О РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСОВ СОГЛАСОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ РЫБОВОДНЫХ
ЗАВОДОВ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
УКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
9 марта 2004 г.
N 12-у
(Д)
В целях расширения масштабов искусственного воспроизводства
водных биологических ресурсов за счет привлечения частных инвестиций в
строительство рыбоводных заводов, регламентации рассмотрения вопросов
их создания и организации работы обязываю:
1. Руководителей федеральных государственных учреждений
бассейновых органов по охране, воспроизводству водных биологических
ресурсов и регулированию рыболовства Госкомрыболовства России:
руководствоваться Методикой рассмотрения вопросов согласования
строительства и организации деятельности негосударственных рыбоводных
заводов по воспроизводству водных биологических ресурсов согласно
Приложению;
довести указание до сведения администраций субъектов Российской
Федерации, а также всех заинтересованных организаций.
2. Возложить контроль за исполнением настоящего указания на
Управление охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования
рыболовства (Г.К. Ковалева).
Вр.и.о. Председателя Комитета
В.БУРКОВ
9 марта 2004 г.
N 12-у
Приложение
к указанию Госкомрыболовства России
от 9 марта 2004 года
N 12-у
МЕТОДИКА
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ СОГЛАСОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ РЫБОВОДНЫХ
ЗАВОДОВ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Методика рассмотрения вопросов согласования строительства и
организации деятельности негосударственных рыбоводных заводов по
воспроизводству водных биологических ресурсов (далее - Методика)
разработана в целях реализации основных задач Государственного
комитета Российской Федерации по рыболовству (далее -
Госкомрыболовство России) в части осуществления государственного
управления в сфере воспроизводства водных биологических ресурсов и
государственного контроля за воспроизводством водных биологических
ресурсов, определенных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 сентября 2003 г. N 557 "Об утверждении Положения о
Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству".
Общие положения
1. Методика определяет процедуру рассмотрения вопросов
строительства негосударственными организациями рыбоводных заводов по
воспроизводству водных биологических ресурсов (далее -
негосударственный рыбоводный завод), а также обеспечения их
деятельности, входящих в компетенцию Госкомрыболовства России.
2. Строительство негосударственного рыбоводного завода
осуществляется в соответствии с региональными схемами размещения
рыбоводных заводов, разработанными специализированными
научно-исследовательскими организациями, согласованными
администрациями субъектов Российской Федерации и утвержденными
бассейновыми органами по охране, воспроизводству водных биологических
ресурсов и регулированию рыболовства Госкомрыболовства России.
2.1. Схема размещения обосновывает и определяет перечень водных
объектов, на которых целесообразно строительство рыбоводных заводов,
примерный видовой и количественный состав воспроизводимых водных
биологических ресурсов.
3. Строительство негосударственного рыбоводного завода
предусматривает:
разработку рыбоводно-биологического обоснования и определение
производственной мощности по видовому и количественному составу
воспроизводимых водных биологических ресурсов;
проведение гидрогеологических изысканий на местности в целях
получения данных о качественных и количественных характеристиках
источника водоснабжения рыбоводного завода;
отвод земельного участка для строительства рыбоводного завода;
разработку, согласование и утверждение задания на проектирование;
разработку обоснования инвестиций и проведение в установленном
порядке государственной экспертизы;
разработку проектно-сметной документации;
проведение в установленном порядке государственной экспертизы по
проектно-сметной документации и утверждение ее на основании
положительного заключения экспертизы;
строительство рыбоводного завода;
приемку в установленном порядке законченного строительством
рыбоводного завода.
4. Организация деятельности рыбоводного завода в составе
негосударственной организации предусматривает:
получение в установленном порядке лицензии на соответствующий вид
деятельности;
составление и утверждение программы работ (плановых показателей)
на период действия лицензии;
обоснование выделения квот на вылов (добычу) водных биологических
ресурсов для целей их воспроизводства;
определение мест и условий вылова (добычи) водных биологических
ресурсов для целей их воспроизводства;
выращивание и выпуск в естественные водоемы в установленном
порядке водных биологических ресурсов;
оформление и представление в установленном порядке статистической
отчетности о деятельности негосударственного рыбоводного завода.
Согласование строительства
негосударственного рыбоводного завода
5. В соответствии с перечнем водных объектов, определенным п. 2.1
настоящей Методики, негосударственная организация представляет в
бассейновые органы по охране, воспроизводству водных биологических
ресурсов и регулированию рыболовства Госкомрыболовства России заявку
на строительство рыбоводного завода, в которой указывается место его
размещения, его мощность и видовой состав воспроизводимых водных
биологических ресурсов.
6. Для рассмотрения заявок формируется конкурсная комиссия,
состав и Положение о которой утверждается руководителем бассейнового
органа по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и
регулированию рыболовства Госкомрыболовства России.
6.1. В случае подачи заявок на строительство рыбоводного завода
на одном водном объекте несколькими негосударственными организациями
приоритет отдается тем, которые имеют рыбопромысловые участки на
указанном водном объекте или прилегающие к его приустьевой зоне, а
также опыт строительства и эксплуатации рыбоводных заводов.
