ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И СОТРУДНИЧЕСТВА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
29 апреля 2005 г.
N 53
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской
Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13
октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской
Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте международного
права и сотрудничества.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции
Российской Федерации от 17 сентября 2002 г. N 258 "Об утверждении
Положения о Департаменте международного сотрудничества".
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
29 апреля 2005 г.
N 53
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 29 апреля 2005 года
N 53
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И СОТРУДНИЧЕСТВА
I. Общие положения
1. Департамент международного права и сотрудничества <1> является
структурным подразделением центрального аппарата Министерства юстиции
Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<1> Далее - "Департамент".
<2> Далее - "Минюст России" или "Министерство".
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Минюста России, в том числе настоящим Положением.
3. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской
Федерации <3>.
--------------------------------
<3> Далее - "Министр".
4. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром по представлению директора
Департамента.
5. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром по представлению директора Департамента.
6. Структурные подразделения Департамента обеспечивают выполнение
задач и функций Департамента и осуществляют свою деятельность в
соответствии с положениями, утверждаемыми директором Департамента.
7. Департамент осуществляет свою деятельность, основываясь на
принципах планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов,
отнесенных к его компетенции, и коллегиальности при их обсуждении, а
также персональной ответственности каждого работника за состояние дел
на порученном участке и выполнение конкретных поручений.
8. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность
федеральных государственных гражданских служащих Департамента
определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе
Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и
должностными регламентами.
9. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в Департаменте организуются и осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Минюста России.
II. Основные задачи Департамента
10. Основными задачами Департамента являются:
1) участие в реализации государственной политики в сфере
подготовки и заключения международных договоров Российской Федерации о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным,
уголовным и иным делам, в осуществлении функций Минюста России,
связанных с заключением иных международных договоров Российской
Федерации;
2) организация сотрудничества Минюста России с
межгосударственными, межправительственными и международными
неправительственными организациями <4>, а также с органами,
организациями и учреждениями других государств по вопросам, отнесенным
к компетенции Министерства;
--------------------------------
<4> Далее - "международные организации".
3) участие в организации исполнения обязательств и реализации
прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным,
уголовным и иным делам или из договоренностей на принципе взаимности в
этой сфере, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) организация исполнения обязательств и реализации прав,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации о передаче
лиц, осужденных к лишению свободы, или из договоренностей на принципе
взаимности в этой сфере, в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
5) реализация в рамках компетенции Минюста России
законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок
принятия решений о нежелательности пребывания иностранного гражданина
или лица без гражданства в Российской Федерации;
6) координация деятельности структурных подразделений
центрального аппарата, территориальных органов и федеральных
государственных учреждений Минюста России, а также подведомственных
ему федеральных служб в сфере международного сотрудничества.
III. Функции Департамента
11. В целях реализации возложенных на него задач Департамент
осуществляет следующие основные функции:
1) анализирует состояние сотрудничества Минюста России с
международными организациями, органами, организациями и учреждениями
других государств;
2) разрабатывает предложения об основных направлениях и
совершенствовании участия Министерства, его территориальных органов и
федеральных государственных учреждений в международном сотрудничестве;
3) разрабатывает текущие и перспективные планы участия Минюста
России в международном сотрудничестве, совместно с другими
структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными
органами и федеральными государственными учреждениями Министерства
организует их исполнение;
4) организует и в пределах своих полномочий обеспечивает
взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Минюста
России с международными организациями и их представительствами в
Российской Федерации, органами, организациями и учреждениями других
государств по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
5) координирует деятельность территориальных органов, федеральных
государственных учреждений Министерства и подведомственных ему
федеральных служб в сфере международного сотрудничества;
6) разрабатывает в установленном порядке проекты международных
договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, проекты
международных договоров межведомственного характера по линии Минюста
России, организует и проводит соответствующие переговоры, готовит для
представления Президенту Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации предложения о заключении таких международных
договоров, а также предложения об их одобрении и внесении на
