ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО РАБОТЕ С ДОКУМЕНТАМИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ
(УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
12 апреля 2005 г.
N 110
(Д)
В целях организации работы с документами органов и организаций
иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей,
представляемыми на аккредитацию в Министерство образования и науки
Российской Федерации, и в соответствии с Положением о деятельности
органов и организаций иностранных государств по усыновлению
(удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее
осуществлением, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 марта 2000 г. N 268, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по работе с документами
органов и организаций иностранных государств по усыновлению
(удочерению) детей, представляемых для получения разрешения на
открытие представительства иностранной организации по усыновлению
(удочерению) детей на территории Российской Федерации в Министерство
образования и науки Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования
Российской Федерации от 19 сентября 2000 г. N 2655 "Об утверждении
Инструкции по работе с документами органов и организаций иностранных
государств по усыновлению (удочерению) детей, представляемыми на
аккредитацию в Министерство образования Российской Федерации".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Свинаренко А.Г.
Министр
А.ФУРСЕНКО
12 апреля 2005 г.
N 110
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Минобрнауки России
от 12 апреля 2005 года
N 110
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАБОТЕ С ДОКУМЕНТАМИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ
(УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок приема и рассмотрения
документов, представляемых для получения разрешения на открытие
представительства иностранной организации по усыновлению (удочерению)
детей на территории Российской Федерации в Министерство образования и
науки Российской Федерации (далее - Министерство) органами и
организациями иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей
(далее - иностранные организации), желающими открыть представительства
на территории Российской Федерации, и порядок выдачи разрешения на
открытие представительства иностранного государства (далее -
аккредитация).
2. Прием и регистрация заявления и документов (далее -
документы), представляемых иностранными организациями в Министерство,
осуществляются Департаментом государственной молодежной политики,
воспитания и социальной защиты детей Министерства (далее -
Департамент).
3. Документы на аккредитацию представляются в пяти экземплярах:
один экземпляр - с оригиналами документов и четыре экземпляра - их
фотокопии. Каждый экземпляр комплекта документов вкладывается в
отдельную папку. Все листы, вложенные в папку, нумеруются арабскими
цифрами в правом верхнем углу. Каждая папка должна иметь внутреннюю
опись вложенных в нее документов.
4. При поступлении документов в Министерство Департамент
проверяет их соответствие перечню, установленному пунктом 3 Положения
о деятельности органов и организаций иностранных государств по
усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и
контроле за ее осуществлением, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 268 (далее -
Положение), при этом проверка содержания документов не производится.
Документы регистрируются в журнале по форме согласно Приложению N 1 к
настоящей Инструкции.
При отсутствии отдельных документов или при ненадлежащем их
оформлении регистрация документов не производится. Документы
возвращаются Департаментом представителю иностранной организации <*> с
указанием в письменной форме причин возврата.
------------------------------------
<*> Представитель иностранной организации должен иметь
доверенность, легализованную в установленном порядке, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным
договором Российской Федерации, переведенную на русский язык, и ее
перевод должен быть заверен в установленном порядке.
Датой представления документов в Министерство является дата их
регистрации в журнале.
5. Зарегистрированные документы проходят проверку на предмет
соответствия их требованиям семейному законодательству Российской
Федерации, другим законодательным и иным нормативным правовым актам.
Иностранная организация имеет право письменно отозвать документы
на любом этапе их рассмотрения. В этом случае документы под роспись
выдаются представителю иностранной организации.
6. Четыре экземпляра комплектов документов (фотокопий) не позднее
десяти рабочих дней со дня их регистрации направляются соответственно
в Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство
внутренних дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской
Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития Российской Федерации для проведения ими проверки
деятельности иностранной организации в пределах своей компетенции и
дачи заключения о возможности аккредитации представительства
иностранной организации (далее - заключение).
7. По результатам рассмотрения документов и на основании
положительных заключений федеральных органов исполнительной власти,
указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент готовит
итоговое заключение, проект приказа Министерства об аккредитации
представительства иностранной организации и оформляет разрешение на
открытие представительства иностранной организации по форме согласно
Приложению N 2 к настоящей Инструкции.
8. Бланки разрешений на открытие представительства иностранной
организации на территории Российской Федерации являются документами
строгой отчетности, имеют регистрационный номер.
9. В разрешении указываются:
наименование иностранной организации, которой разрешается открыть
представительство на территории Российской Федерации;
название государства иностранной организации;
срок действия разрешения;
регистрационный номер разрешения и дата его выдачи.
Разрешение на открытие представительства иностранной организации
подписывается Министром образования и науки Российской Федерации
(лицом, исполняющим его обязанности), регистрируется в журнале учета
разрешений по форме согласно Приложению N 3 к настоящей Инструкции и
выдается представителю иностранной организации в течение 10 рабочих
дней со дня его подписания.
10. При получении одного или нескольких отрицательных заключений
федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 6
настоящей Инструкции, Департамент запрашивает у иностранной
организации необходимую дополнительную информацию, если основанием для
заключения о невозможности аккредитации представительства иностранной
организации явились причины, устранение которых возможно при получении
дополнительной информации.
В этом случае повторного согласования с федеральным органом
исполнительной власти, давшим отрицательное заключение, не
производится. Подготовка проекта приказа Министерства и оформление
разрешения на открытие представительства иностранной организации
осуществляются Департаментом в соответствии с пунктом 7 настоящей
Инструкции.
Если же основанием для заключения о невозможности аккредитации
представительства иностранной организации явились причины, указанные в
пункте 6 Положения, Департамент готовит справку для Межведомственной
комиссии по вопросам усыновления (удочерения) детей (далее -
Комиссия).
