О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
НЕ ЗАВЕРШЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
9 июня 1992 г.
N 371
(Д)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.92 N
59 "О мерах по продаже не завершенных строительством объектов"
подчеркивается особая важность создания организационных, правовых и
экономических предпосылок для ускорения вовлечения таких объектов в
хозяйственный оборот.
Недостаток источников финансирования ставит под угрозу срыва
строительство целого ряда объектов социально-культурного назначения и
инженерной инфраструктуры города.
В этих условиях первостепенное значение приобретает ускорение
продажи не завершенных строительством объектов с направлением
получаемых средств на финансирование капитальных вложений в
строительство объектов социальной инфраструктуры, прежде всего в
районах массового жилищного строительства.
В соответствии с распоряжениями Вице-мэра от 15.10.91 N 306-РВМ
"О проведении торгов по реализации незавершенного строительства" и от
14.02.92 N 79-РВМ "Об ускорении работы по продаже незавершенных
строек" Москомимуществом, Мосстройкомитетом и Управлением
перспективного развития проделана определенная организационная работа.
Определен перечень первоочередных объектов незавершенного
строительства, подлежащих продаже через конкурсы или аукционы,
заключены договоры на организацию посреднических услуг по подготовке
конкурсной документации, разработан и утвержден пакет документов для
проведения конкурсов, и определены биржевые структуры, проводящие
торги.
По состоянию на 06.05.92 реализовано 10 объектов незавершенного
строительства на общую сумму 50813000 руб.
В июне с.г. на торги выставляется еще 31 объект.
Вместе с тем темпы реализации объектов незавершенного
строительства недостаточны. Не налажена реклама, требует
совершенствования уровень подготовки конкурсной документации и
организации торгов.
В целях активизации работы по привлечению дополнительных
финансовых ресурсов на развитие социальной инфраструктуры за счет
средств от продажи незавершенных строек, создания условий для
расширения сферы предпринимательской деятельности и стимулирования
притока немуниципальных инвестиций на строительство объектов,
необходимых для обеспечения жизнедеятельности города, Правительство
Москвы постановляет:
1. Установить, что:
1.1. Продажа объектов незавершенного строительства в г. Москве
осуществляется исключительно на условиях конкурсов или аукционов по
перечням, утверждаемым Москомимуществом и Департаментом строительства
по представлению Постоянной комиссии по регулированию незавершенного
строительства.
1.2. Единственным основанием для исключения объектов из перечня
строек, подготавливаемых к продаже (до его утверждения), является
создание для завершения их строительства консорциумов, акционерных
обществ, товариществ с участием префектур или привлечение префектурами
банковских кредитов.
При этом решение о данном исключении принимается Москомимуществом
по представлению префектур, обоснованному и согласованному в
Постоянной комиссии по регулированию незавершенного строительства.
1.3. Отбор фирм-посредников для подготовки и организации
конкурсов и аукционов осуществляется исключительно на конкурсной
основе.
1.4. Основными задачами конкурсной комиссии по продаже не
завершенных строительством объектов являются:
- утверждение условий продажи незавершенных объектов, в том числе
для конкурсов и аукционов, проводимых префектурами;
- рассмотрение предложений участников конкурсов и определение в
установленном порядке победителей (в т.ч. конкурсов среди
посредников);
- рассмотрение разногласий, возникших при формировании условий
продажи и по составу конкурсной документации;
- определение перечней объектов, продаваемых в установленном
порядке префектурами административных округов;
- согласование сроков проведения конкурсов и аукционов;
- рассмотрение хода проведения торгов посредническими
организациями и методическое руководство работой окружных конкурсных
комиссий.
1.5. Префектуры административных округов имеют право совместно с
Москомимуществом осуществлять в установленном порядке на конкурсной
или аукционной основе продажу не завершенных строительством объектов
по перечню и на условиях, согласованных в соответствии с настоящим
постановлением.
1.6. Средства от продаж незавершенных строек (за вычетом затрат
на проведение конкурсов и аукционов и иных установленных отчислений:
4,5% - Москомимуществу, 1% - объединению "Москапстрой" за участие в
подготовке конкурсной документации по объектам, строящимся по его
заказу) направляются во внебюджетный инвестиционный фонд Москвы.
1.7. Средства от продаж незавершенных строек в части,
направляемой во внебюджетный инвестиционный фонд Москвы, расходуются
исключительно на финансирование строительства объектов
социально-культурного назначения, инженерной инфраструктуры и
подготовки территорий для застройки, предусмотренных программой
первоочередного строительства в г. Москве.
1.8. В случае снятия объекта с конкурса или аукциона, а также при
его исключении из утвержденного к продаже перечня по обстоятельствам,
препятствующим отчуждению объекта, расходы, понесенные
Москомимуществом или организациями, находящимися с ним в договорных
отношениях, на подготовку конкурсной документации по данному объекту,
а также неустойка посреднику возмещаются организацией или должностным
лицом, по вине которых эти обстоятельства не были своевременно
выявлены либо которыми после принятия решения о продаже стройки были
подготовлены распорядительные документы, препятствующие его
выполнению.
