О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
20 июня 2005 г.
N 385
(НТЦС)
В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и
в целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной противопожарной
службе.
2. Установить предельную численность федеральной противопожарной
службы в количестве 80216 единиц, в том числе 76426 единиц рядового и
начальствующего состава.
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной
безопасности в Российской Федерации и организации Государственной
противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской
Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 37, ст. 3454);
пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в постановления
Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О
пожарной безопасности", утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 627 "О внесении изменений и
дополнений в постановления Правительства Российской Федерации в связи
с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст. 2587);
пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12
марта 1996 г. N 271 "О внесении дополнений в некоторые решения
Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1345);
пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31
мая 2002 г. N 373 "О лицензировании деятельности в области пожарной
безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
23, ст. 2175).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
20 июня 2005 г.
N 385
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2005 года
N 385
ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральной противопожарной службе
1. Федеральная противопожарная служба является составной частью
Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
2. Федеральная противопожарная служба в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми и иными актами МЧС России, а также настоящим Положением.
3. Федеральная противопожарная служба осуществляет свою
деятельность через следующие органы управления, подразделения и
учреждения:
1) структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;
2) структурные подразделения территориальных органов МЧС России -
региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов,
уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам
Российской Федерации;
3) органы государственного пожарного надзора;
4) пожарно-технические научно-исследовательские и образовательные
учреждения;
5) подразделения обеспечения деятельности федеральной
противопожарной службы;
6) подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в
организациях (объектовые подразделения);
7) подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых
административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и
режимных организациях (специальные и воинские подразделения).
4. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления,
подразделений и учреждений федеральной противопожарной службы
определяются положениями (уставами) о них.
5. Основными задачами федеральной противопожарной службы
являются:
1) организация и осуществление государственного пожарного надзора
на территории Российской Федерации, за исключением объектов,
государственный пожарный надзор на которых отнесен в соответствии с
законодательством Российской Федерации к компетенции иных
государственных органов;
2) организация и осуществление профилактики пожаров;
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества в закрытых
административно-территориальных образованиях, на объектах, критически
важных для национальной безопасности страны, других особо важных
пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия
народов Российской Федерации;
4) координация деятельности других видов пожарной охраны в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) осуществление научно-технического обеспечения пожарной
безопасности и координация научных исследований в области пожарной
безопасности;
6) организация в пределах своей компетенции подготовки в
образовательных учреждениях МЧС России, других образовательных
учреждениях специалистов для пожарной охраны и организаций;
7) осуществление методического руководства и контроля
деятельности по вопросам обучения населения в области обеспечения
пожарной безопасности, а также организации подготовки в установленном
порядке должностных лиц органов государственной власти в области
пожарной безопасности.
6. Федеральная противопожарная служба осуществляет следующие
основные функции:
1) проводит профилактику, тушение пожаров и аварийно-спасательные
работы:
на объектах, критически важных для национальной безопасности
страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных
объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей;
в закрытых административно-территориальных образованиях, а также
в особо важных и режимных организациях;
2) реализует государственную научно-техническую политику в
области пожарной безопасности;
3) осуществляет контроль за исполнением федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями
федеральных законов, технических регламентов и иных нормативных
правовых актов в области пожарной безопасности;
4) осуществляет оперативное управление другими видами пожарной
охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения пожаров на
объектах, критически важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах
культурного наследия народов Российской Федерации, а также при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей;
5) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации личного состава федеральной противопожарной
службы;
6) обеспечивает подготовку в установленном порядке должностных
лиц федеральных органов исполнительной власти и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в области
обеспечения пожарной безопасности;
7) проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на
территории Российской Федерации;
8) готовит предложения для органов государственной власти и
органов местного самоуправления по осуществлению мер в области
обеспечения пожарной безопасности;
9) готовит предложения по формированию перечня оперативных
должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемого
Правительством Российской Федерации;
10) обеспечивает подготовку в образовательных учреждениях МЧС
России специалистов для пожарной охраны, а в случае необходимости - в
других образовательных учреждениях с учетом потребности федеральной
противопожарной службы в специалистах;
11) проводит противопожарную пропаганду и обучение населения
мерам пожарной безопасности;
12) организует и ведет официальный статистический учет и
государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям
на территории Российской Федерации, показателям оперативной
деятельности и ресурсам федеральной противопожарной службы,
противопожарной службы субъектов Российской Федерации и иных видов
пожарной охраны;
13) осуществляет сбор и обработку информации в области
обеспечения пожарной безопасности;
14) осуществляет заказ и приемку пожарной техники, огнетушащих
средств, оборудования и пожарно-технического имущества;
15) производит в соответствии с законодательством Российской
Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях
требований пожарной безопасности, осуществляет досудебную подготовку в
протокольной форме материалов о преступлениях, связанных с пожарами, а
также производство по делам об административных правонарушениях в
области пожарной безопасности;
16) организует проведение испытаний веществ, материалов, изделий,
оборудования, конструкций на пожарную опасность;
17) готовит проекты нормативных правовых актов МЧС России в
области пожарной безопасности и организации деятельности федеральной
противопожарной службы;
18) участвует:
в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
технических регламентов, национальных стандартов, норм, правил
пожарной безопасности и других нормативных документов в области
пожарной безопасности;
в разработке и реализации в части, ее касающейся, федеральных
целевых программ в области пожарной безопасности, контроле за их
реализацией;
в испытаниях пожарной техники, огнетушащих средств и
пожарнотехнического имущества;
в подготовке предложений по проекту государственного оборонного
заказа;
в организации работ по лицензированию видов деятельности в
пределах своей компетенции;
в координации деятельности органов по сертификации и аккредитации
испытательных лабораторий (центров) в системе МЧС России;
в координации деятельности противопожарной службы субъектов
Российской Федерации, а также других видов пожарной охраны в пределах
своей компетенции;
19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Федеральная противопожарная служба в установленной сфере
деятельности имеет право:
1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, организаций и граждан сведения и документы о
состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах
и их последствиях;
2) в случае необходимости использовать дополнительно при тушении
пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт,
оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с
последующим урегулированием в установленном порядке вопросов,
связанных с их использованием;
3) использовать на безвозмездной основе возможности средств
массовой информации для оповещения и информирования населения о
пожарах;
4) ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к
местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций.
8. Деятельностью федеральной противопожарной службы руководит
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
9. Личный состав федеральной противопожарной службы включает в
себя состоящих на соответствующих штатных должностях:
1) лиц рядового и начальствующего состава (далее - сотрудники);
2) военнослужащих;
3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий.
В федеральной противопожарной службе проходят также службу
государственные гражданские служащие (где предусмотрен данный вид
государственной службы).
10. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и
военнослужащими федеральной противопожарной службы определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних
дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также нормативными
актами МЧС России.
Права, обязанности и социальные гарантии лиц, указанных в
подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
11. Личному составу федеральной противопожарной службы выдаются
служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом
МЧС России.
12. Сотрудники и военнослужащие федеральной противопожарной
службы имеют знаки отличия и форменную одежду в соответствии с
законодательством Российской Федерации. |