О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
20 августа 2004 г.
N 3
(Д)
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 9
марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти", от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры
федеральных органов исполнительной власти" и во исполнение
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N
1024-р Приказом МПР России от 13.08.2004 N 611 "О переподчинении
территориальных органов Министерства природных ресурсов Российской
Федерации" Департаменты государственного контроля и перспективного
развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды по
федеральным округам и Главные управления (управления) природных
ресурсов и охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации
МПР России подчинены Федеральной службе по надзору в сфере
природопользования.
В целях реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении
изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22
июля 2004 г. N 370", распоряжения Правительства Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. N 1024-р и Приказа Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от 13.08.2004 N 611 приказываю:
1. Реорганизовать Департаменты государственного контроля и
перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей
среды по федеральным округам и Главные управления (управления)
природных ресурсов и охраны окружающей среды по субъектам Российской
Федерации МПР России в Главные управления Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по федеральным
округам (далее - Главные управления Росприроднадзора) и Управления
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по субъектам Российской Федерации (далее -
Управления Росприроднадзора), соответственно.
2. Установить, что Главные управления Росприроднадзора и
Управления Росприроднадзора (далее совместно - территориальные органы)
являются соответственно правопреемниками реорганизованных
Департаментов государственного контроля и перспективного развития в
сфере природопользования и охраны окружающей среды по федеральным
округам и Главных управлений (управлений) природных ресурсов и охраны
окружающей среды по субъектам Российской Федерации МПР России в
отношении прав и обязанностей по контролю и надзору в сфере
природопользования с учетом требований пунктов 3 и 4 настоящего
Приказа, а также имущества согласно передаточным актам.
3. Установить, что Главное управление Росприроднадзора
осуществляет в пределах своей компетенции в соответствующем
федеральном округе следующие основные функции по:
координации деятельности и обеспечению взаимодействия Управлений
Росприроднадзора;
контролю за деятельностью Управлений Росприроднадзора;
информационному обеспечению контрольной и надзорной деятельности
Росприроднадзора.
4. Установить, что Управление Росприроднадзора в пределах своей
компетенции осуществляет функции по контролю и надзору в сфере
природопользования.
5. Утвердить:
структуру и предельную численность территориальных органов
Росприроднадзора (без персонала по охране и обслуживанию зданий)
согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу;
типовую структуру Главного управления Росприроднадзора согласно
Приложению N 2 к настоящему Приказу;
типовую структуру Управления Росприроднадзора согласно Приложению
N 3 к настоящему Приказу;
основные требования к проекту положения о Главном управлении
Росприроднадзора согласно Приложению N 4 к настоящему Приказу;
основные требования к проекту положения об Управлении
Росприроднадзора согласно Приложению N 5 к настоящему Приказу.
6. Исполняющим обязанности руководителей территориальных органов:
6.1. Осуществить реорганизационные мероприятия, для чего в
недельный срок сформировать и возглавить комиссии по реорганизации
территориальных органов и трудоустройству высвободившихся работников,
имея в виду, что срок полномочий комиссий должен оканчиваться не ранее
даты утверждения Росприроднадзором передаточного акта (разделительного
баланса) соответствующего территориального органа.
6.2. Представить в Росприроднадзор:
6.2.1. В 2-недельный срок - структуру территориального органа и
его штатное расписание с учетом типовой структуры согласно Приложениям
N 2 (для Главных управлений Росприроднадзора) и N 3 (для Управлений
Росприроднадзора).
6.2.2. В 2-недельный срок - проект положения о территориальном
органе, подготовленный с учетом основных требований, изложенных в
Приложениях N 4 (для Главных управлений Росприроднадзора) и N 5 (для
Управлений Росприроднадзора).
6.2.3. В недельный срок - перечни кредиторов для письменного
уведомления их о проводимой реорганизации.
6.2.4. В месячный срок - передаточный акт (разделительный баланс)
с приложением акта инвентаризации.
6.3. Обеспечить:
направление уведомлений налоговым органам и заинтересованным
организациям о предстоящей реорганизации;
государственную регистрацию реорганизованных территориальных
органов;
проведение комплекса организационных мероприятий, обеспечивающих
соблюдение трудовых прав и представление высвобождаемым в связи с
реорганизацией работникам социальных гарантий, установленных
действующим законодательством Российской Федерации.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.И.ВОЛОХ
20 августа 2004 г.