В справке дается характеристика иностранной организации,
обратившейся за разрешением на открытие своего представительства на
территории Российской Федерации, указываются причины, по которым
открытие такого представительства невозможно. Справка с приложением
заключений федеральных органов исполнительной власти, указанных в
пункте 6 настоящей Инструкции, одного экземпляра документов
иностранной организации в двухнедельный срок представляется на
рассмотрение Комиссии.
11. Решение Комиссии о возможности открытия (невозможности
открытия) представительства иностранной организации на территории
Российской Федерации является основанием для подготовки Департаментом
документов в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции или
подготовки проекта приказа Министерства об отказе в аккредитации
представительства иностранной организации на территории Российской
Федерации.
12. При получении отрицательных заключений от всех федеральных
органов исполнительной власти, указанных в пункте 6 настоящей
Инструкции, Департамент готовит проект приказа Министерства об отказе
в аккредитации представительства иностранного государства.
13. Приказ об отказе в аккредитации представительства иностранной
организации выдается представителю иностранной организации в течение
10 рабочих дней со дня издания приказа.
14. Для продления срока аккредитации представительства
иностранных организаций не позднее чем за 30 дней до истечения срока
аккредитации подают в Министерство заявление с приложением пяти
экземпляров документов, перечень которых утверждается приказом
Министерства.
Министерство направляет копию заявления представительства
иностранной организации о продлении срока его аккредитации с
приложением экземпляра документов, перечень которых утверждается
приказом Министерства, в федеральные органы исполнительной власти,
указанные в пункте 6 настоящей Инструкции.
15. По результатам рассмотрения документов и на основании
положительных заключений федеральных органов исполнительной власти,
указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, Департамент готовит проект
приказа Министерства о продлении срока аккредитации представительства
иностранной организации и оформляет разрешение по форме согласно
Приложению N 2 к настоящей Инструкции. При получении одного или
нескольких отрицательных заключений федеральных органов исполнительной
власти, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, вопрос о продлении
срока аккредитации представительства иностранной организации (отказе в
продлении срока аккредитации) рассматривается в порядке, указанном в
пунктах 10 и 11 настоящей Инструкции.
16. В случае нарушения представительством иностранной организации
законодательства Российской Федерации Департамент готовит
представление Министру образования и науки Российской Федерации (лицу,
исполняющему его обязанности) и проект приказа Министерства о
досрочном прекращении аккредитации представительства иностранной
организации.
О досрочном прекращении аккредитации представительства
иностранной организации сообщается Государственной регистрационной
палате при Министерстве юстиции Российской Федерации и делается
соответствующая запись в журнале учета разрешений.
17. На каждую иностранную организацию, обратившуюся в
Министерство, Департамент формирует дело, которое состоит из заявления
иностранной организации; документов, представляемых на аккредитацию;
заключений федеральных органов исполнительной власти, указанных в
пункте 6 настоящей Инструкции; приказов Министерства; решений
Комиссии; свидетельства о внесении в сводный государственный реестр
аккредитованных на территории Российской Федерации представительств
иностранных компаний и других документов по вопросам аккредитации
представительства иностранной организации и его деятельности на
территории Российской Федерации.
Приложение N 1
к Инструкции
по работе с документами органов
и организаций иностранных государств
по усыновлению (удочерению) детей,
представляемых для получения
разрешения на открытие
представительства иностранной
организации по усыновлению
(удочерению) детей на территории
Российской Федерации
в Министерство образования
и науки Российской Федерации
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
В МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА ОТКРЫТИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
---------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Дата | Количество| Дата отправки | Дата |
| п/п | органа или | регистрации | страниц | документов в | получения |
| | организации | | | федеральные | заключений от |
| | иностранного | | | органы | федеральных |
| | государства по | | | исполнительной | органов |
| | усыновлению | | | власти | исполнительной |
| | (удочерению) | | | | власти |
| | детей | | | | |
|-----|-----------------|-------------|-----------|------------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----|-----------------|-------------|-----------|------------------|----------------|
|-----|-----------------|-------------|-----------|------------------|----------------|
|-----|-----------------|-------------|-----------|------------------|----------------|
|-----|-----------------|-------------|-----------|------------------|----------------|
|-----|-----------------|-------------|-----------|------------------|----------------|
|-----|-----------------|-------------|-----------|------------------|----------------|
---------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Инструкции
по работе с документами органов
и организаций иностранных государств
по усыновлению (удочерению) детей,
представляемых для получения
разрешения на открытие
представительства иностранной
организации по усыновлению
(удочерению) детей на территории
Российской Федерации
в Министерство образования
и науки Российской Федерации
------------------------------------------------------------------
| |
| Государственный герб |
| Российской Федерации |
| |
| МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ |
| РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| |
| РАЗРЕШЕНИЕ |
| |
| НА ОТКРЫТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА |
| ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ) |
| ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| |
| ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ЯВЛЯЕТСЯ АККРЕДИТОВАННЫМ |
| И ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ |
| С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| |
| РАЗРЕШЕНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ДО |
| |
| |
| М.П. |
| |
------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Инструкции
по работе с документами органов
и организаций иностранных государств
по усыновлению (удочерению) детей,
представляемых для получения
разрешения на открытие
представительства иностранной
организации по усыновлению
(удочерению) детей на территории
Российской Федерации
в Министерство образования
и науки Российской Федерации
ЖУРНАЛ
УЧЕТА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКРЫТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ
ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ)
ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование| Дата | Номер | Срок | Кем выдано | Кем |
|п/п| иностранной | выдачи | разрешения| действия | | получено |
| | организации | разрешения | | разрешения |-------------------|-----------------|
| | | | | | Ф.И.О.|подпись | Ф.И.О.|подпись |
|---|-------------|------------|-----------|-------------|-------|-----------|--------|--------|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
------------------------------------------------------------------------------------------------ |