7. По результатам рассмотрения заявок негосударственного
предприятия выдается разрешение на проведение инженерных изысканий
(сроком до одного года), разработку рыбоводно-биологического
обоснования и проектно-сметной документации на строительство
рыбоводного завода.
7.1. Инженерные изыскания выполняются организациями, имеющими
лицензию на этот вид деятельности.
7.2. Рыбоводно-биологическое обоснование строительства
негосударственного рыбоводного завода разрабатывается отраслевым
научно-исследовательским институтом или иной организацией.
Рыбоводно-биологическое обоснование содержит: анализ запасов
биологических ресурсов водного объекта, наличия и состояния нерестовых
площадей, кормовой базы; выбор объектов разведения; расчеты
производственной мощности рыбоводного завода с описанием биотехники и
приложением технологических нормативов разведения водных биологических
ресурсов; расчетов экономической эффективности, а также другой
необходимой информации.
Разработка проектно-сметной документации строительства
негосударственного рыбоводного завода
8. Задание на разработку проектно-сметной документации
строительства рыбоводного завода утверждается негосударственной
организацией по согласованию с бассейновым органом по охране,
воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию
рыболовства Госкомрыболовства России.
9. Проектно-сметная документация разрабатывается
специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид
деятельности.
10. Проектно-сметная документация на строительство
негосударственного рыбоводного завода проходит государственную
экологическую экспертизу, которая проводится территориальными органами
Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также
государственную экспертизу в порядке, установленном Приказом
Госкомрыболовства России от 17 апреля 2003 г. N 146 "О порядке
проведения государственной экспертизы, утверждения предпроектной и
проектной документации и оформления документации для осуществления
строительства объектов рыбной отрасли".
Строительство и прием в эксплуатацию
негосударственного рыбоводного завода
11. Строительство и прием в эксплуатацию негосударственного
рыбоводного завода по воспроизводству водных биологических ресурсов
осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
12. Контроль за строительством негосударственного рыбоводного
завода осуществляет соответствующий бассейновый орган по охране,
воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию
рыболовства Госкомрыболовства России.
12.1. Негосударственная организация представляет в
соответствующий бассейновый орган по охране, воспроизводству водных
биологических ресурсов и регулированию рыболовства Госкомрыболовства
России статистическую отчетность по форме С-2 "Сведения о ходе
строительства важнейших объектов".
Организация деятельности
негосударственных рыбоводных заводов
13. Для проведения работ по воспроизводству водных биологических
ресурсов негосударственной организации - собственнику рыбоводного
завода необходимо получение в установленном порядке лицензии на вид
деятельности - промышленное рыбоводство.
14. На основании рыбоводно-биологического обоснования на
строительство негосударственного рыбоводного завода и лицензии на
промышленное рыбоводство негосударственная организация представляет в
Госкомрыболовство России согласованную бассейновым органом по охране,
воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию
рыболовства Госкомрыболовства России программу работ на период
действия лицензии.
Программа работ предусматривает определение количественных и
качественных показателей водных биологических ресурсов, выпускаемых в
естественные водоемы, и является основанием для включения проводимых
работ в ежегодные отраслевые координационные планы по искусственному
воспроизводству водных биологических ресурсов.
15. Негосударственная организация - собственник рыбоводного
завода, осуществляющая мероприятия по искусственному воспроизводству
водных биологических ресурсов в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, имеет преимущественное право
на их использование.
15.1. Наделение негосударственной организации - собственника
рыбоводного завода квотами на вылов водных биологических ресурсов в
целях их воспроизводства осуществляется в соответствии с Порядком
распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в
целях их воспроизводства и акклиматизации, утвержденным Приказом
Госкомрыболовства России от 11.12.2003 N 449.
16. Для обеспечения деятельности негосударственного рыбоводного
завода в соответствии с проектно-сметной документацией на его
строительство организуется пункт отлова производителей.
Дополнительные пункты отлова производителей организуются
негосударственной организацией - собственником рыбоводного завода по
согласованию с бассейновым органом по охране, воспроизводству водных
биологических ресурсов и регулированию рыболовства Госкомрыболовства
России.
17. В целях рационального использования водных биологических
ресурсов, обеспечения мер по их сохранению и воспроизводству в
установленном порядке рассматривается вопрос о закреплении за
негосударственной организацией - собственником рыбоводного завода
базового водного объекта (или его части) и его двухкилометровой
приустьевой зоны.
18. Негосударственная организация - собственник рыбоводного
завода обеспечивает освоение его производственной мощности в
соответствии с установленными программами работ; проводит за счет
собственных средств рыбоводно-мелиоративные работы; принимает участие
в охранных мероприятиях на закрепленном водном объекте.
19. Негосударственная организация - собственник рыбоводного
завода обеспечивает: выполнение действующих требований биотехники
разведения водных биологических ресурсов, установленных биотехнических
нормативов, санитарных и ветеринарных норм; своевременное
представление форм статистической отчетности.
20. Контроль за деятельностью негосударственного рыбоводного
завода в установленном порядке осуществляется бассейновым органом по
охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию
рыболовства Госкомрыболовства России.
Начальник Главрыбвода
Г.К.КОВАЛЕВ |