N 3
Приложение N 1
к Приказу Росприроднадзора
от 20 августа 2004 года
N 3
СТРУКТУРА И ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА
--------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование субъекта | Численность |
| п/п | | (ед.) |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Центральный федеральный округ | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1 | Главное управление по Центральному федеральному | 40 |
| | округу | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2 | Управление по Белгородской области | 27 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3 | Управление по Брянской области | 24 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4 | Управление по Владимирской области | 25 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5 | Управление по Воронежской области | 28 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6 | Управление по Ивановской области | 29 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7 | Управление по Калужской области | 27 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8 | Управление по Курской области | 26 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9 | Управление по Липецкой области | 24 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10 | Управление по г. Москве | 35 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11 | Управление по Московской области | 51 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 12 | Управление по Рязанской области | 26 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 13 | Управление по Смоленской области | 25 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 14 | Управление по Тамбовской области | 22 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 15 | Управление по Тверской области | 27 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 16 | Управление по Тульской области | 27 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 17 | Управление по Ярославской области | 27 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 18 | Управление по Орловской области | 23 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 19 | Управление по Костромской области | 24 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Итого: | 537 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Северо-Западный федеральный округ | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1 | Главное управление по Северо-Западному фед. округу | 40 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2 | Управление по Архангельской области | 37 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3 | Управление по Вологодской области | 37 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4 | Управление по Республике Коми | 40 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5 | Управление по Санкт-Петербургу и Лен. области | 60 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6 | Управление по Калининградской области | 35 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7 | Управление по Республике Карелия | 36 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8 | Управление по Мурманской области | 40 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9 | Управление по Ненецкому АО | 25 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10 | Управление по Новгородской области | 34 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11 | Управление по Псковской области | 31 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Итого: | 415 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Южный федеральный округ | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1 | Главное управление по Южному федеральному округу | 40 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2 | Управление по Астраханской области | 30 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3 | Управление по Волгоградской области | 43 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4 | Управление по Республике Дагестан | 36 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5 | Управление по Краснодарскому краю | 52 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6 | Управление по Ростовской области | 54 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7 | Управление по Ставропольскому краю | 44 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8 | Управление по Республике Адыгея | 23 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9 | Управление по Республике Ингушетия | 25 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10 | Управление по Кабардино-Балкарской Республике | 27 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11 | Управление по Республике Калмыкия | 27 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 12 | Управление по Карачаево-Черкесской Республике | 27 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 13 | Управление по Республике Северная Осетия - Алания | 30 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 14 | Управление по Чеченской Республике | 34 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Итого: | 500 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Приволжский федеральный округ | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1 | Главное управление по Приволжскому федеральному | 40 |
| | округу | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2 | Управление по Республике Башкортостан | 41 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3 | Управление по Кировской области | 38 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4 | Управление по Нижегородской области | 41 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5 | Управление по Оренбургской области | 41 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6 | Управление по Пензенской области | 33 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7 | Управление по Пермской области | 44 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8 | Управление по Самарской области | 44 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9 | Управление по Саратовской области | 39 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10 | Управление по Республике Татарстан | 34 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11 | Управление по Удмуртской Республике | 30 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 12 | Управление по Ульяновской области | 33 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 13 | Управление по Чувашской Республике | 30 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 14 | Управление по Республике Мэрий Эл | 30 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 15 | Управление по Республике Мордовия | 30 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Итого: | 548 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Уральский федеральный округ | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1 | Главное управление по Уральскому федеральному | 40 |
| | округу | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2 | Управление по Курганской области | 51 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3 | Управление по Свердловской области | 65 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4 | Управление по Тюменской области | 56 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5 | Управление по Ханты-Мансийскому АО | 72 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6 | Управление по Челябинской области | 66 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7 | Управление по Ямало-Ненецкому АО | 45 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Итого: | 395 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Сибирский федеральный округ | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1 | Главное управление по Сибирскому федеральному | 40 |
