведение специальных защитных мер.
16. При положительном заключении о качестве и безопасности
импортной продукции Департамент выдает владельцу документ,
подтверждающий качество и безопасность импортной продукции.
17. За нарушение настоящего Порядка организации, учредившие
акцизные склады, несут ответственность, предусмотренную
законодательством.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 11 марта 2003 года
N 153-ПП
Определить цену региональных специальных марок города Москвы в
размере 1 руб. 46 коп.
РАЗМЕР ЗАТРАТ (РУБ.)
---------------------------------------------------------------
| Наименование затрат | Размер затрат |
|---------------------------------------------|---------------|
| Расходы на изготовление, хранение, доставку | 0,65 |
| региональных специальных марок г. Москвы, | |
| в т.ч. НДС | |
|---------------------------------------------|---------------|
| Затраты по осуществлению специальных | 0,63 |
| защитных мер по проверке качества | |
| и безопасности алкогольной продукции, | |
| предназначенной для реализации на | |
| территории г. Москвы | |
|---------------------------------------------|---------------|
| Затраты по нанесению на региональную марку | 0,18 |
| штрихкода, в том числе на техническое | |
| и программное обеспечение процесса | |
| штрихового кодирования, приобретение | |
| расходных материалов | |
|---------------------------------------------|---------------|
| Итого | 1,46 |
---------------------------------------------------------------
|