О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ ФНС РОССИИ
КАК УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ
И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
20 мая 2005 г.
N 19-10-03/000525
(Д)
В Федеральную налоговую службу поступили письма Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации от 04.04.2005
N Д06-644 и от 03.05.2005 N Д06-852, разъясняющие действия
уполномоченного органа при выборе саморегулируемой организации
арбитражных управляющих (далее - СРО) в случае перехода арбитражного
управляющего во время проведения процедуры банкротства из одной
саморегулируемой организации в другую.
1. Сообщается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 12
Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) выбор
саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд
кандидатур административного управляющего, внешнего управляющего,
конкурсного управляющего относится к исключительной компетенции
собрания кредиторов. На основании соответствующего решения собрания
кредиторов арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 45
Закона о банкротстве, утверждает кандидатуру арбитражного управляющего
из членов заявленной СРО.
Таким образом, утверждение арбитражным судом кандидатуры
арбитражного управляющего осуществляется именно на основании
волеизъявления собрания кредиторов, которое заключается именно в
определении СРО, а не ее членов - арбитражных управляющих. Переход
арбитражного управляющего из одной СРО в другую в рамках процедуры
банкротства не может являться основанием для голосования
уполномоченным органом за иную СРО, чем СРО, изначально заявленную в
арбитражный суд для представления кандидатур арбитражного
управляющего.
Исходя из вышеизложенного, согласно пункту 8 Порядка голосования
уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах
банкротства при участии в собраниях кредиторов, утвержденного Приказом
Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. N 219 (далее - Порядок),
при голосовании на собраниях кредиторов по вопросу определения СРО в
случае перехода арбитражного управляющего во время проведения
процедуры банкротства из одной СРО в другую уполномоченный орган
голосует за СРО, членом которой арбитражный управляющий являлся на
момент утверждения кандидатуры арбитражного управляющего.
2. Сообщается, что в случае, если СРО, в отношении которой
регулирующий орган обратился в суд с требованием об исключении СРО из
реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в
соответствии с пунктом 8 Порядка, была заменена на другую СРО, после
чего регулирующему органу в иске было отказано, оснований для
восстановления СРО в том же деле о банкротстве не имеется.
3. Сообщается, что согласно пункту 8 Порядка при голосовании на
собраниях кредиторов по вопросу определения СРО уполномоченный орган
не вправе голосовать за другую СРО, определяемую в соответствии с
Порядком выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных
управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании
должника банкротом, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от
5 ноября 2004 г. N 297, в случае обращения регулирующего органа в суд
с требованием об исключении такой СРО из реестра саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих.
В этой связи рекомендуется руководствоваться пунктом 11 Порядка
по решению ФНС России, в соответствии с которым может быть принято
иное решение о голосовании по вопросам, рассматриваемым на собрании
кредиторов, чем предусмотренное Порядком. Соответствующее решение
должно содержать обоснование его принятия.
Учитывая изложенное, уполномоченный орган при голосовании на
собрании кредиторов за другую СРО, в отношении которой регулирующий
орган обратился в суд с требованием об исключении из реестра
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе
голосовать за СРО, определенную в соответствии с решением ФНС России.
Начальник Управления урегулирования
задолженности и обеспечения
процедур банкротства
С.Н.ХУРСЕВИЧ
20 мая 2005 г.
N 19-10-03/000525 |