| | округу | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2 | Управление по Алтайскому краю | 37 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3 | Управление по Республике Бурятия | 33 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4 | Управление по Красноярскому краю | 54 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5 | Управление по Иркутской области | 46 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6 | Управление по Кемеровской области | 44 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7 | Управление по Новосибирской области | 36 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8 | Управление по Омской области | 38 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9 | Управление по Томской области | 38 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10 | Управление по Читинской области | 32 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 11 | Управление по Агинскому Бурятскому АО | 14 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 12 | Управление по Республике Алтай | 25 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 13 | Управление по Усть-Ордынскому Бурятскому АО | 14 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 14 | Управление по Таймырскому АО | 22 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 15 | Управление по Республике Тыва | 21 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 16 | Управление по Республике Хакасия | 29 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 17 | Управление по Эвенкийскому АО | 18 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Итого: | 541 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Дальневосточный федеральный округ | |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 1 | Главное управление по Дальневосточному фед. округу | 40 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 2 | Управление по Амурской области | 43 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 3 | Управление по Приморскому краю | 45 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 4 | Управление по Хабаровскому краю | 45 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 5 | Управление по Еврейской АО | 26 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 6 | Управление по Камчатской области и Корякскому АО | 44 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 7 | Управление по Магаданской области | 43 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 8 | Управление по Республике Саха (Якутия) | 40 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 9 | Управление по Сахалинской области | 45 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| 10 | Управление по Чукотскому АО | 29 |
|-----|----------------------------------------------------|-------------|
| | Итого: | 400 |
--------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Приказу Росприроднадзора
от 20 августа 2004 года
N 3
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
Руководство управления
- Начальник главного управления
- Заместители начальника главного управления по основным
направлениям деятельности - 2 единицы
- Заместитель начальника главного управления по общим вопросам
(по согласованию)
Примечание: Дополнительная штатная единица заместителя начальника
управления согласовывается при соответствующем обосновании.
Аппарат управления
Отделы по основным направлениям деятельности:
- Отдел по координации и контролю деятельности управления
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по субъектам Российской Федерации
- Отдел информационного обеспечения и анализа результатов
контрольной и надзорной деятельности
- Отдел по координации деятельности особо охраняемых природных
территорий
Отделы, обеспечивающие выполнение функций общего характера:
- Бухгалтерия
- Финансово-экономическая служба
- Служба юридического сопровождения и взаимодействия с
контрольно-надзорными и правоохранительными органами
- Кадровая служба
- Служба делопроизводства
Приложение N 3
к Приказу Росприроднадзора
от 20 августа 2004 года
N 3
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
Руководство управления
- Начальник управления
- Заместители начальника управления по основным направлениям
деятельности - 2 единицы
- Заместитель начальника управления по общим вопросам (по
согласованию)
Примечание: Дополнительная штатная единица заместителя начальника
управления согласовывается при соответствующем обосновании.
Аппарат управления
Отделы по основным направлениям деятельности:
- Отдел надзора в сфере недропользования
- Отдел надзора в сфере лесного хозяйства и землепользования
- Отдел надзора за водными ресурсами и безопасностью
гидротехнических сооружений
- Отдел экологической экспертизы и разрешительной деятельности
При наличии соответствующих функций на территории:
- Инспекция по надзору на море, континентальном шельфе и
регулированию морских работ
- Отдел особо охраняемых природных территорий
- Межрайонные группы
Отделы, обеспечивающие выполнение функций общего характера:
- Бухгалтерия
- Финансово-экономическая служба
- Информационно-аналитическая служба
- Юридическая служба
- Кадровая служба
Приложение N 4
к Приказу Росприроднадзора
от 20 августа 2004 года
N 3
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 20 августа 2004 года
N 3
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОЕКТУ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
ПО ----------------- ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
I. Общие положения
1. Главное управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора) по --------------- федеральному
округу, сокращенное наименование - Главное управление Росприроднадзора
по ----------- федеральному округу (далее - Главное управление),
является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования межрегионального уровня, осуществляющим свои
полномочия на территории -------------- федерального округа (далее
именуется территорией осуществления полномочий).
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации, расположенных на
территории -------------- федерального округа, нормативными правовыми
актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами
и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и настоящим Положением.
3. Главное управление осуществляет возложенные на него полномочия
непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными
органами Росприроднадзора, федеральными органами исполнительной власти
на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, расположенных на территории
----------------- федерального округа, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и
гражданами.
4. Главное управление подчиняется непосредственно Федеральной
службе по надзору в сфере природопользования.
5. Положение о Главном управлении, изменения и дополнения,
вносимые в него, утверждаются приказом Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования.