1.9. Условия лотов могут предусматривать льготный порядок оплаты
незавершенных строек с предоставлением покупателю отсрочки в выплате
до 50% от окончательной цены объекта, сложившейся в результате
состязания участников торгов, в период до трех месяцев после даты
ввода объекта в эксплуатацию с начислением за период отсроченных
платежей на их сумму процентов по кредитной ставке ЦБ Российской
Федерации и с учетом индекса инфляции.
2. Утвердить график реализации первоочередных объектов
незавершенного строительства согласно приложению N 1 <*>.
3. Возложить руководство и ответственность за весь комплекс работ
по реализации не завершенных строительством объектов на
Москомимущество.
4. Обязать Москомимущество:
4.1. В месячный срок провести конкурс по выбору фирм-посредников
для подготовки и организации конкурсов и аукционов по продаже
незавершенных строек и других объектов недвижимости по договорам с
Москомимуществом и его территориальными агентствами, а также
обеспечить широкую публикацию необходимой рекламы и основных условий
конкурса.
4.2. Совместно с Управлением перспективного развития Москвы в
10-дневный срок разработать и по согласованию с конкурсной комиссией
утвердить условия проведения конкурса среди фирм-посредников.
4.3. В 2-недельный срок доработать с учетом основных задач
конкурсной комиссии, изложенных в п. 1.5 настоящего постановления, и
утвердить Положение о конкурсной комиссии торгов незавершенных строек.
4.4. Обеспечить проведение конкурсов и аукционов по продаже
незавершенных строек не реже чем раз в 2 недели и проведение в
средствах массовой информации активной разъяснительной рекламной
кампании о намерениях Правительства Москвы по продаже незавершенных
строек и возможностях покупателей.
4.5. В месячный срок разработать и по согласованию с конкурсной
комиссией утвердить Положение о проведении конкурсных торгов объектов
незавершенного строительства.
4.6. Предусматривать в договорах с фирмами-посредниками их
обязательства по срокам перечисления средств от продажи незавершенных
строек и других объектов недвижимости во внебюджетный инвестиционный
фонд Москвы с установлением системы жестких санкций за несвоевременное
исполнение.
4.7. Совместно с Департаментом внешних связей определить и
согласовать с соответствующими префектурами до конца июня с.г.
перечень объектов незавершенного строительства и нежилых помещений (не
менее 10) для их продажи и (или) сдачи в длительную аренду иностранным
юридическим лицам за свободно конвертируемую валюту.
4.8. Совместно с Департаментом внешних связей организовать
проведение специальных аукционов (конкурсов) для иностранных
юридических лиц по реализации объектов, включаемых в перечень по п.
4.7.
5. Обязать Департамент строительства, Постоянную комиссию по
регулированию незавершенного строительства совместно с префектурами,
Москомимуществом и организациями-заказчиками в месячный срок
обеспечить подготовку и утверждение перечня незавершенных строек для
последующих продаж.
6. Обязать префектуры административных округов:
6.1. В 3-дневный срок после подведения итогов конкурсов и
проведения аукционов представлять в Москомимущество и Управление
перспективного развития Москвы информацию о проданных объектах,
средствах, вырученных от продажи, и суммах, перечисляемых во
внебюджетный инвестиционный фонд Москвы.
6.2. Совместно с Департаментом строительства в месячный срок
подготовить и представить в Москомимущество перечни не завершенных
строительством объектов немуниципальных застройщиков, включая
законсервированные и временно приостановленные, по которым истекли
нормативные сроки строительства, по форме приложения N 2 <*>.
6.3. Представлять на рассмотрение Москомимущества обоснования,
необходимые для рассмотрения предложений префектур о создании
консорциумов, акционерных обществ, товариществ или привлечении ими
банковских кредитов для завершения строительства объектов, включая
проекты учредительных документов, годовые балансы
организаций-участников, справки о возможностях ресурсного обеспечения
и другие документы.
7. Москомимуществу совместно с префектурами административных
округов и Управлением перспективного развития Москвы в двухнедельный
срок внести на рассмотрение конкурсной комиссии предложения по кругу
объектов незавершенного строительства, реализуемых префектурами,
установленному настоящим постановлением.
8. Москомзему в десятидневный срок оформлять с покупателями
объектов незавершенного строительства договоры аренды земельных
участков с учетом условий контрактов, заключаемых ими с
Москомимуществом по результатам конкурсов и аукционов.
9. Департаменту по делам печати и информации совместно с
Москомимуществом и за счет средств, получаемых им в соответствии с п.
1.6 настоящего постановления, обеспечить систематическую публикацию
материалов, разъясняющих права и возможности покупателей незавершенных
строек в г. Москве, ход их приватизации, а также рекламы, направленной
на привлечение общественного внимания к процессу продаж.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы К.Э. Буравлева.
Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой
информации.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
9 июня 1992 г.
N 371
-----------------------------------
<*> Не приводится. |