ратификацию;
7) ведет учет международных договоров Российской Федерации о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным,
уголовным и иным делам, международных договоров межведомственного
характера по линии Министерства, осуществляет по ним необходимую
справочную работу;
8) участвует в подготовке заключений по вопросам соответствия
положений международного договора Российской Федерации российскому
законодательству и их юридической силы в Российской Федерации, а также
по иным вопросам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого
договора;
9) проводит совместно с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Минюста России и подведомственными Министерству
федеральными службами правовую экспертизу поступающих в Минюст России
проектов международных договоров Российской Федерации и нормативных
правовых актов, связанных с заключением, исполнением и прекращением
действия международных договоров, готовит по ним заключения;
10) совместно с другими структурными подразделениями центрального
аппарата Министерства, заинтересованными органами государственной
власти и организациями Российской Федерации участвует в установленном
порядке в разработке проектов международных договоров и нормативных
правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в
компетенцию Минюста России;
11) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста
России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
12) организует в пределах компетенции Минюста России исполнение
обязательств и реализацию прав, вытекающих из международных договоров
Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным, уголовным и иным делам или из договоренностей
на принципе взаимности в этой сфере, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
13) в рамках исполнения обязательств и реализации прав,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации о передаче
лиц, осужденных к лишению свободы, или из договоренностей на принципе
взаимности в данной сфере, рассматривает соответствующие предложения
ФСИН России, осуществляет сношения по этим вопросам с компетентными
органами иностранных государств, а также организует рассмотрение
обращений этих органов по вопросам передачи осужденных;
14) рассматривает материалы территориальных органов Министерства
и подведомственных ему федеральных служб и в пределах своей
компетенции готовит решения о нежелательности пребывания иностранных
граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
15) участвует в информационном и методическом обеспечении
деятельности структурных подразделений центрального аппарата,
территориальных органов Минюста России и подведомственных ему
федеральных служб по исполнению обязательств и реализации прав,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой
помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и
иным делам;
16) по обращениям судов организует оказание содействия и дает
разъяснения в целях установления содержания норм иностранного права;
17) участвует в подготовке необходимых материалов и заключений в
связи с поступившими в Европейский суд по правам человека обращениями
о нарушении Российской Федерацией положений Конвенции о защите прав
человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней для представления
Уполномоченному Российской Федерации при Европейском суде по правам
человека;
18) участвует в обеспечении координации Минюстом России
взаимодействия Российской Федерации с Европейским комитетом по
предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство
обращения или наказания (ЕКПП), организации визитов делегаций ЕКПП в
Российскую Федерацию, а также подготовке ответов на доклады ЕКПП по
итогам этих визитов;
19) участвует совместно с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Минюста России в разработке и реализации
комплексных программ международного сотрудничества по вопросам,
относящимся к компетенции Минюста России;
20) разрабатывает программы сотрудничества Минюста России с
международными организациями, органами, организациями и учреждениями
других государств, организует их исполнение;
21) совместно с другими структурными подразделениями центрального
аппарата Минюста России обеспечивает участие представителей
Министерства в работе координационных органов по вопросам
международного сотрудничества;
22) ведет учет нормативных правовых актов государств - участников
Содружества Независимых Государств и координирующих органов СНГ;
23) осуществляет обмен правовой информацией с иностранными
государствами;
24) организует совместно с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Минюста России участие представителей
Министерства в проводимых в Российской Федерации и за рубежом
международных мероприятиях;
25) совместно с другими структурными подразделениями центрального
аппарата Минюста России готовит информационно-справочные материалы для
руководства Министерства по вопросам участия Минюста России в
международном сотрудничестве;
26) организует и проводит переговоры по вопросам сотрудничества
Министерства с международными организациями, органами, организациями и
учреждениями других государств;
27) в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение
поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
IV. Полномочия Департамента
12. При осуществлении своих функций Департамент:
1) вносит предложения по совершенствованию деятельности
структурных подразделений центрального аппарата Минюста России, его
территориальных органов и федеральных государственных учреждений по
вопросам участия Министерства в международном сотрудничестве;
2) непосредственно сносится с соответствующими подразделениями
органов государственной власти и организаций Российской Федерации, а
также в установленном порядке с дипломатическими представительствами и
консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом,
международными организациями и их представительствами в Российской
Федерации, органами, организациями и учреждениями других государств,
их дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями;
3) запрашивает информацию, аналитические и справочные материалы
от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных
органов, федеральных государственных учреждений Минюста России и
подведомственных ему федеральных служб;
4) привлекает в установленном порядке для решения поставленных
перед Департаментом задач представителей центрального аппарата,
территориальных органов, федеральных государственных учреждений
Минюста России, подведомственных ему федеральных служб, работников
федеральных органов государственной власти;
5) вносит руководству Министерства предложения о проведении
переговоров о заключении международных договоров Российской Федерации
о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным,
уголовным и иным делам, международных договоров Российской Федерации
межведомственного характера по линии Минюста России, а также по
вопросам сотрудничества Министерства с международными организациями,
органами, организациями и учреждениями других государств;
6) рассматривает и направляет поступившие в Минюст России запросы
компетентных органов иностранных государств об оказании правовой
помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, по вопросам
передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для исполнения в
федеральные органы государственной власти, территориальные органы
Министерства и подведомственные ему федеральные службы, информирует
компетентные органы иностранных государств о результатах исполнения
этих запросов;
7) рассматривает и направляет в соответствии с международными
договорами и законодательством Российской Федерации в компетентные
органы иностранных государств запросы об оказании правовой помощи по
гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также по вопросам
передачи лиц, осужденных к лишению свободы, в том числе поступившие в
установленном порядке из федеральных органов государственной власти,
территориальных органов Минюста России и подведомственных ему
федеральных служб;
8) в установленном порядке вносит руководству Минюста России
предложения об участии представителей Министерства в проводимых в
Российской Федерации и за рубежом международных мероприятиях, а также
по приему в Минюсте России иностранных представителей либо
согласовывает такие предложения;
9) организует и контролирует исполнение договоренностей,
достигнутых в ходе встреч руководства Министерства с иностранными
представителями, представление отчетов по результатам командировок за
рубеж в установленные сроки;
10) по поручению руководства Министерства представляет Минюст
России на проводимых российскими органами государственной власти и
организациями, международными организациями, органами и учреждениями
других государств мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
11) проводит рабочие встречи и консультации по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента, с представителями органов,
организаций и учреждений других государств, международных организаций,
дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных
государств;
12) ведет в установленном порядке переписку по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
V. Права и обязанности директора Департамента
13. Директор Департамента:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на Департамент;
2) распределяет обязанности между заместителями руководителя
Департамента;
3) организует взаимодействие и координацию деятельности
структурных подразделений Департамента;
4) вносит в установленном порядке руководству Минюста России
предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;
5) утверждает положения о структурных подразделениях
Департамента, должностные регламенты федеральных государственных
гражданских служащих Департамента;
6) представляет на утверждение руководству Министерства текущие и
перспективные планы работы Департамента;
7) обеспечивает подбор и расстановку кадров, профессиональную
подготовку федеральных государственных гражданских служащих
Департамента, соблюдение служебного распорядка;
8) обеспечивает соблюдение режима секретности, контролирует
порядок и сроки исполнения в Департаменте документов, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну;
9) вносит в установленном порядке предложения о назначении на
должность, перемещении, отстранении и освобождении от занимаемой
должности, оплате труда, материальном и социальном обеспечении
федеральных государственных гражданских служащих Департамента, их
поощрении и наложении на них взысканий;
10) вносит в установленном порядке предложения о представлении
федеральных государственных гражданских служащих Департамента к
присвоению классных чинов, награждению государственными наградами и
наградами Минюста России;
11) вносит на рассмотрение руководства Минюста России
предложения, направленные на совершенствование участия в международном
сотрудничестве Минюста России, его территориальных органов и
федеральных государственных учреждений, а также по другим вопросам,
входящим в компетенцию Департамента;
12) организует взаимодействие Департамента со структурными
подразделениями центрального аппарата, территориальными органами,
федеральными государственными учреждениями Минюста России,
подведомственными ему федеральными службами, федеральными органами
государственной власти;
13) по поручению Министра без предъявления специальных полномочий
подписывает от имени Минюста России документы по вопросам
межведомственного сотрудничества Министерства с органами,
организациями и учреждениями других государств, международными
организациями;
14) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, а
также указаниями руководства Минюста России обеспечивает соблюдение
порядка и сроков исполнения поступающих в Департамент документов,
подписывает либо визирует исходящие из Департамента документы, а также
иные документы по вопросам деятельности Департамента;
15) реализует иные права и исполняет другие обязанности по
руководству Департаментом. |