6. Главное управление является правопреемником Департамента
государственного контроля и перспективного развития в сфере
природопользования и охраны окружающей среды МПР России по
------------------ федеральному округу в отношении прав и обязанностей
по организации и координированию государственного контроля и надзора в
сфере природопользования, а также имущества согласно разделительному
балансу.
II. Полномочия
5. Главное управление в пределах своей компетенции осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. Обеспечивает реализацию проводимой МПР России и
Росприроднадзором единой государственной политики в области
осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением
юридическими и физическими лицами Российской Федерации, иностранными
гражданами и лицами без гражданства требований законодательства
Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей
среды, порядка использования и охраны природных объектов и их
ресурсов, а также утвержденных в установленном порядке стандартов,
норм, правил и нормативов в области природопользования и охраны
окружающей среды.
5.2. Координирует взаимодействие Управлений Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), действующих в
---------------- области, ------------ области, ---------- крае,
---------- автономном округе, республике ------------, расположенных
на территории осуществления полномочий (далее - управлений
Росприроднадзора), между собой и обеспечивает их взаимодействие с
аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в
------------- федеральном округе.
5.3. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора, осуществляющих контроль и надзор:
5.3.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов
животного, растительного мира и среды их обитания (кроме объектов
охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.
5.3.2. В области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
5.3.3. За геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр.
5.3.4. За состоянием, использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов.
5.3.5. За использованием и охраной водных объектов.
5.3.6. За соблюдением законодательства Российской Федерации и
международных норм и стандартов в области морской среды и природных
ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в
исключительной экономической зоне.
5.3.7. За рациональным использованием минеральных и живых
ресурсов на континентальном шельфе.
5.3.8. За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением
норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений
промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.
5.3.9. Государственный земельный контроль в пределах своей
компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель
лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных
территорий.
5.4. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора по вопросам выдачи в установленном порядке разрешения
(лицензии) на:
5.4.1. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к
объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.
5.4.2. Содержание и разведение в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не
отнесенных к объектам охоты и рыболовства.
5.5. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора по согласованию материалов для выдачи разрешений
(лицензий) на:
5.5.1. Добывание объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
5.5.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации.
5.5.3. Вывоз (ввоз) из Российской Федерации (в Российскую
Федерацию) зоологических коллекций.
5.5.4. Экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей
ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и
аналогичных материалов.
5.5.5. Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных
беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых,
лососевых и частиковых рыб (только живых).
5.6. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора по вопросам организации и проведения государственной
экологической экспертизы:
5.6.1. Проектов правовых актов субъектов Российской Федерации на
территории осуществления полномочий, реализация которых может привести
к негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических
и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и
регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование
природных ресурсов.
5.6.2. Материалов, подлежащих утверждению органами
государственной власти субъектов Российской Федерации на территории
осуществления полномочий и предшествующих разработке прогнозов
развития и размещения производительных сил на территории субъектов
Российской Федерации, в том числе:
проектов генеральных схем расселения, природопользования и
территориальной организации производительных сил субъектов Российской
Федерации на территории осуществления полномочий;
проектов территориальных комплексных схем охраны природы и
природопользования.
5.6.3. Документации, обосновывающей соглашения о разделе
продукции и концессионные договоры, а также другие договоры,
предусматривающие использование природных ресурсов, находящихся в
ведении субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления на территории осуществления полномочий.
5.6.4. Материалов комплексного экологического обследования
участков территорий, находящихся в пределах территории субъектов
Российской Федерации, для последующего придания им правового статуса
особо охраняемых природных территорий субъектов Российской Федерации и
местного значения на территории осуществления полномочий.
5.6.5. Проектов схем охраны и использования водных, лесных,
земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов
Российской Федерации, иной проектной документации в этой области, в
том числе проектов лесоустройства, землепользования, охотоустройства
на территории осуществления полномочий.
5.6.6. Проектов рекультивации земель, нарушенных в результате
геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.
5.6.7. Материалов, обосновывающих получение лицензий на
осуществление деятельности, способной оказать воздействие на
окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции
федеральных органов исполнительной власти, включая изъятие из
природной среды объектов животного и растительного мира.
5.6.8. Иных видов документации, которая обосновывает
хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна
оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную
среду, охрану и использование природных ресурсов.
