ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
11 мая 2005 г.
N 07-04-07/451
(Д)
Департамент регулирования государственного финансового контроля,
аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности, с учетом
мнения Правового департамента, сообщает следующее.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 7 августа
2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" предусмотрено
проведение обязательного аудита государственных внебюджетных фондов.
Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для
осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном
(складочном) капитале которых доля государственной собственности
составляет не менее 25 процентов (далее - Правила), утверждены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N
409. Типовое положение о конкурсной комиссии по отбору аудиторских
организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита (далее -
Положение) утверждено Приказом Минфина России от 31 октября 2002 г. N
107н.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Бюджетного кодекса
Российской Федерации вне федерального бюджета образуются
государственные фонды денежных средств, управляемые органами
государственной власти Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 118 Гражданского кодекса Российской
Федерации фондом признается не имеющая членства некоммерческая
организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на
основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные,
благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно
полезные цели. Ввиду отсутствия у некоммерческой организации уставного
капитала и принимая во внимание пункт 3 статьи 143 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, в рассматриваемом случае можно говорить об
участии государства в организации Фонда социального страхования
Российской Федерации. При этом, согласно статье 17 Федерального закона
от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального
страхования", источниками поступлений денежных средств в бюджеты
фондов являются, в том числе, налоги, дотации, другие средства
федерального бюджета.
Принимая во внимание вышеизложенное, положения Постановления
Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409, а также
Приказ Минфина России от 31 октября 2002 г. N 107н в рассматриваемом
случае применяются.
Принимая во внимание положения пункта 2 Постановления
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О
Министерстве финансов Российской Федерации" и пункта 8 Правил
проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для
осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном
(складочном) капитале которых доля государственной собственности
составляет не менее 25 процентов, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409, в состав
конкурсной комиссии следует включать представителей Минфина России.
В отношении состава конкурсных комиссий Правилами и Положением
участие территориальных органов Минфина России в работе конкурсной
комиссии не предусмотрено.
Директор Департамента
Л.З.ШНЕЙДМАН
11 мая 2005 г.
N 07-04-07/451 |