5.7. Координирует и контролирует деятельность управлений
Росприроднадзора по:
5.7.1. Осуществлению в пределах их компетенции мониторинга
объектов животного мира, уникальной экологической системы озера
Байкал, континентального шельфа, исключительной экономической зоны,
внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
5.7.2. Ведению базы данных, сбору, обобщению и анализу информации
о результатах контрольной и надзорной деятельности в сфере
природопользования и охраны окружающей среды на территории
осуществления полномочий и своевременному представлению ее в
установленном составе и объеме в Росприроднадзор и Главное управление.
5.8. Собирает информацию управлений Росприроднадзора о
результатах их контрольной и надзорной деятельности, производит ее
анализ, обобщение и в установленном порядке представляет в
Росприроднадзор, ведет базу данных такой информации по территории
осуществления полномочий.
5.9. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета
в части средств, предусмотренных на содержание Главного управления и
реализацию возложенных на него функций.
5.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством
Российской Федерации срок.
5.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
5.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Главного
управления.
5.13. Организует и проводит мероприятия по обеспечению
собственной безопасности, в том числе и управлений Росприроднадзора.
5.14. Проводит служебные расследования по фактам и информации о
злоупотреблениях, коррупции и других нарушений законодательства
Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со
служебной деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны
сотрудники, наделенные полномочиями государственных инспекторов, и
другие сотрудники Главного управления и управлений Росприроднадзора.
5.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Главного
управления.
5.16. Осуществляет контроль за использованием имущества,
относящегося к федеральной собственности, закрепленного за Главным
управлением и управлениями Росприроднадзора на праве оперативного
управления, согласовывает в установленном порядке документы по
распоряжению этим имуществом.
5.17. Осуществляет по поручению Росприроднадзора иные функции в
установленной сфере деятельности.
6. Главное управление в целях осуществления своих полномочий в
пределах своей компетенции имеет право:
6.1. Участвовать, по согласованию с Росприроднадзором, в
проверках, проводимых управлениями Росприроднадзора.
6.2. Во исполнение поручений Росприроднадзора давать поручения
управлениям Росприроднадзора и контролировать их исполнение.
6.3. Контролировать деятельность управлений Росприроднадзора, в
том числе по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере
природопользования.
6.4. Проводить по поручению Росприроднадзора проверки, в том
числе финансово-хозяйственной деятельности, управлений
Росприроднадзора.
6.5. Беспрепятственно посещать с целью реализации своих
полномочий управления Росприроднадзора и другие предприятия,
учреждения и организации, независимо от форм собственности.
6.6. Получать необходимую информацию, материалы и объяснения
должностных лиц при проведении служебных расследований.
6.7. Направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры
Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации,
органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы
материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в
установленном законом порядке иски о возмещении причиненного ущерба
(вреда).
6.8. Рассматривать в случаях и порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях и применять административные наказания или направлять
в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в
сфере природопользования.
6.9. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской
Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
6.10. Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и
оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора
и контроля в установленной сфере деятельности.
6.11. Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
6.12. Давать разъяснения государственным органам, органам
местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам,
отнесенным к сфере ведения Главного управления.
6.13. Запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных
органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
расположенных на территории осуществления полномочий, органов местного
самоуправления, организаций-природопользователей информацию по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
6.14. Пользоваться в установленном порядке банками (базами)
данных Росприроднадзора, а также Федерального агентства по
недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства,
Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в их ведении
территориальных органов и подведомственных организаций (в части,
касающейся полномочий территориального органа).
6.15. Утверждать проектную документацию на работы и объекты, по
которым Главное управление реализует функции государственного
заказчика.
7. Должностные лица Главного управления имеют право в случаях и
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при
исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и
специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной
одеждой.
8. Решения Главного управления, принятые в пределах его
компетенции, являются обязательными для исполнения управлениями
Росприроднадзора, а также юридическими и физическими лицами.
III. Организация деятельности
9. Главное управление возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов
Российской Федерации по представлению Руководителя Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования.
Руководитель Главного управления несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Главное управление
полномочий и результаты его работы.
Руководитель Главного управления имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования.
Количество заместителей руководителя Главного управления
устанавливается Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования.
10. При назначении руководителя Главного управления
Росприроднадзор заключает с ним срочный трудовой договор (контракт).
11. Создание, реорганизация и ликвидация Главного управления
осуществляется решением Руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования.
12. Контроль и координацию деятельности Главного управления
осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
13. Руководитель Главного управления:
13.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
13.2. Представляет Руководителю Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования:
13.2.1. Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда
работников Главного управления, а также смету расходов на их
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
13.2.2. Предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
управлений Росприроднадзора.
13.2.3. Предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Главного управления и главного
бухгалтера.
13.2.4. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности
Главного управления, а также отчет об их исполнении.
13.2.5. Предложения по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Главного управления.
13.3. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Главного управления, включая главного бухгалтера,
определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры
дисциплинарного воздействия.
13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Главном управлении.
13.5. Утверждает согласованные с Росприроднадзором структуру и
штатное расписание Главного управления в пределах утвержденной
Росприроднадзором сметы расходов на его содержание.
13.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления и должностные инструкции его работников.
13.7. Организует финансовую деятельность в пределах средств,
установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые
документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет
ответственность по принятым обязательствам.
13.8. Осуществляет оперативное управление имуществом Главного
управления, обеспечивает сохранность переданного в оперативное
управление и вновь приобретенного имущества и оборудования и других
материальных средств.
13.9. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
13.10. Во исполнение поручений Росприроднадзора дает поручения
управлениям Росприроднадзора и контролирует их выполнение.
13.11. Представляет без доверенности Главное управление в
различных учреждениях, предприятиях и организациях, федеральных
органах исполнительной власти и органах исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, расположенных на территории
осуществления полномочий.
13.12. Обеспечивает противопожарную безопасность, выполнение
требований охраны труда и производственной санитарии.
13.13. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну.
13.14. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка
Главного управления.
13.15. Представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению государственными
и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального
поощрения.
13.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
14. Финансирование расходов на содержание Главного управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Численность и фонд оплаты труда работников Главного управления, а
также расходы на содержание Главного управления утверждаются
Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования.
15. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
16. Место нахождения Главного управления г. ---------------------
------------------------.
Приложение N 5
к Приказу Росприроднадзора
от 20 августа 2004 года
N 3
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере
природопользования
от 20 августа 2004 года
N 3
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОЕКТУ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
ПО -----------------------------------------------------
(наименование субъекта Российской Федерации)
I. Общие положения
1. Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора) по ---------------------
(наименование субъекта Российской Федерации), сокращенное наименование
- Управление Росприроднадзора по ----------------------- (наименование
субъекта Российской Федерации) (далее - Управление), является
территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, осуществляющим свои полномочия на территории
--------------- (наименование субъекта Российской Федерации) (далее
именуется территорией осуществления полномочий).
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами и
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
законодательством ------------------ (наименование субъекта Российской
Федерации), нормативными правовыми актами Министерства природных
ресурсов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования и настоящим Положением.
3. Управление осуществляет возложенные на него полномочия
непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными
органами Росприроднадзора, федеральных органов исполнительной власти
на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти
-------------------- (наименование субъекта Российской Федерации),
органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными
организациями и гражданами.
4. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в
него, утверждаются приказом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования.
Управление подчиняется непосредственно Федеральной службе по
надзору в сфере природопользования, а в оперативном отношении -
Главному управлению Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора) по -----------------------------
федеральному округу.
Управление является правопреемником Главного управления
(Управления) природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по ------------------ (наименование субъекта Российской Федерации) в
отношении его обязательств по контролю и надзору, а также имущества
согласно разделительному балансу.
II. Полномочия
5. Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. Контроль и надзор:
5.1.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов
животного, растительного мира и среды их обитания (кроме объектов
охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.
5.1.2. В области организации и функционирования особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
5.1.3. За геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр.
5.1.4. За состоянием, использованием, охраной, защитой лесного
фонда и воспроизводством лесов.
5.1.5. За использованием и охраной водных объектов.
5.1.6. За соблюдением законодательства Российской Федерации и
международных норм и стандартов в области морской среды и природных
ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в
исключительной экономической зоне.
5.1.7. За рациональным использованием минеральных и живых
ресурсов на континентальном шельфе.
5.1.8. За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением
норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений
промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.
5.1.9. Государственный земельный контроль в пределах своей
компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель
лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных
территорий.
5.2. Выдает в установленном порядке разрешения (лицензии) на:
5.2.1. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к
объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.
5.2.2. Содержание и разведение в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не
отнесенных к объектам охоты и рыболовства.
5.3. Согласовывает материалы для выдачи разрешений (лицензии) на:
5.3.1. Добывание объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
5.3.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в
Красную книгу Российской Федерации.
5.3.3. Вывоз (ввоз) из Российской Федерации (в Российскую
Федерацию) зоологических коллекций.
5.3.4. Экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей
ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и
аналогичных материалов.
5.3.5. Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных
беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых,
лососевых и частиковых рыб (только живых).
5.4. Организует и проводит в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу:
5.4.1. Проектов правовых актов ------------------- (наименование
субъекта Российской Федерации), реализация которых может привести к
негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических и
инструктивно-методических документов, утверждаемых органами
государственной власти -------------------------------- (наименование
субъекта Российской Федерации) и регламентирующих хозяйственную
деятельность, в том числе использование природных ресурсов.
5.4.2. Материалов, подлежащих утверждению органами
государственной власти ----------------------------- (наименование
субъекта Российской Федерации) и предшествующих разработке прогнозов
развития и размещения производительных сил на территории
------------------------- (наименование субъекта Российской
Федерации), в том числе:
проектов генеральных схем расселения, природопользования и
территориальной организации производительных сил субъектов Российской
Федерации;
проектов территориальных комплексных схем охраны природы и
природопользования.
5.4.3. Документации, обосновывающей соглашения о разделе
продукции и концессионные договоры, а также другие договоры,
предусматривающие использование природных ресурсов, находящихся в
ведении --------------------- (наименование субъекта Российской
Федерации) и органов местного самоуправления.
5.4.4. Материалов комплексного экологического обследования
участков территорий, находящихся в пределах территории
----------------- (наименование субъекта Российской Федерации), для
последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных
территорий ----------------- (наименование субъекта Российской
Федерации) и местного значения.
5.4.5. Проектов схем охраны и использования водных, лесных,
земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении
-------------- (наименование субъекта Российской Федерации), иной
проектной документации в этой области, в том числе проектов
лесоустройства, землепользования, охотоустройства.
5.4.6. Проектов рекультивации земель, нарушенных в результате
геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.
5.4.7. Материалов, обосновывающих получение лицензий на
осуществление деятельности, способной оказать воздействие на
окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции
федеральных органов исполнительной власти, включая изъятие из
природной среды объектов животного и растительного мира.
5.4.8. Иных видов документации, которая обосновывает
хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна
оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную
среду, охрану и использование природных ресурсов.
5.5. Осуществляет в пределах компетенции мониторинг объектов
животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал,
континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних
морских вод и территориального моря Российской Федерации.
5.6. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о
результатах контрольной и надзорной деятельности в сфере
природопользования и охраны окружающей среды на территории
------------ (наименование субъекта Российской Федерации) с
представлением ее в Росприроднадзор и Главное управление
Росприроднадзора по ----------------- федеральному округу в составе,
объеме и сроки, устанавливаемые Росприроднадзором и Главным
управлением Росприроднадзора по ------------------ федеральному
округу.
5.7. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета
в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию
возложенных на него функций.
5.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством
Российской Федерации срок.
5.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
5.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
5.11. Организует и проводит мероприятия по обеспечению
собственной безопасности.
5.12. Проводит служебные расследования по фактам и информации о
злоупотреблениях, коррупции и других нарушениях законодательства
Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со
служебной деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны
сотрудники, наделенные полномочиями государственных инспекторов, и
другие сотрудники Управления.
5.13. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Управления.
5.14. Осуществляет по поручению Росприроднадзора непосредственно
или через Главное управление Росприроднадзора по ------------
федеральному округу иные функции в установленной сфере деятельности.
6. Управление и его должностные лица, являющиеся государственными
инспекторами по контролю и надзору в сфере природопользования и
государственного экологического контроля, для осуществления своих
полномочий имеют право:
6.1. Посещать с целью проверки предприятия, учреждения и
организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от
форм собственности, знакомиться с необходимыми для осуществления
контрольных мероприятий материалами и документами, получать
необходимую информацию, составлять по результатам проверок акты,
протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по
устранению нарушений законодательства Российской Федерации, режима
пользования недрами, водными объектами, порядка пользования участками
лесного фонда и лесами, не входящими в лесной фонд, землями, а также
экологических норм и правил в установленной сфере деятельности.
6.2. Приостанавливать или ограничивать в установленном
законодательством Российской Федерации порядке право пользования
участками недр, водными объектами, участками лесного фонда, а также
хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением
требований законодательства Российской Федерации в области
природопользования и охраны окружающей среды, экологических норм и
правил, заключений государственной экологической экспертизы,
направлять представления об аннулировании лицензий (разрешений),
выданных другими органами исполнительной власти, в случае нарушения
указанных требований, норм и правил.
6.3. Направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры
Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации,
органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы
материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в
установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда),
причиненного недрам, водным объектам, лесам, землям, окружающей среде.
6.4. Рассматривать в случаях и порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях и применять административные наказания или направлять
в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в
сфере природопользования.
6.5. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской
Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
6.6. Во взаимодействии с территориальными органами специально
уполномоченных на то органов государственной власти останавливать и
осматривать российские и иностранные суда и другие плавучие средства
для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства,
экологических норм и правил и в случае выявления нарушений в этой
сфере задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда,
причиненного окружающей среде.
6.7. Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний,
освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и
оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора
и контроля в установленной сфере деятельности.
6.8. Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
6.9. Давать разъяснения государственным органам, органам местного
самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным
к сфере ведения Управления.
6.10. Запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных
органов, органов исполнительном власти субъектов Российской Федерации,
расположенных на территории ------------ (наименование субъекта
Российской Федерации), органов местного самоуправления,
организаций-природопользователей информацию по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
6.11. Пользоваться в установленном порядке банками (базами)
данных Росприроднадзора, а также Федерального агентства по
недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства,
Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в их ведении
территориальных органов и подведомственных организаций (в части,
касающейся полномочий территориального органа).
7. Должностные лица Управления имеют право в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, при исполнении
служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и
специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной
одеждой.
8. Решения Управления, принятые в пределах его компетенции,
являются обязательными для исполнения юридическими и физическими
лицами.
III. Организация деятельности
9. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской
Федерации по представлению Руководителя Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования.
Руководитель Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление полномочий и результаты его
работы.
Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования.
Количество заместителей руководителя Управления устанавливается
Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования.
10. При назначении руководителя Управления Росприроднадзор
заключает с ним срочный трудовой договор (контракт).
11. Создание, реорганизация и ликвидация Управления
осуществляется решением Руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования.
12. Контроль и координацию деятельности Управления осуществляет
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
непосредственно и через Главное управление Росприроднадзора по
------------------- федеральному округу.
13. Руководитель Управления:
13.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
13.2. Представляет Руководителю Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования:
13.2.1. Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда
работников Управления, а также смету расходов на их содержание в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете.
13.2.2. Предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
территориальных отделов.
13.2.3. Предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя и главного бухгалтера
Управления.
13.2.4. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности
Управления, а также отчет об их исполнении.
13.2.5. Предложения по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Управления.
13.3. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Управления, определяет их должностные обязанности,
применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.
13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Управлении.
13.5. Утверждает согласованные с Росприроднадзором структуру и
штатное расписание Управления в пределах утвержденной
Росприроднадзором сметы расходов на его содержание.
13.6. Утверждает положения о структурных подразделениях
Управления и должностные инструкции работников Управления.
13.7. Организует финансовую деятельность в пределах средств,
установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые
документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет
ответственность по принятым обязательствам.
13.8. Осуществляет оперативное управление имуществом Управления,
обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь
приобретенного имущества и оборудования и других материальных средств.
13.9. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
13.10. Представляет без доверенности Управление в различных
учреждениях, предприятиях и организациях, федеральных органах
исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, расположенных на территории -----------------
(наименование субъекта Российской Федерации).
13.11. Обеспечивает противопожарную безопасность, выполнение
требований охраны труда и производственной санитарии.
13.12. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну.
13.13. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка
Управления.
13.14. Представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению государственными
и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального
поощрения.
13.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
14. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Численность и фонд оплаты труда работников Управления, а также расходы
на содержание Управления утверждаются Руководителем Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования.
15. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
16. Место нахождения Управления г. ---------------------------. |